2025/97418 İhale Kayıt Numaralı "İstanbul Genelinde Kültür, Spor, Eğitim, Hizmet ve Otopark Yapılarına Ait Projelerin Hazırlanması (2024/10)" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Tümaş Türk Müh. Müş. ve Müt. A.Ş. , İHALEYİ YAPAN İDARE: İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Üstyapı Projeler Şube Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/97418 İhale Kayıt Numaralı “ İstanbul Genelinde Kültür, Spor, Eğitim, Hizmet ve Otopark Yapılarına Ait Projelerin Hazırlanması (2024/10) ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Üstyapı Projeler Şube Müdürlüğü tarafından 08.04.2025 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “ İstanbul Genelinde Kültür, Spor, Eğitim, Hizmet ve Otopark Yapılarına Ait Projelerin Hazırlanması (2024/10) ” ihalesine ilişkin olarak Tümaş Türk Müh. Müş. ve Müt. A.Ş.nin 12.05.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 13.05.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.05.2025 tarih ve 184535 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.05.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/1029 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece 02.05.2025 tarihinde gönderilen “Teknik Teklif Değerlendirme Sonuç Bildirimi”nde kendilerine ilişkin gerekçeli puanlamada; ihale dokümanında yer verilen “Mahal Listesi ve Yakın Çevresine Ait Zemin Loglarına” ilişkin teknik dosyalarında verilen açıklamalar, bilgiler ve yapılan yorumların yetersiz bulunması sebebi ile teknik puanlarının ortalama 10 puan (Komisyon Başkanı S. Y. 10,00 Puan, Uzman Üye O. F. 11,00 Puan, Uzman Üye Ş. E. Ö. 9,50 Puan, Uzman Üye D. Y. Ç. 9,00 Puan, Muhasip Üye İ. K. 10,50 Puan) kırıldığı, buna mukabil; daha önce idare tarafından gerçekleştirilen ve muhasip üye hariç komisyon başkanı ve üyeleri aynı olan ve aynı iş tanımına sahip “2024/1433499 İhale kayıt numaralı İstanbul Genelinde Kültür, Spor, Eğitim, Hizmet ve Otopark Yapılarına Ait Projelerin Hazırlanması (2024/09)” ihalesine katıldıkları, komisyon üyeleri tarafından ihale dokümanında yer verilen “Mahal Listesi ve Yakın Çevresine Ait Zemin Loglarına” ilişkin olarak teknik dosyalarında verilen açıklamalar, bilgiler ve yapılan yorumların yetersiz bulunması sebebi ile ortalama 5 puan kırıldığı, bu sebeple; gerekçeli puanlamada komisyon üyeleri tarafından yapılan puanlamanın sehven hatalı olarak yapıldığı gerekçesi ile yaptıkları şikayet başvurusuna ilişkin idarenin cevabında eşitlik ilkeleri gözetilerek puanlama yapıldığı ve tüm istekliler için puan kırımı gerçekleştirildiğinin belirtildiği, ancak ihale komisyonu tarafından bildirilen gerekçelere göre metodoloji dosyalarında gerekli iyileştirmelerin yapıldığı ve akabinde başvuru konusu ihalede ihale komisyonu tarafından önceki ihalede verilmiş olan puan kırma gerekçeleri doğrultusunda yapmış oldukları iyileştirmeler komisyon tarafından yeterli bulunarak sadece “Mahal Listesi ve Yakın Çevresine Ait Zemin Loglarına” ilişkin teknik dosyalarında vermiş oldukları açıklamalar, verilen bilgiler ve yapılan yorumların yetersiz bulunması sebebi ile puan kırıldığı ve diğer 2 adet puan kırma gerekçesinin ortadan kalktığı, ancak mevcut ihalede zemin loglarına ilişkin olarak verilen açıklamaların puanlamasında daha önce ortalama 5 puan kırılmışken başvuru konusu ihalede 10 puan kırılımına gidildiği, idarenin eşitlik ilkesine aykırı davranarak “Mahal Listesi ve Yakın Çevresine Ait Zemin Loglarına” ilişkin olarak diğer istekliler tarafından kendilerine kıyasla çok daha az açıklama, bilgi ve yorum yapılmış olunmasına ve bu yorumlarında yetersiz bulunmalarına rağmen söz konusu isteklilerden daha az puan kırıldığı, şöyle ki; kendileri tarafından hazırlanan metodolojinin 209’uncu sayfasında “1.3.3. Proje Kapsamında Yapılacağı Belli Olan Mahal Listesinde Yer Alan Alanlar ve Yakın Çevresinin Zemin Durumunu Gösteren Zemin Etüd Loglarına İlişkin Yorum, Bilgi ve Açıklamalar” başlığı açılmış ve bu başlık altında 209 ile 227’nci sayfalar (18 sayfa bilgi, açıklama ve yorum vb.) arasında loglar ile ilgili yorum, öngörü ve çözüm önerilerine yer verildiği, söz konusu mahal listesinde yer alan ve idare tarafından verilen her bir logun konumlarının tespit edilmek suretiyle uydu fotoğrafları metodolojiye konularak yerlerinin gösterildiği ve loglara göre zemin yapısı ile ilgili yorumlar ve mesleki açıklamalar yapılmış ve akabinde mahal listesinde yer alan her bir log kapsamında tabloların hazırlandığı ve hazırlanan tablolardaki loglar dikkate alınarak proje kapsamında yapılacak olan; sondaj çalışmaları, zemin sondajı hizmetleri, parsel bazında yapılan jeoteknik etüt raporları (zemin ve temel etüdü raporları), kaya mekaniği laboratuvar hizmetleri, arazi deney hizmetleri, jeofizik çalışmalar ve sismik etütlere ait çalışmalar