Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -3-141 (Devralma) Karar Sayısı : 12 -43/1330-438 Karar Tarihi : 10.09.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Pelin ERDOĞAN , Didem ULUÇ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : -Yves Rocher SA Temsilcisi: Av. Alev BAYRAKTAR Yapı Kredi Plaza, C Blok Cömert Sk., 1C Le vent Mah. 34330 Beşiktaş/İstanbul
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2012 -3-141 (Devralma) Karar Sayısı : 12 -43/1330-438 Karar Tarihi : 10.09.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖRLER: Pelin ERDOĞAN , Didem ULUÇ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : -Yves Rocher SA Temsilcisi: Av. Alev BAYRAKTAR Yapı Kredi Plaza, C Blok Cömert Sk., 1C Le vent Mah. 34330 Beşiktaş/İstanbul - Kosan Kozmetik Pazarlama ve Ticaret A.Ş. ve - Kosan Kozmetik Sanayi ve Ticaret A.Ş. Temsilcisi: Av. Kayra ÜÇER Süleyman Seba Cad. Sıraevler 55, Akaretler, 34357 Beşiktaş/İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Kosan Kozmetik Pazar lama ve Ticaret A.Ş. ile Kosan Kozmetik Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin %51 oranında hisse sinin , Yves Rocher SA tarafından yavru şirketi Laboratoires de Biologie Vegetale Yves Rocher S.A. aracılığıyla devralınması işlemine izin verilmesi talebi . (2) E. DOSYA EVREL ERİ: Kurum kayıtlarına 17.08.2012 tarih ve 6464 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 3 1.08.2012 tarih ve 2012 -3-141/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildi rime konu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir. G.İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Taraflar G.1.1. Kosan Kozmetik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ( Kosan Kozmetik ) (4) 1972 yılında Flormar markasının ticari marka ve üretim hak larını satın alarak faaliyetlerine başlayan Kosan Kozmetik , Türk yerel pazarına tırnak cilası ürünleri ile girmiştir. Bundan kısa bir süre sonra ise yüz, göz, dudak, tırnak, koku, aksesuar ve kişisel bakım ürünlerinin üretimine başlamıştır. Kosan 2008 yılı na kadar parfüm dağıtıcıları ve perakende zinciri aracılığıyla faaliyet göstermiştir. Kosan Kozmetik 2008 yılında kendi satış kiosklarını kurmuş ve perakende sektöründe de faaliyet göstermeye başlamıştır . 12-43/1330-438 2/5 (5) Kosan Kozmetik , perakende segmentinde faaliyet gös teren 98 Flormar mağazasını işletmekte olup, toptan satış segmentinde ise 10'u bayi 10'u toptancı ve kalan 205'i ise perakendecilerden oluşan 225 alıcı ile ticari ilişkiler yürütmektedir. (6) Kosan Kozmetik 'in tüm yurt içi dağıtıcıları farklı üreticilere ait farklı markalı ürünlerin de dağıtım ve satışını yapmaktadır. Yurt dışında yer alan bazı dağıtıcılar münhasır, diğerleri de çok markalı dağıtıcılar olarak faaliyet göstermektedir. Kosan Kozmetik 'in 2000 yılından itibaren uluslar arası faaliyetleri de mevcu ttur. G.1.2. Kosan Kozmetik Pazarlama ve Ticaret A.Ş. ( Kosan Pazarlama ) (7) Kosan Pazarlama , ürünlerin yurt içi ve uluslar arası satışından sorumlu olup; Kosan Kozmetik tarafından üretilen tüm ürünler, Kosan Kozmetik tarafından gerçekleştirilen çok sınırlı miktardaki ihracat hariç olmak üzere, Kosan Pazarlama ve onun dağıtım ağı aracılığıyla dağıtılmaktadır. Aynı şekilde, Kosan Pazarlama tarafından dağıtımı ve satışı yapılan tüm ürünler de Kosan Kozmetik tarafından sağlanmaktadır. (8) Kosan Kozmetik ve Kosan Pa zarlama nın planlanan işlem öncesi ve sonrası hissedarlık yapısı na Tablo 1 de yer verilmiştir . Tablo 1: Kosan Kozmetik ve Kosan Pazarlama nın Devralma İşlemi Öncesi ve Sonrası Hissedarlık Yapısı Kosan Kozmetik Kosan Pazarlama Hissedar İşlem Öncesi Hisse Oranı (%) İşlem Sonrası Hisse Oranı (%) Hissedar İşlem Öncesi Hisse Oranı (%) İşlem