Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2019 -5-6 (Devralma ) Karar Sayısı : 19-08/102 -42 Karar Tarihi : 21.02.2019 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Öm er TORLAK Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN, Mehmet AYAN, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ , Şükran KODALAK B. RAPORTÖRLER: Ebru İNCE, Furkan BAŞTÜRK, Çiğdem KIR C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- Texhong Textile Tu rkey Tekstil Ltd. Şti. Temsilcisi: Av. Özge DEDA Süleyman Seba Cad. BJK P laza No:
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2019 -5-6 (Devralma ) Karar Sayısı : 19-08/102 -42 Karar Tarihi : 21.02.2019 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Öm er TORLAK Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN, Mehmet AYAN, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ , Şükran KODALAK B. RAPORTÖRLER: Ebru İNCE, Furkan BAŞTÜRK, Çiğdem KIR C. BİLDİRİMDE BULUNAN :- Texhong Textile Tu rkey Tekstil Ltd. Şti. Temsilcisi: Av. Özge DEDA Süleyman Seba Cad. BJK P laza No:48 B Blok K:4 Akaretler Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Başyazıcıoğlu Tekstil San. ve Tic. A.Ş. nin sahibi olduğu belirli gayrimenkul, makine ve ekipmanı n Texhong Textile Turkey Tekstil Ltd. Şti. tarafından satın alınması işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurum u kayıtlarına 23.01.2019 tarih, 414 sayı ile giren ve 12.02.2019 tarih, 964 sayılı yazı yla tamamlanan bildirim üzerine düze nlenen 13.02.2019 tarih, 2019 -5-6/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme R aporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Başvurud a, Texhong Textile Turkey Tekstil Ltd. Şti. (TEXHONG TÜRKİYE ) tarafından Başyazıcıoğlu Tekstil San. ve Tic. A.Ş. ye (BAŞYAZICIOĞLU) ait iplik üretimi yapan fabrika binası ve anılan fabrika binası içerisinde iplik üretimi için kullanılan belirli makine ve e kipmanın satın alınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir. (5) Bildirime konu işlem taraflar arasında 25 .12.2018 tarihinde imzalanan Malvarlığı Sözleşmesi uyarınca gerçekleştirilecektir. Buna göre, hâlihazırda BAŞYAZICIOĞLU nun %100 pamuklu ve pamuk i le bambu gibi doğal elyaflar ve tencel, viskon, polyester gibi sentetik elyafların karışımı ve %100 sentetik elyaf gibi boyasız -ham iplik üretimi gerçekleştirdiği fabrika ve fabrika içerisinde yer alan makine ve ekipmanın mülkiyeti TEXHONG TÜRKİYE ye geçec ektir. (6) Teşebbüslere ait malvarlığının devrinin 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) kapsamında olabilmesi için , malvarlığının ilgili kısmına teşebbüsün cirosunun tamamının ya da bir kısmının atfedilebilir olması gerekir. Bu doğrultuda BAŞYAZICIOĞLU nun boyasız iplik üretimi gerçekleştirdiği fabrika ve fabrika içerisinde yer alan makine ve ekipman , bir teşebbüsün kendisine pazar cirosu atfedilebilen bir bölümünü teşkil ettiğind en, bildirim konusu işlem 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemi niteliği taşımaktadır. Tarafların 19-08/102 -42 2/2 cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesin in birinci fıkrasında öngörülen eşikleri aşması nedeniyle işlemin izne tabi olduğ u anlaşılmıştır. (7) Devralan TEXHONG Grubu Çin Halk Cumhuriyeti nin pamuklu tekstil üreticilerinden biri olup temelde iplik, hazır giyim kumaşı ve özellikle özlü iplik imalatı ve dağıtımı ile uğraşmaktadır. Grubun Şangay da kurulan satış merkezi ile birlikte büyüklük sırasıyla Çin Vietnam, Kamboçya ve Nikaragua da yaklaşık 3.03 milyon iğ ve 1.283 dokuma tezgâhı içeren ana üretim tesisleri bulunmaktadır. TEXHONG GRUBU nun halihazırda Türkiye iplik pazarında faaliyet gösterdiği ürünler; pamuklu iplikler, sentetik fiber iplikler ve pamuklu ve sentetik fiber karışımı iplikler olmak üzere üç ana gruptan oluşmaktadır. (8) Planlanan işlem ile BAŞYAZICIOĞLU nun %100 pamuklu ve pamuk ile bambu gibi doğal elyaflar ve tencel, viskon, polyester gibi sentetik elyafların karışımı ve %100 sentetik elyaf üretimi faaliy etini gerçekleştirdiği tesisleri, makine ve teçhizatı TEXHONG TÜRKİYE ye devredilecektir. (9) Devre konu tesislerde mezkur ürünler boyasız (ham) olarak üretilmekte olup ipliklerin boyama işlemleri ayrı bir tesiste bulunan ve işlem kapsamı dışında olan boya fabrikasında gerçekleştirilmektedir. İlaveten, boyalı iplik ile boyasız (ham) iplik ürünlerinin müşterilerinin birbirinden ayrı olması bahse konu iki ürün grubunun birbirinden farklılaştığını göstermektedir. Bu nedenle, etkilenen pazar boyasız (ham) iplik pa zarı ol arak belirlenmiştir. Öte yandan, i şlem taraflarının faaliyetlerinin Türkiye geneline yayıldığı göz önüne alındığında ilgili coğrafi pazar Türkiye olarak tespit edilmiştir. (10) Dosya mevcudu bilgilerden devir işlemi sonrasında tarafların 2017 yılı birleşik pazar payının boyasız (ham) iplik pazarında %( ..) olduğu görülmektedir . Tarafların toplam pazar paylarının düşük olması nın yanı sıra pazarda çok sayıda rakip teşebbüsün bulunması da dikkate alındığında, bildirime konu işlemle tarafların pazar güçleri nde veya pazardaki konumlarında önemli bir değişiklik olmayacağı değerlendirilmektedir. (11) Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde; bildirime konu işlem ile 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi kapsamında herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi v e bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevc ut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİR LİĞİ ile karar verilmiştir.