yönünden yorum, öngörü ve çözüm önerisine yer verildiği, diğer istekliler ile ilgili olarak ihale komisyonu tarafından söz konusu isteklilere ait puan kırma gerekçelerine bakıldığında söz konusu isteklilerin; firmamıza kıyasla çok daha az açıklama, bilgi ve yorum yapmış olduklarının görüleceği, söz konusu isteklilerin bu yorumlarında yetersiz bulunmalarına rağmen; kendilerinden ortalama 10 puan kırılırken anılan isteklilerden çok daha az puan kırıldığının görüleceği, ayrıca yukarıda bahsedilen “2024/1433499 İhale kayıt numaralı İstanbul Genelinde Kültür, Spor, Eğitim, Hizmet ve Otopark Yapılarına Ait Projelerin Hazırlanması (2024/09)” ihalesinde söz konusu isteklilere gönderilen puan kırma gerekçelerine bakıldığı zaman bahsi geçen isteklilerin ihalede kaybettikleri puan gerekçeleri ile başvuru konusu ihale kapsamında puanlanmış olan aynı eksikliklerin ihale komisyonu tarafından aynı puanlamaya tabi tutulduğu, sonuç olarak gerekçeli puanlamanın komisyon üyeleri tarafından eşitlik ilkesine aykırı olarak hatalı olarak yapıldığı ve kendilerinden 5 puan kırılması gerekirken 10 puan kırıldığının anlaşıldığı, yukarıdaki açıklamalar doğrultusunda idare tarafından kendilerine verilen teknik puanın eşitlik ilkesi gereği tekrar değerlendirilmesi ve teknik puanının 95 puana çıkarılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Danışmanlık Hizmet İhaleleri ile İlgili Özel Hükümler” başlıklı beşinci bölümünde yer alan “Tekliflerin hazırlanması ve verilmesi” başlıklı 51’inci maddesinde “ İhale konusu danışmanlık hizmeti için teklif edilen bedelin yer aldığı teklif mektubu ile geçici teminat isteklinin malî teklifini oluşturur. Bu teklif, üzerine malî teklif olduğu yazılmak suretiyle bir zarfa konulur … Teknik değerlendirme için istenilen diğer bütün belgeler isteklinin teknik teklifini oluşturur. Bu teklif, üzerine teknik teklif olduğu yazılmak suretiyle ayrı bir zarfa konulur. Her iki zarfın üzerine de isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır. Zarfların yapıştırılan yerleri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir. Malî ve teknik teklife ait zarflar birlikte ayrı bir zarf veya paket içerisine konularak, üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılmak suretiyle sunulur. ” hükmü, Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin yapılması” başlıklı 52’nci maddesinde “…Danışmanlık hizmet ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi, teknik ve malî değerlendirme olmak üzere iki aşamada yapılır. İlk aşamada teknik teklif, ikinci aşamada ise malî teklif değerlendirilir ve her iki aşama için ayrı puanlama yapılır. Teknik ve malî puan için belirlenen ağırlık katsayıları dikkate alınarak yapılan hesaplama sonucunda toplam puan tespit edilir. Teknik ve malî puan ağırlık katsayıları, teknik puan ağırlığı daha yüksek olmak üzere hizmetin niteliği ve özgünlüğüne göre farklı oranlarda belirlenebilir. … İhale komisyonu ihale dokümanında ve davet mektubunda belirtilen teknik değerlendirme kriterleri ve puanlara göre teknik değerlendirme yaparak isteklilerin teknik puanlarını belirler. İhale dokümanında belirlenen asgari teknik puanın altında puan alan isteklilere ait teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Belgeleri eksik olan veya istenilen şartlara uygun olmadığı tespit edilen veya asgari teknik puanın altında puan alan isteklilere, değerlendirme dışı bırakıldığı ve malî tekliflerinin açılmadan malî tekliflerin açılacağı tarih ve saatte kendilerine veya vekillerine elden iade edileceği yazılı olarak bildirilir. Aynı tarihte, asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilere de malî tekliflerin açılacağı tarih ve saat yazılı olarak bildirilir. İhale komisyonunca bildirilen tarih ve saatte öncelikle teknik değerlendirme sonuçları ile teknik puanlar hazır bulunanlar önünde açıklanır. İhale komisyonunca toplu halde muhafaza altına alınmış olan ve malî teklifleri içeren paket açılır. Teklifleri değerlendirme dışı bırakılan isteklilerin malî teklif zarfları açılmaksızın kendilerine veya vekillerine elden iade edilerek, bu istekliler ihale salonundan çıkarılır. Bu işlemlerden sonra, asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilerin mali teklif zarfları açılır ve teklif edilen fiyatlar ile yaklaşık maliyet açıklanarak bir tutanakla tespit edilir… Malî teklif içerisinde teklif mektubu ile geçici teminatı bulunmayan veya usulüne uygun olmayan istekliler değerlendirme dışı bırakılarak tutanakla tespit edilir. Teklif mektubu ile geçici teminatı uygun olan isteklilere ait malî puanlar belirlenir. Bu isteklilere ait teknik ve malî puanlar ihale dokümanında belirlenen ağırlık katsayılarıyla çarpılarak toplam puanlar tespit edilir. Toplam puanı en yüksek olan istekli iş tanımı, sözleşme şartları, personel ve malî teklif ile ilgili görüşme yapmak üzere davet edilir… Görüşme sonucunda şartların netleştirilerek anlaşmaya varılması halinde, bu istekliye ihale yapılır. ” hükmü, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin sunulması” başlıklı 59’uncu maddesinde “ (1) İhale konusu danışmanlık hizmeti için teklif edilen bedelin yer aldığı teklif mektubu ile geçici teminat isteklinin mali teklifini oluşturur. Bu teklif, üzerine “Mali Tekliftir” ibaresi yazılmak suretiyle bir zarfa konulur. (2) Teknik değerlendirme için ihale dokümanında istenilen diğer tüm belgeler, isteklinin teknik teklifini oluşturur ve bu teklif, üzerine “Teknik Tekliftir” yazılmak suretiyle ayrı bir zarfa veya pakete konulur. (3) İstekli tarafından mali ve teknik teklif zarflarının üzerine adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi ve teklifin hangi işe ait olduğu yazılır ve zarfların yapıştırılan yerleri imzalanarak mühürlenir veya kaşelenir. (4) Mali teklif zarfı ile teknik teklif zarfı veya paketi, bir araya getirilerek ayrı bir zarf veya paketin içine konulur… ” hükmü, “Tekliflerin alınması ve teknik tekliflerin açılması” başlıklı 60’ıncı maddesinde “ …(2) Bu Yönetmeliğin 59 uncu maddeye uygun olduğu anlaşılan teknik teklif zarflarının hazır bulunanlar önünde açılması ve belge kontrolünün yapılması aşamasında isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol edilerek hangi belgelerin sunulduğu Teknik Teklif Zarfı Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. Bu tutanağının komisyon başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz. Mali teklifleri içeren zarflar ise açılmaksızın, ihale komisyonunca Mali Teklif Zarflarının Açılmaksızın Muhafazasına İlişkin Tutanağa bağlanarak toplu halde paketlendikten sonra mühürlenir ve imzalanarak muhafaza altına alınır. Bu aşamada, hiçbir teklifin reddine veya kabulüne ilişkin karar verilmez ve teklifi oluşturan belgelerde değişiklik yapılamaz. Teklifler ihale komisyonunca değerlendirilmek üzere oturum kapatılır. ” hükmü, “Teknik ve mali tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “ (1) Tekliflerin değerlendirilmesi ilk aşamada teknik değerlendirme, ikinci aşamada ise mali değerlendirme olmak üzere iki aşamada yapılır. (2) Teknik ve mali tekliflerin değerlendirilmesinde öncelikle ihale komisyonunca isteklilerin teknik değerlendirmeye esas bütün belgelerinin ihale dokümanında istenilen şartlara uygun olarak düzenlenip düzenlenmediği incelenir. Belgeleri eksik olan veya istenilen şartlara uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır… ” hükmü, “Teknik ve mali puan ağırlık katsayılarının belirlenmesi” başlıklı 62’nci maddesinde “ (1) Teknik ve mali puan ağırlık katsayıları, teknik puan ağırlığı daha yüksek olmak üzere hizmetin niteliği ve özgünlüğüne göre ihaleden önce idarece hesaplanır ve idari şartnamede gösterilir… ” hükmü, “Teknik değerlendirmede dikkate alınacak kriterler” başlıklı 63’üncü maddesinde “(1) Danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde kullanılacak teknik değerlendirme kriterleri, Kanunun 10 uncu maddesine uygun olarak, benzer nitelik ve ölçekteki sözleşmeleri yerine getirme deneyimi, iş için önerilen yöntem, organizasyon yapısı, yönetici kadrosu ile işi yürütecek teknik personelin eğitim seviyesi ve mesleki nitelikleri esas alınarak tespit edilir. (2) Teknik değerlendirmede, işin kapsamı, karmaşıklığı ve önem derecesi dikkate alınarak bu Yönetmeliğe ekli Tablo 1’de verilen aralıklarda tam puanlar belirlenir. İdarelerce hangi kriterlere ve alt kriterlere ne şekilde puan verileceği ile puanlama yöntemi ihale dokümanında somut ve anlaşılabilir olarak açıklanır. Mali ve hukuki danışmanlık hizmetlerinde teknik değerlendirme puanlama kriterleri işin özelliğine göre idarelerce somut ve anlaşılabilir olarak belirlenir . ” hükmü, “Teknik Puanlama” başlıklı 64’üncü maddesinde “ (1) Teknik puanlama aşağıda belirtilen esaslara göre yapılır: a) İsteklilerin teknik teklif belgeleri her üye tarafından tek tek incelenerek idari şartnamede belirtilen kriterlere göre her istekliye gerekçeli olarak ayrı ayrı puan verilir ve bu teknik puanlar ile gerekçeleri Teknik Teklif Üye Değerlendirme Standart Formuna yazılarak imzalanır. Üyelerin doldurduğu bu formlar bir araya getirilerek verilen puanlar Teknik Teklif Komisyon Değerlendirme Standart Formuna geçirilir. Her istekli için komisyon üyelerinin verdiği puanlar toplanarak üye sayısına bölünmek suretiyle isteklilerin ayrı ayrı teknik puanları bulunur. İdari şartnamede belirlenen asgari puanın altında kalan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. b) Asgari puanı sağlayan isteklilerin puanları, en yüksek teknik puana sahip isteklinin puanına bölünüp 100’le çarpılarak isteklilerin itibari teknik değerlendirme puanı bulunur. (PTİ=100 x PT/PTmax ).Bu formülde; PTİ= İtibari teknik puanı, PT= Komisyon tarafından istekliye verilmiş asgari puanın üzerindeki ham teknik puanı, PTmax= Komisyon tarafından isteklilere verilen ham teknik puanların en yükseğini, ifade eder.” hükmü, “Mali tekliflerin açılması ve puanlama” başlıklı 65’inci maddesinde “ (1) Belgeleri eksik olan veya istenilen şartlara uygun olmadığı tespit edilen ya da asgari teknik puanın altında puan alan isteklilere tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve mali tekliflerinin açılmaksızın, mali tekliflerin açılacağı tarih ve saatte kendilerine veya vekillerine elden iade edileceği Teknik Değerlendirmede Yeterli Bulunmayan Adaylara Sonucun Bildirilmesine İlişkin Form kullanılarak bildirilir. Bu formun ekinde Teknik Teklif Üye Değerlendirme ve Teknik Teklif Komisyon Değerlendirme Formlarına da yer verilir. Aynı tarihte, asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilere de mali tekliflerin açılacağı tarih ve saat yazılı olarak bildirilir. (2) İhale komisyonunca isteklilere bildirilen tarih ve saatte teknik değerlendirme sonuçları ve teknik puanlar hazır bulunanlar önünde açıklanır. Teknik puanların açıklanmasından sonra toplu halde muhafaza altına alınmış olan mali teklif paketleri açılır. Komisyon tarafından, teklifleri değerlendirme dışı bırakılan isteklilerin mali teklif zarfları açılmaksızın kendilerine veya vekillerine elden iade edilerek, bu kişiler ihale salonundan çıkarılır. İade edilemeyen mali tekliflere ait zarflar ihalenin sonuçlandırılmasından hemen sonra posta ile gönderilir. (3) Asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilerin mali teklif zarfları açılmadan önce işin yaklaşık maliyeti açıklanır. Asgari teknik puan ve üzerinde puan alan isteklilerin mali teklif zarfları açılarak istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurulur. Mali teklif zarfındaki belgelerin uygunluğu incelenir ve inceleme sonucu mali teklif açma ve belge kontrol tutanağına kaydedilir. Bu tutanağın komisyon başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz. Mali teklifi içerisinde teklif mektubu ile geçici teminatı bulunmayan veya usulüne uygun olmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. … (5) En son aşamada belgeleri uygun bulunan isteklilerin teklif ettikleri tutarlar, ihale komisyonu tarafından (Mali Teklif Komisyon Değerlendirme Standart Formuna) kaydedilir. (6) İstekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı (Mmin) isteklilerin mali teklif fiyatına bölünüp yüzle (100) çarpılması sonucu her isteklinin mali teklif puanı (PM) bulunur. (PM= 100 x Mmin/M ). Bu formülde; PM= Mali teklif puanını, Mmin= İstekliler arasında teklif edilen en düşük fiyatı, M= İsteklinin teklif ettiği fiyatı, ifade eder…” hükmü, “Toplam puanların belirlenmesi, görüşmeye davet ve ihalenin karara bağlanması” başlıklı 66’ncı maddesinde “ (1) Teknik ve mali değerlendirmeye tabi tutulan isteklilere ait teknik ve mali puanlar ihale dokümanında belirlenen ağırlık katsayıları ile çarpılarak toplanır ve toplam puanlar tespit edilerek Teklif Genel Değerlendirme Standart Formuna kaydedilir. Toplam puanı en yüksek olan istekli görüşme yapmak üzere davet edilir. (2) Puan eşitliği durumunda ise mali teklif puanı yüksek olan istekli görüşme yapmak üzere davet edilir… … (3) Toplam puanı en yüksek olan istekli iş tanımı, sözleşme şartları, personel ve mali teklifle ilgili görüşme yapmak üzere davet edilir… … (5) Görüşme sonucunda şartların netleştirilerek anlaşmaya varılması halinde, bu şartlar dahilinde, anlaşma sağlanamazsa ihale dokümanında belirtilen koşullarla toplam puanı en yüksek olan bu istekli üzerine ihale yapılır. Görüşme sonrası ihale komisyonunca alınan gerekçeli karar ihale yetkilisinin onayına sunulur… ” hükmü, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.İhale konusu danışmanlık hizmetinin; a) Adı: İstanbul Genelinde Kültür, Spor, Eğitim, Hizmet ve Otopark Yapılarına Ait Projelerin Hazırlanması (2024/10) b) Varsa kodu: RY201655001 c) Miktarı (fiziki)ve türü: 53.036 m² Muhtelif Yapı Projesi, 11.600 m² Açık Alan Düzenlemesi Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. ç) Yapılacağı yer: İstanbul (İdare gerekli durumlarda yurtiçinde başka bir ilde iş yaptırma hakkına sahiptir) d) Varsa diğer bilgiler: Bu bent boş bırakılmıştır” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “İhaleye girebilmek için gereken belgeler” başlıklı 6’ncı maddesinde “…6.4. Teknik tekliflerin değerlendirilebilmesi için ekte verilen Teknik Teklif Formları'na uygun olarak hazırlanarak verilmesi gereken belgeler: 6.4.1.İstekliler, ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin özel hizmet deneyimlerini göstermek üzere; danışmanlık hizmetleri kapsamında kusursuz olarak gerçekleştirilen ihale konusu iş ve benzeri işlerini tevsik amacıyla iş deneyimini gösteren belgelerini, teknik teklifleri içerisinde yer alan "Teknik Teklif Formları"na ekleyeceklerdir. Ortak girişimlerde, ortak girişimi oluşturan ortaklar bu formları ayrı ayrı vereceklerdir. 6.4.2. İstekliler, ihale konusu iş için önerdikleri çalışma planı ve yöntem (Metodoloji) ile proje yönetim ve organizasyon yapısını açıklayan bir raporu teknik teklifleri içerisinde vereceklerdir. 6.4.3. İsteklilerin işin yönetim ve organizasyonu için önerdikleri "Organizasyon Planı" ve teknik personele ait zaman çizelgesi ile çalışma planlarını gösterir "İş Programı"nı teknik tekliflerinde vermeleri gerekmektedir. 6.4.4. İstekliler, ihale konusu iş için önerdikleri yönetici kadrosu ve teknik personeli, bunların görevlerini, deneyim ve çalışma sürelerini teknik teklifleri içerisinde "Teknik Teklif Formları'nda" bildireceklerdir. Bu bildirime, önerilen personelin özgeçmişleri, diploma veya mezuniyet belgeleri, genel ve mesleki deneyim sürelerini ve isteklinin bünyesinde çalışmakta olduğunu gösterir belgeler eklenir. Ancak, istekliler taahhüt ederek temin edecekleri personeli "teknik personel bilgileri özet tablosunda" belirterek, özgeçmişlerini sunacaklardır. Bu personel için isteklinin bünyesinde çalışmakta olduğunu gösterir belgelerin sunulmasına gerek bulunmamaktadır. Sözkonusu personelin isteklinin bünyesinde çalışması ya da taahhüt edilerek temin edilmesi durumu teknik tekliflerin puanlanması aşamasında dikkate alınacaktır…” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “Tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “…29.2.9. Değerlendirme Teknik ve Mali olmak üzere iki aşamada yapılır. Önce Teknik daha sonra da Mali Teklif değerlendirilir. Teknik ve Mali tekliflere verilen ağırlık oranı aşağıdaki gibidir. Teknik ve Mali Puan Ağırlık Katsayıları: Teknik Puan Ağırlık Katsayısı = 0,80 Mali Puan Ağırlık Katsayısı = 0,20 Toplam = 1.00…” düzenlemesi, Aynı Şartname’nin “Teknik değerlendirme kriterleri” başlıklı 31’inci maddesinde “…31.1. Teknik değerlendirmede kullanılacak puanlar; İsteklilerin, benzer nitelik ve ölçekteki sözleşmeleri yerine getirme deneyimi, iş için önerilen yöntem, organizasyon yapısı, yönetici kadrosu ile işi yürütecek teknik personelin eğitim seviyesi ve mesleki nitelikleri esas alınarak tespit edilir. KRİTER a) Benzer nitelik ve ölçekteki işlerde deneyimleri: 20 b) İş için önerdikleri yöntem (metodoloji) ve çalışma planı ile Organizasyon Yapısının iş tanımına uygunluğu 50 Alt Kriterler 1) İşin nasıl yapılacağı: 40 2) İş programı: 5 3) Organizasyon yapısının iş tanımına uygunluğu: 5 4) Yönetim ve denetim (kalite kontrol) teknikleri (İşin niteliğine göre idarelerce istenmeyebilir.): 0 5) Ekipman: 0 6) 0: 0 c) Yönetici kadrosu ve teknik personel: 30 Alt Kriterler 1) Genel nitelikler: 10 2) İş için uygunluk: 15 3) Yerel deneyim ve Türkçe'ye hakimiyet: 0 4) İstihdam durumu (kendi personeli/taahhüt): 5 TOPLAM PUAN: 100 Teknik Puanlama A- Benzer Nitelik ve Ölçekteki İşlerde Deneyim (20 Puan) Tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak iş deneyim belgesinin tutarı; 65.000.000.-TL’ye eşit veya fazla ise 20 puan, 30.000.000.-TL ye eşit ise 10 puan verilecektir. 21.000.000.- TL ye eşit ise 7 puan verilecektir. 21.000.000.-TL – 30.000.000.-TL – 65.000.000.-TL arasındaki değerler için doğrusal orantı yapılacaktır. (İş ortaklığında pilot ortağın iş deneyim tutarı dikkate alınacaktır.) B- İş İçin Önerilen Yöntem (Metodoloji) Ve Çalışma Planı İle Organizasyon Yapısının İş Tanımına Uygunluğu (50 Puan) B.1. İşin Nasıl Yapılacağı (40 Puan) B.1.1. İhale konusu işte karşılaşılabilecek sorunların ortaya konması ve sorunların giderilmesinde izlenecek yöntemlerin belirtilmesi (20 Puan) B.1.2. İhale konusu iş kalemlerinin tanımlanması ve bunların gerçekleştirilmesinde izlenecek yöntemlerin belirtilmesi (20 Puan) İdari ve teknik şartname ve işin tekniği kapsamında yapılacak hizmetlerin kapsamı, danışmanın deneyimi, mobilizasyon, çalışma planı çerçevesinde değerlendirilir. B.2. İş Programı: (5 Puan) B.2.1. B.1.1’de belirtilen iş kalemlerinin gerçekleştirilmesinde süre ve aralarındaki ilişkiler göz önüne alınarak iş programının hazırlanması (2,5 Puan) B.2.2. Çalıştırılacak tüm teknik personelin iş programına uygun olarak adam/ay programının hazırlanması (2,5 Puan) İş programında aşamalar işin süresi, çalışma (iş) planı, teknik personele ait zaman çizelgesi ile birlikte değerlendirilir. B.3. Organizasyon Yapısının İş Tanımına Uygunluğu: (5 Puan) B.3.1. İhale konusu işin gerçekleştirilmesi için teklif edilen tüm teknik personelin yer aldığı organizasyon şemasının hazırlanması (2,5 Puan) B.3.2. Organizasyon şemasının iş tanımına uygunluğu (2,5 Puan) Organizasyon yapısı, koordinasyon tanımları, danışmanlık hizmetleri için organizasyon yapısındaki görevlere atanacak teknik personelin görev tanımları ve görev detaylarının uygulanabilirliği açısından değerlendirilir. C- Yönetici Kadrosu Ve Teknik Personel (30 Puan) C.1. Genel Nitelikler: (10 Puan) C.2. İş İçin Uygunluk: (15 Puan) C.3. İstihdam Durumu (Kendi Personeli/Taahhüt): (5 Puan) İş Kapsamında Çalıştırılacak Teknik Personel 1 Adet Proje Müdürü / Koordinatörü (En az 10 yıllık toplam deneyim ve en az 5 yıllık da istenen pozisyon ile ilgili mesleki deneyimi bulunan Mimar veya İnşaat Mühendisi olacaktır) 1 Adet Mimar (En az 8 yıllık toplam deneyim, her türlü bina uygulama projelerinin yapımı ve kontrollüğü konularında da en az 4 yıllık mesleki deneyimi, bulunan Mimar olacaktır.) 1 Adet İnşaat Mühendisi (En az 8 yıllık toplam deneyim, her türlü bina uygulama projelerinin yapımı ve kontrollüğü konularında da en az 4 yıllık mesleki deneyimi bulunan İnşaat Mühendisi olacaktır.) 1 Adet Mimar (En az 5 yıllık toplam deneyim, 3 yıllık mesleki deneyim) 1 Adet İnşaat Mühendisi (En az 5 yıllık toplam deneyim, 3 yıllık mesleki deneyim) 1 Adet Makina Mühendisi (En az 5 yıllık toplam deneyim, 3 yıllık mesleki deneyim) 1 Adet Elektrik Mühendisi (En az 5 yıllık toplam deneyim, 3 yıllık mesleki deneyim) 1 Adet Peyzaj Mimarı (En az 3 yıllık toplam deneyim, 2 yıllık mesleki deneyim) 1 Adet Harita Mühendisi (En az 3 yıllık toplam deneyim, 2 yıllık mesleki deneyim) 1 Adet İnşaat Mühendisi veya Jeofizik Mühendisi (Geoteknik Anabilim Dalında Yüksek Lisans yapmış olmak aranacak) (En az 5 yıllık toplam deneyim, 3 yıllık mesleki deneyim) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 2021/03 sayılı "Sözleşme Tasarılarında Yeni Mezun İstihdamı" Genelgesine göre yerel yönetimlerin, yapacakları yapım işleri ihaleleri ve yapım işlerine ilişkin proje hizmeti alımı ihalelerinde, ihale konusu işte istihdam edilecek teknik personelin %20’sinin yeni mezun veya mezuniyetinin üzerinden en fazla 3 yıl geçmiş olan mimar, mühendis, şehir plancısı, peyzaj mimarı, iç mimar ve tekniker unvanına sahip olması gerektiği belirtilmiştir. Aşağıda belirtilen, genelge kapsamındaki teknik personel ihale konusu işte çalıştırılacak olup, puanlamaya dahil edilmeyecektir. Söz konusu personelin toplam deneyiminin 3 (üç) yılı geçmediğini gösteren diploma veya mezuniyet belgesi sözleşme aşamasında idareye sunulacaktır 1 Adet İnşaat Mühendisi (Yeni mezun veya mezuniyetinin üzerinden en fazla 3 yıl geçmiş personel) 1 Adet Mimar (Yeni mezun veya mezuniyetinin üzerinden en fazla 3 yıl geçmiş personel) 1 Adet Jeofizik / Jeoloji Mühendisi (Yeni mezun veya mezuniyetinin üzerinden en fazla 3 yıl geçmiş personel) İsteklinin organizasyon yapısına ilişkin bilgi ve formları ile kendisi veya yönetici kadrosu ve teknik personelin özgeçmişleri, diploma veya mezuniyet belgeleri, deneyim süresini ve isteklinin bünyesinde çalışmakta olduğunu gösterir belgeler teklifleri kapsamında idareye sunulacak ve değerlendirmeler bu belgeler üzerinden yapılacaktır. Ancak, istekliler taahhüt ederek temin edecekleri personeli teknik personel bilgileri özet tablosunda belirterek, özgeçmişlerini, diploma veya mezuniyet belgelerini ve ilgisine göre hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesini birlikte sunacaklardır. Bu personel için isteklinin bünyesinde çalışmakta olduğunu gösterir belgelerin sunulmasına gerek bulunmamaktadır. Bu husus teknik tekliflerin puanlaması aşamasında dikkate alınacaktır. Teknik personelin, özel sektörde geçen toplam deneyim süresi ilgili meslek odası üye kayıt belgesiyle, kamuda geçen toplam deneyim süresi hizmet çizelgesi ve/veya meslek odası üye kayıt belgesiyle; danışmanlık hizmet işleri ile ihale konusu iş ve benzer işlere ilişkin mesleki deneyimi özgeçmiş formuyla, ilgisine göre son başvuru veya ihale tarihi itibarıyla aday veya isteklinin bünyesinde bulunduğu hususu ise, son başvuru tarihi itibarıyla adayın bünyesinde bulunduğu hususu ise, son başvuru veya ihale tarihinden bir veya iki önceki aya ait Sosyal Güvenlik Kurumu onaylı “Hizmet Bildirimi” ile tevsik edilir. İlgili mevzuatı gereği kaydolabileceği bir meslek odası bulunmayan teknik personelin, özel sektörde geçen toplam deneyim süresi diploma veya mezuniyet belgesi ile kamuda geçen toplam deneyim süresi ise hizmet çizelgesi ve/veya diploma ya da mezuniyet belgesi tevsik edilir. İş ortaklıklarında, ortaklık oranına bakılmaksızın, pilot ve özel ortaklara ait teknik personelin tamamı değerlendirilir. İsteklinin teknik personel olarak bildirdiği kişiler ihale konusu işte çalışacaklarına ilişkin yazılı beyanlarını verirler. Teknik personel olarak bildirilen kişiler, isteklinin bünyesinde görev yaptıkları süre boyunca, başka bir gerçek veya tüzel kişide bünyesinde çalışamazlar. Teknik personel niteliğine sahip gerçek kişi istekliler, şahıs şirketi ortakları, limited şirketlerde müdürlük görevini yürüten ortaklar, anonim şirketlerin yönetim kurulu başkanı, yönetim kurulu üyeleri, murahhas müdür ve genel müdür ortakları, ortak girişimlerin ise gerçek kişi ortakları ve tüzel kişi ortaklarının yukarıda sayılan unvanları taşıyan gerçek kişi ortaklarının, teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, aday veya isteklinin bünyesinde çalıştığına dair belge aranmaz. İdari Şartnamenin Ekinde verilen “Teknik Değerlendirmeye Alınacak Personel Tablosu”nda belirtilen personellerin puanlaması kendi bünyesindeki personel veya taahhüt personel olarak her bir personel için aşağıda verilen tablodaki gibi olacaktır. Teknik Personel Puanlama Tablosu Değerlendirmeye alınacak personel; yönetici kadrosu ve teknik personelin alt kriter değerlendirilmelerinde, Genel Nitelikler (Genel Deneyim) ve İş İçin Uygunluk (Özel Deneyim) açısından süreler en az aşağıda verilen tablodaki gibi olacaktır. Puanlamada ara değerler için doğrusal orantı yapılacaktır. Pozisyon Adet Genel Nitelikler İş İçin Uygunluk İstihdam Durumu Asgari Puan Tam Puan Asgari Puan Tam Puan Taahhüt Kendi Proje Müdürü / Koord. (Mimar veya İnş. Müh.) 1 10 1,7 15 yıl ve üzeri 2,8 5 2,0 10 yıl ve üzeri 4,0 0,7 1,5 Mimar 1 8 0,6 10 yıl ve üzeri 1,5 4 1,0 8 yıl ve üzeri 2,0 0,3 0,8 İnşaat Mühendisi 1 8 0,6 10 yıl ve üzeri 1,5 4 1,0 8 yıl ve üzeri 2,0 0,3 0,8 Mimar 1 5 0,3 8 yıl ve üzeri 0,6 3 0,5 8 yıl ve üzeri 1,0 0,2 0,3 İnşaat Mühendisi 1 5 0,3 8 yıl ve üzeri 0,6 3 0,5 8 yıl ve üzeri 1,0 0,2 0,3 Makine Mühendisi 1 5 0,3 8 yıl ve üzeri 0,6 3 0,5 8 yıl ve üzeri 1,0 0,2 0,3 Elektrik Mühendisi 1 5 0,3 8 yıl ve üzeri 0,6 3 0,5 8 yıl ve üzeri 1,0 0,2 0,3 Peyzaj Mimarı 1 3 0,3 8 yıl ve üzeri 0,6 2 0,5 8 yıl ve üzeri 1,0 0,2 0,3 Harita Mühendisi 1 3 0,3 8 yıl ve üzeri 0,6 2 0,5 8 yıl ve üzeri 1,0 0,1 0,2 İnşaat Müh veya Jeofizik Müh (Geoteknik Uzmanı) 1 5 0,3 8 yıl ve üzeri 0,6 3 0,5 8 yıl ve üzeri 1,0 0,1 0,2 Toplam 10 5 Puan 10 Puan 7,5 Puan 15 Puan 2,5 Puan 5 Puan 31.2. Teknik değerlendirmede asgari 70 puanın altında kalan istekliler elenir ve mali değerlendirmeye alınmaz. Asgari teknik puanın altında puan alan isteklilere, değerlendirme dışı bırakıldığı ve mali tekliflerinin açılmadan, mali tekliflerin açılacağı tarih ve saatte kendilerine veya vekillerine elden iade edileceği yazılı olarak bildirilir…” düzenlemesi yer almaktadır. Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesine uygun olarak, benzer nitelik ve ölçekteki sözleşmeleri yerine getirme deneyimi, iş için önerilen yöntem, organizasyon yapısı, yönetici kadrosu ile işi yürütecek teknik personelin eğitim seviyesi ve mesleki nitelikleri esas alınarak teknik değerlendirme kriterlerinin idarece tespit edileceği, Teknik değerlendirmede, işin kapsamı, karmaşıklığı ve önem derecesi dikkate alınarak anılan Yönetmelik’in eki Tablo 1’de verilen aralıklarda tam puanların belirleneceği, idarelerce hangi kriterlere ve alt kriterlere ne şekilde puan verileceği ile puanlama yönteminin ihale dokümanında somut ve anlaşılabilir olarak açıklanacağı, Anılan Yönetmelik’in 64’üncü maddesinde, isteklilerin teknik teklif belgelerinin her üye tarafından tek tek incelenerek İdari Şartname’de belirtilen kriterlere göre her istekliye gerekçeli olarak ayrı ayrı puan verileceği ve bu teknik puanlar ile gerekçelerinin Teknik Teklif Üye Değerlendirme Standart Formuna yazılarak imzalanacağı, üyelerin doldurduğu bu formlar bir araya getirilerek verilen puanların Teknik Teklif Komisyon Değerlendirme Standart Formuna geçirileceği, her istekli için komisyon üyelerinin verdiği puanların toplanarak üye sayısına bölünmek suretiyle isteklilerin ayrı ayrı teknik puanlarının bulunacağı hüküm altına alınmıştır. Yapılan incelemede, başvuru sahibi Tümaş Türk Müh. Müş. ve Müt. A.Ş.ne ilişkin teknik değerlendirmede “ Benzer nitelik ve ölçekteki işlerde deneyimleri” kriterinden 20 puan üzerinden 20 puan, “ İş için önerdikleri yöntem (metodoloji) ve çalışma planı ile Organizasyon Yapısının iş tanımına uygunluğu” kriterinden 50 puan üzerinden 40 puan aldığı, “ Yönetici Kadrosu Ve Teknik Personel” kriterinden genel nitelikteki deneyim için 30 puan üzerinden 30 puan aldığı, bu çerçevede ortalama itibari teknik değerlendirme puanının ise toplam 90 puan olduğu ve ön yeterlik değerlendirilmesi kapsamında anılan isteklinin idarece yeterli bulunduğu görülmüştür. İhale komisyonu üyeleri tarafından düzenlenen “Teknik Teklif Üye Değerlendirme Formları” ile “Teknik Teklif Komisyon Değerlendirme Formu” incelendiğinde, başvuru sahibi isteklinin “ İş için önerdikleri yöntem (metodoloji) ve çalışma planı ile Organizasyon Yapısının iş tanımına uygunluğu” kriterinden 50 puan üzerinden ortalama 40 puan aldığı, bu kriterden ortalama 10 puan kırıldığı, Teknik Teklif Komisyon Değerlendirme Formu incelendiğinde, isteklilerin teknik tekliflerinin 5 komisyon üyesi tarafından ayrı ayrı puanlanmak suretiyle değerlendirildiği ve ekinde yer alan Teknik Teklif Üye Değerlendirme Formunda her üye tarafından isteklilere verilen puanların belirtildiği anlaşılmıştır. Başvuru sahibi tarafından “ İş için önerdikleri yöntem (metodoloji) ve çalışma planı ile Organizasyon Yapısının iş tanımına uygunluğu” kriterleri yönünden kendilerine verilen puanlamanın uygun olmadığı iddia edilmektedir. Yukarıda aktarılan tespitler çerçevesinde; ihale komisyonu üyeleri tarafından “ İş için önerdikleri yöntem (metodoloji) ve çalışma planı ile Organizasyon Yapısının iş tanımına uygunluğu” kriterlerinden puan kırıldığı, her bir ihale komisyonu üyesi tarafından yapılan puanlama kapsamında puan kırılma gerekçelerinin benzer nitelikte gerekçelere dayandırıldığı, Başvuru sahibi istekliye ait Teknik Teklif Komisyon Değerlendirme Formu (Gerekçeli) incelendiğinde; her bir ihale komisyonu üyesi tarafından ihale konusu iş kalemlerinin tanımlanması ve bunların gerçekleştirilmesinde izlenecek yöntemlerin belirtilmesine ilişkin olarak istekliden puan kırıldığı, gerekçelerin ise “-Mahal Listesinde yer alan alanlar ve yakın çevresinin zemin durumunu gösteren ve EKAP’a yüklenen zemin etüd loglarına ilişkin herhangi bir yorum, bilgi veya açıklamaya rastlanmamış, söz konusu loglar için sözleşme imzalandıktan sonra anılan alanda iş verildiği takdirde değerlendirme yapılacağı yazılmıştır. Halbuki idare olarak beklenti anılan zemin loglarına ilişkin mahal listesinde belirtilen işe dair mimari ve mühendislik değerlendirmesinin yapılarak, ortaya çıkacak sorunların nasıl çözüleceği, sorunlara yaklaşımın ne olacağı ve aynı zamanda zemine göre hangi fiziksel şartların projeyi beklediğidir. (10,00 puan kırılmıştır) - İsteklinin dosyasında yapmış olduğum inceleme neticesinde sayfa 209-226 arasında işlerin yakın çevresindeki loglar ile ilgili herhangi bir yorum, karşılaşılacak sorun ve çözüm önerisi sunulmamıştır. (11,00 puan kırılmıştır) - Mahal listesinde yer verilen işlerin yakın çevresine ait zemin durumunu gösteren zemin etüd loglarına ilişkin bilgi ve mesleki açıklamalara yer verilmemiştir. (9,50 puan kırılmıştır) - Zemin etüd loglarına ilişkin bilgiler kopyalanarak yapılmış, mesleki açıklamalara yer verilmemiştir. (9,00 puan kırılmıştır) - Zemin logları dosyada sunulmuş ancak hakkında görüş, öneri ve çözüm yapılmamıştır. (10,50 puan kırılmıştır)” şeklinde belirtildiği görülmüştür. Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi hükmü uyarınca idarelerce hangi kriterlere ve alt kriterlere ne şekilde puan verileceği ile puanlama yönteminin ihale dokümanında somut ve anlaşılabilir olarak açıklanacağı dikkate alındığında, idarece teknik tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında da, komisyon üyelerinin hangi kriterlere ve alt kriterlere hangi gerekçe ile puan verildiğinin, puanlama yönteminin ve gerçekleştirilen teknik değerlendirmelerin somut ve anlaşılabilir olması gerektiği anlaşılmaktadır. Bu itibarla, idarenin göndermiş olduğu ihale işlem dosyasında yer alan, ön yeterlik değerlendirme sonuç tutanağı, idarece verilen şikâyete cevap yazısı ve Teknik Teklif Üye Değerlendirme Formları dikkate alınarak yapılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde; teknik değerlendirme için “İş için önerdikleri yöntem (metodoloji) ve çalışma planı ile Organizasyon Yapısının iş tanımına uygunluğu” kriterinde başvuru sahibi istekliden puan kırılmasına yönelik olarak her bir komisyon üyesi tarafından ayrı ayrı ancak benzer nitelikteki gerekçelere yer verildiği anlaşılmıştır. Bu bağlamda bahse konu kritere ilişkin puanlamanın anılan mevzuatta öngörüldüğü şekilde gerçekleştirildiği anlaşılmaktadır. Yukarıda aktarılan tespit ve değerlendirme neticesinde, İdari Şartname’nin 31’inci maddesi uyarınca idare tarafından iş için önerilen yöntem (metodoloji) ve çalışma planı ile organizasyon yapısının iş tanımına uygunluğuna ilişkin istekliye tam puan verilmemesine yönelik gerekçeler her bir ihale komisyonu üyesi tarafından ayrı ayrı ve somut bir şekilde belirtilmiş ve söz konusu kritere ilişkin puanlama gerekçelerinin; idarece anılan Şartname’nin 31’inci maddesindeki düzenlemeler dikkate alınarak başvuru sahibi istekliye ait teknik teklif dosyası üzerinden yapılan incelenme neticesinde ortaya konulması nedeniyle iddia kapsamında ileri sürülen hususların mevzuata ve İdari Şartname düzenlemelerine aykırılık taşımadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır. Ayrıca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin, iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.