Sonrası Hisse Oranı (%) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) ( ..) Toplam 100,00 100,00 Toplam 100,00 100,00 G.1.3 . Laboratoires de Biologie Vegetale Yves Rocher S.A. ( Yves Rocher Lab ) (9) Merkezi Fransa'da bulunan ve Fransa ka nunları uyarınca kurulmuş bir anonim şirket olan Yves Rocher Lab , kozmetik ürünlerin üretimi ve dağıtımı ile iştigal etmektedir. Şirketin ( ..) Yves Rocher Grubu nun diğer yavru şirketleri ve Yves Rocher Ailesi mensubu gerçek kişilere aittir . (10) Yves Rocher SA (Yves Rocher ), ürünlerinde hammadde olarak kullanılacak bitkileri yetiştirip hasat etmekte ve çeşitli ülkelerde bu ürünlerin dağıtımını yapmaktadır. Üretiminin çok büyük bölümünü Fransa da gerçekleştiren şirket; ürünlerini mağazalar, güzellik enstitüler i ve internet aracılığıyla dağıtmaktadır. (11) Yves Rocher un Türkiye'de üretim tesisi olmamakla birlikte, Koza Kozmetik Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti. (Koza Kozmetik ) ile Naturel Kozmetik Tic. A.Ş. (Naturel Kozmetik ) unvanlı iki bağlı şirketi bulunmaktadır. Naturel Kozmetik, kendisine ya da franchise alanlarına ait 52 perakende noktasından oluşan bir dağıtım ağı kanalıyla Yves Rocher ürünlerinin dağıtımını gerçekleştirmektedir. Koza Kozmetik ise gayrifaal olup, Bildirim Formunda 2012 yılı sonunda tasfiye edi lmesinin tasarlandığı belirtilmiştir. 12-43/1330-438 3/5 (12) Ayrıca Yves Rocher , Türkiye de Petit Bateau markalı bebek tekstili ürünlerinin satışı Beymen Mağazacılık A.Ş. ve Atatoy İth. İhr. A.Ş. tarafından yeniden satış biçiminde gerçekleştirilmektedir. Yves Rocher un Türkiy e deki bebek tekstili alanındaki faaliyeti nin ihmal edilebilir düzeyde ol duğu dosya içeriğinden anlaşılm ıştır. G.2. İlgili Pazar G.2.1. İlgili Ürün Pazarı (13) Konuya ilişkin geçmiş tarihli Kurul kararlarında1, kozmetik ürünler pazarı harcıâlem pazarı (mass market ) ve seçici pazar ( selective market ) olmak üzere iki grupta ele alın mıştır. Bunlardan harcıâlem kozmetik ürünler, market raflarında satışı yapılan ve geleneksel perakendecilik yöntemleriyle tüketiciye sunulan ürünlerdir. Seçici kozmetik ürünler grubu ise; içerdikleri spesifik formülasyonlar itibarıyla marketlerde satılan ürünlerde n daha farklı pazarlama yöntemleriyle satışa sunulan, geleneksel perakende zincirlerinde bulunmayan, daha pahalı fiyatlara satılan marka prestiji yüksek olan ürünlerden oluşmaktadır. Yoğun bir şekilde satış arttırıcı çaba gerektiren bu tip ürünlerin satışı sırasında uzmanlaşmış personel görev yapmakta, çeşitli cihazlar kullanılarak kişiye uygun ürün tipi belirlenerek tüketiciye özel hizmet verilmiş olmaktadır . (14) Mevcut dosya kapsamında etkilenen pazarlar dikkate alınarak; ilgili ürün pazarı işlem taraflarını n faaliyetlerinin örtüştüğü harcıalem kozmetik ürünleri pazarının alt pazarları makyaj ürünleri pazarı , parfüm/koku ürünleri pazarı ve vücut/cilt bakım ürünleri pazarı olarak belirlenmiştir . G.2.2. İlgili Coğrafi Pazar (15) İlgili coğrafi pazar Türkiye olarak saptanmıştır. G.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme G.3.1. İşlemin Niteliği (16) Bildirim konusu işlem 31 Temmuz 2012 tarihli Hisse Alım Sözleşmesi ile düzenlenmiş olup, işlemin tamamlanması ile mevcut durumda gerçek kişilerin elinde bul unan toplam %51 oranındaki Kosan Pazarlama ve Kosan Kozmetik hissesi, Yves Rocher Lab tarafından devralınacak, Hedef Şirketlerin kontrolü Yves Rocher Grubu na geçecektir. Ayrıca, Kosan Pazarlama ve Kosan Kozmetik hissedarlarından Alp Şenbay ve Cem Şenbay i le devralan konumundaki Yves Rocher Lab arasındaki ilişkileri düzenleyen Hissedarlar Sözleşmesi ise, aralarında Rekabet Kurulu izninin de bulunduğu ön şartların yerine getirilmesinin ardından gerçekleştirilecek olan kapanışı müteakip yürürlüğe girecektir . (17) Hissedarlar Sözleşmesi nin 3.1. maddesi uyarınca, Kosan Pazarlama ve Kosan Kozmetik in yönetim kurulları, genel kurul tarafından azami üç yıl süre ile görev yapmak üzere aşağıdaki şekilde seçilen beş üyeden oluşacaktır: 1 29.09.2011 tarih ve 11 -50/1254 -443 sayılı Shiseido/Vesco, 05.08.2010 tarih ve 10 -52/1042 -383 sayılı Elca Kozmetik, 09.09.2009 tarih ve 09 -41/987 -249 sayılı Arcon Kozmetik/Sevil Parfümeri, 27.05.2008 tarih ve 08 -35/470 -168 sayılı L Oreal/Gucci, 07. 