Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2007 -1-148 (Muafiyet) Karar Sayısı : 08-16/172 -61 Karar Tarihi : 21.2.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Tuncay SONGÖR , M. Sıra ç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN,İsmail Hakkı KARAKELLE. B.RAPORTÖRLER : Mert KARAMUSTAFAOĞLU , Fatma ATAÇ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Paşabahçe Cam San. ve Tic. A. Ş. Temsilcisi Aydın ÖZTUNALI Turan Güneş Bul. 63/1, Yıldız/Ankara 20 D. TARAFLAR : - Paşabahçe C
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2007 -1-148 (Muafiyet) Karar Sayısı : 08-16/172 -61 Karar Tarihi : 21.2.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI 10 Üyeler : Tuncay SONGÖR , M. Sıra ç ASLAN, Mehmet Akif ERSİN,İsmail Hakkı KARAKELLE. B.RAPORTÖRLER : Mert KARAMUSTAFAOĞLU , Fatma ATAÇ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Paşabahçe Cam San. ve Tic. A. Ş. Temsilcisi Aydın ÖZTUNALI Turan Güneş Bul. 63/1, Yıldız/Ankara 20 D. TARAFLAR : - Paşabahçe Cam San. ve Tic. A. Ş. İş Kuleleri, Kule3 34330, 4. Levent/İstanbul - Sembol Amblem Dekoratif Eşya San. ve Tic. A. Ş. Sarıgazi Semih Sancar Cd. Sevinç Sk. No:7 Ümraniye/İstanbul E. DOSYA KONUSU: Paşabah çe Cam Sanayii ve Ticaret A.Ş. ile Sembol Amblem Dekoratif Eşya San. ve Tic. A.Ş. arasında imzalanan Yetkili Satıcılık Sözleşmesi ne muafiyet verilmesi talebi. 30 F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 4.12.2007 tarih ve 8017 sayı ile giren ve eksiklikleri 15.1.2008 tarih ve 339 sayı ile tamamlanan bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabeti n Korunması Hakkında Kanun'un 4. ve 5. maddesi ile 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği 'nin ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenl enen 12.2.2008 tarih ve 2008 -1-148/MM -08- MK sayılı Muafiyet Ön İnceleme Raporu , 14.2.2008 tarih, REK.0.05.00.00 -130/26 sayılı Başkanlık önergesi ile 08-16 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 40 G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; Paşabahçe Cam Sanayi ve Ticaret A.Ş. (Paşabahçe) ile Sembol Amblem Dekoratif Eşya San. ve Tic. A.Ş . (Sembol Amblem) arasındaki Yetkili Satıcılık Sözleşm esi nin 2002/2 sayılı Tebliğ in öngördüğü şartları taşıdığı ve söz konusu Tebliğ kapsamında olduğu ifade edilmektedir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Taraflar Paşabahçe, cam ve porselen ev eşyaları, masaüstü ürünler ve hediyelik eşyalar üretimi ve/veya satışı ile iştigal etmektedir. Paşabahçe nin Mersin, Denizli, 50 05-01/3-3 2 Eskişehir, İstanbul ve Kırklareli de t oplam altı adet fabrikası bulunmaktadır. Halihazırda kendine ait bir porselen fabrikası bulunmamakla birlikte , 2007 yılında üst ve orta segment ikram kesimine hitap eden porselen ürünleri ithal etmeye başlamıştır. Sembol Amblem , ikram sektörüne yönelik ol arak toptancılık hizmetleri yürütmekte dir. H.2. İlgili Pazar 60 Dosyadaki bilgilere göre ilgili ürün pazarı , porselen sofra eşyaları ; ilgili coğrafi pazar ise, Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak belirlenmiştir. H.3. Değerlendirme Porselen üretimi ve pazarlanması ev kesimi ve ikram kesimine yönelik iki farklı kategori dahilinde incelenebilir. Ev kesimi , hane kullanımı için bireylerin yaptıkları satın almaları kapsar. Ev kesimi porselenleri gün ışığına tutulduğunda ışığı geçiren porselenlerdir. İkram k esimi , hizmet sektöründeki tatil köyü, otel gibi konaklama; lokanta, kahvehane gibi yeme içme tesislerinin satın almalarını 70 kapsar. İkram kesimi porselenleri ise daha kalın üretilmektedir ve ancak lambaya tutulduklarında ışığı geçirdikleri görülebilmektedi r. İkram kesimi ihtisaslaşmış bir dağıtım ağı, tam bir sunum gerektirmekte ve daha çok turistik bölgelerde yoğunlaşmış bir yapı arzetmektedir. İkram kesimi kullanıcıları üç ana grupta sınıflandırılır: Üst sınıf: Birinci sınıf tatil köyleri, dört ve beş y ıldızlı oteller, lüks ve birinci sınıf yeme içme yerlerinden oluşmaktadır. Orta sınıf: Üç yıldızlı ve altı konaklama tesisleri ile birinci sınıf altı yeme içme yerlerinden oluşmaktadır. 80 Kahvehaneler: Kahvehaneler, çay bahçeleri, gazinolar vb. yeme içme tesislerinden oluşmaktadır. Farklı sınıflardaki kullanıcıların ürün gamı ve hizmet seviyesi ihtiyaçları birbirinden oldukça farklı olup Paşabahçe nin hedeflediği kesim üst sınıf ikram kesimidir. Paşabahçe nin porselen ürün üretimi bulunmamakta, ürünlerin tamamı Birleşik Arap Emirlikleri nden ithalat yoluyla tedarik edilmektedir. 2006 yılında pazarda Kütahya Porselen ve Güral Porselen den oluşan Güral Grubu nun % ( ) , 90 Porland Porselen in % ( ) payı olduğu ; Paşabahçe nin ise pazara girdikten sonra % ( - ) civarında paya sahip olacağı tahmin edilmekte ve bu oran halihazırda pazarın % ( ) unu oluşturan ithalatın bir parçasını teşkil etmektedir. Dosya konusu işlem kapsamında taraflar arasında imzalanan ve muafiyet verilmesi talep edilen tip sözleşme niteliğin deki Yetkili Satıcılık Sözleşmesi nde Paşabahçe tarafından yetkili satıcıya sağlanan porselen sofra eşyası ürünlerinin yeniden satışı konusundaki hususlar düzenlenmiştir. Söz konusu sözleşmenin süresi bir yıl ol arak belirlenmiştir . 05-01/3-3 3 100 Yetkili Satıcılık Sözl eşmesi ile getirilen sistemde bir münhasırlık bulunmadığı gibi herhangi bir rekabet yasağı da yer almamaktadır. Anılan sözleşmenin 2. maddesi uyarınca Paşabahçe nin ithalat, stok, satış gibi planlamalarını yapabilmesi için yetkili satıcı her takvim yılında yapacağı alım miktarını aylık olarak en geç bir önceki yılın Kasım ayı sonuna kadar Paşabahçe ye bildirmesi gereklidir. Yine söz konusu sözleşmenin 3.4. maddesi uyarınca yetkili satıcıya getirilen bir asgari alım miktarı ve 3.5. maddesi uyarınca bir stok bulundurma yükümlü lüğü söz konusudur. Dosyada yer alan bilgiler doğrultusunda yapılan değerlendirmede, anılan 110 kısıtlamaları içeren başvuru konusu sözleşmenin , 2002/2 sayılı Tebliğ kapsamında olduğu; Tebliğ in 4. maddesinde sıralanan ve anlaşmaları grup muafiyeti kapsamı dışına çıkar an he rhangi bir sınırlamayı içermediği, bu nedenle 2002/2 sayılı Tebliğ çerçevesinde muafiyetten y ararlanabileceği kanaatine ulaşılmaktadır . I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre , Paşabahçe Cam San. ve Tic. A.Ş. ile Sembol Amblem Dekoratif Eşya San. ve Tic. A.Ş. arasında 120 imzalanan Yetkili Satıcılık Sözleşmesi nin 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği ile düzenlenen grup muafiyetinden yararlandığına OYBİRLİĞİ ile karar verilmişt ir.