06.2006 tarih ve 06 -41/515 -136 sayılı L Oreal/The Body Shop Kurul kararları. 12-43/1330-438 4/5 (a) Yönetim kurulunun A Grubu H issedar'ı (Yves Rocher Grubu) temsil eden üç üyesi, kendisi de dahil olmak üzere A Grubu Hissedar tarafından teklif edilen adaylar arasından seçilecektir; (b) Yönetim kurulunun B Grubu Hissedarları (Alp Şenbay ve Cem Şenbay) temsil eden iki üyesi ise ke ndileri de dahil olmak üzere B Grubu Hissedarlar tarafından teklif edilen adaylar arasından seçilecektir . (18) Hissedarlar Sözleşmesi nin 3.6.1. maddesi uyarınca, yönetim kurulunun geçerli bir şekilde toplanabilmesi için gereken nisap asgari dört kurul üyesini n mevcudiyeti şeklinde olacaktır. (19) Dosya içeriğinden, Alp Şenbay ve Cem Şenbay'ın stratejik kararlara katılım haklarının devamlı surette olmadığı ve bu katılım imkanının Hissedarlar Sözleşmesi nin ilgili maddeler i çerçevesinde Hedef Şirketler'deki ortaklığ ının beşinci yılını doldurmasının ardından kendiliğinden ortadan kalkaca ğı dikkate alındığında, Kosan Kozmetik ve Kosan Pazarlama üzerindeki kontrol ün Yves Rocher a geç eceği anlaşılmıştır. Bu çerçevede anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alı nması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında bir devralma işlemi dir. (20) Dosya içeriğinden, İşlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinde öngörül en eşikleri aştığı anlaşıldığından , işlem izne tabidir . G.3.2. İşlemin 7. madde Kapsamında Değerlendirilmesi (21) İşlem taraflarının etkilenen pazarlar bakımından Türkiye de sahip oldukları tahmini pazar paylarına Tablo 2 de yer verilmiştir . Tablo 2: İşlem Taraflarının 2011 Yılı Türkiye Tahmini Pazar Payları İşlem Tarafları Pazar İşlem Öncesi Pazar Payı (%) İşlem Sonrası Pazar Payı (%) Makyaj Ürünleri Pazarı ( ..) ( ..) Parfüm/Koku Ürünleri Pazarı ( ..) ( ..) Yves Rocher Vücut/Cilt Bakım Ürünleri Pazarı ( ..) ( ..) Makyaj Ürünleri Pazarı ( ..) ( ..) Parfü m/Koku Ürünleri Pazarı ( ..) ( ..) Kosan Kozmetik Vücut/Cilt Bakım Ürünleri Pazarı ( ..) ( ..) (22) Bildirim konusu işlemde devralan taraf olan Yves Rocher , Kosan Kozmetik ve Kosan Pazarlama nın kontrolünü devralmak suretiyle harcıâlem kozmetik ürünleri pazarında Flormar markası ile faaliyet göster en söz konusu teşebbüslerin sahip olduğu pazar payını da devralmış olmaktadır. (23) Dosya içeriğinde yer alan bilgiler ve rakip teşebbüslere ilişkin pazar payı verileri birlikte değerlendirildiğinde, dosya konusu işlem bakımından ta rafların faaliyet gösterdiği harcıâlem kozmetik ürünleri pazarının alt segmentlerinde parçalı bir yapı olduğu ve bu segmentlerin her birinde çok sayıda rakip teşebbüsün faaliyette bulunduğu anlaşılmaktadır . (24) Yukarıda yer verilen bilgiler ışığında, bildirim e konu işlem sonucunda devralan taraf olan Yves Rocher un ilgili ürün pazarlarında sahip olacağı pazar payı itibarıyla, yoğunlaşma seviyesinin rekabetçi endişe yaratmayacağı kanaatine varılmıştır. 12-43/1330-438 5/5 H. SONUÇ (25) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına g öre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tâbi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun madd esinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir