Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -1-109 (Devralma) Karar Sayısı : 05-70/969-266 Karar Tarihi : 20.10.2005 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Süreyya ÇAKIN, M. Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER : E. Cenk GÜLERGÜN, M. Oğuzcan BÜLBÜL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Primova B.V. Temsilci leri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK , Av. Zümrüt ESİN 20 Çitlenbik Sok. No:1 2 Yıldız Mahallesi Beşiktaş -İstanbul
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -1-109 (Devralma) Karar Sayısı : 05-70/969-266 Karar Tarihi : 20.10.2005 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, Süreyya ÇAKIN, M. Akif ERSİN B. RAPORTÖRLER : E. Cenk GÜLERGÜN, M. Oğuzcan BÜLBÜL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - Primova B.V. Temsilci leri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK , Av. Zümrüt ESİN 20 Çitlenbik Sok. No:1 2 Yıldız Mahallesi Beşiktaş -İstanbul D. TARAFLAR : - Primova B.V. Burgemeester Haspelaan 131 1181 NC Amstelveen, H OLLANDA - Almatis Investment Holding S.a.r.l. 12-14, rue Leon Thyes, L -2636 L ÜKSEMBURG E.DOSYA KO NUSU: Almatis Investment Holdings S.a.r.l nin Primova 30 B.V. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.9.2005 tarih, 6686 sayı ile giren ve 6.10.2005 tarih, 7032 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 10.10.2005 tarih, 2005 -1-109/Öİ-05-ECG sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 14.10.2005 tarih ve REK.0.05.00.00 -120/202 sayılı Başkanlık önergesi ile 05 -70 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara 40 bağlanmıştır. G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu de vralma sonucunda ilgili pazarda hakim durum yaratılmayacağı veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilerek rekabetin önemli ölçüde azaltılmayacağı, bu nedenle işleme izin verilmesi gerektiği ifade edilmektedir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Taraflar 50 05-70/969-266 2 İşlemin doğrudan tarafları, Investcorp tarafından kontrol edilen Primova B.V. ve Rhone teşebbüsleri ile birlikte Ontario Pension Fund tarafından kontrol edilen Almatis Investment Holding S.a.r.l. d ir (Almatis) . Invescorp sermaye iştirakleri, teknolojik ye nileme ve gayrimenkul yatırımları , varlık yönetimi iş alanları üzerinde yoğunlaşmıştır. Özel üretim alüminyum oksit kimyasalları ve özel üretim hidratların imalatı ile satışını dünya çapında gerçekleştiren Almatis ise, Türkiye ye satışlarını doğrudan ihrac at yoluyla ve distribütörü Alisan International Trading A.Ş. kanalıyla gerçekleştirmektedir. Almatis hisselerinin %56.4 ü Rhone teşebbüslerine, %43.6 sı ise Ontario Pension Fund a aittir. 60 H.2. Devralma İşlemi Primova B.V., satıcılar ve Almatis arasında 4.9.2005 tarihinde Hisse Senedi Alımı Sözleşmesi, 5.9.2005 tarihinde de Katılım Sözleşmesi imzalanmıştır. Bunlara göre, Primova B.V. Almatis hisselerinin tamamını devralacaktır. H.3. İlgili Pazar H.3.1. İlgili Ürün Pazarı 70 Bildirim formunda, Almatis in T ürkiye ye satışları dikkate alınarak ilgili ürün pazarı özel üretim alüminyum oksit kimyasalları pazarı olarak tanımlanmıştır. Bu ürün pazarı başlığı altında ; yüksek ısıya dayanıklı malzemeler, seramikler ve cilalama sanayilerine temin edilen alüminyum oksit ürünlerinin hammaddeleri bulunmaktadır. Anılan ürünlerin uygulamaları; fırınların iç kaplamaları, sürme kapılar ve çelik kelepçe kaplamalarından ateşleme bujileri ve yüksek gerilim yalıtkanlarına uzanan bir yelpazeye yayılmaktadır. Bunlardan özellikl e düz alüminyum oksit, yakılmış alüminyum oksit, alüminyum oksit yapıştırıcıları ve beyaz bileşimli alüminyum oksitler yüksek ısıya dayanıklı malzemeler için kullanılabilmektedir. 80 Tarafların Türkiye deki faaliyet alanlarında çakışma söz konusu değildir v e buna bağlı olarak ilgili ürün pazarı tanımı sonuca etki etmeyecektir. Bu nedenle, işbu dosya özelinde ayrıntılı pazar analizi yapılmasına gerek görülmemiştir . H.3.2. İlgili Coğrafi Pazar İşlemin değerlendirilmesinde, özel üretim alüminyum oksit kimyasa llarına yönelik bölgesel pazar tanımı yapılmasını gerektirecek koşullar geçerli 90 olmadığından, ilgili coğrafi pazar Türkiye olarak tanımlanmıştır. H.4. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Almatis in kontrolünün Primova B.V. ye geçmesi sonucunu doğu racak olan işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ in 2(b) maddesi anlamında bir devralmadır. Diğer yandan, 30.6.2005 tarihinde sona eren mali yılda Türkiye de ( ..) YTL ciro elde eden Investcorp, bildirim formunda belirtilen ilgili ürün pazarında doğrudan veya dol aylı olarak faaliyet göstermeme ktedi r. Almatis in ise, Türkiye de bildirim formunda belirtilen ilgili ürün pazarında elde ettiği ciro 100 05-70/969-266 3 ( ..) YTL olup , bu pazardaki payı % ( .) dur. Dolayısıyla , 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesinde %25 olarak belirlenen p azar payı eşiğinin aşılması nedeniyle , anılan işlem izne tabidir. Investcorp ile Almatis Türkiye de aynı alanlarda faaliyet göstermediğinden, işlem pazarda yoğunlaşmayı artırmayacaktır. Yalnızca, bildirim formunda tanımlanan ilgili ürün pazarında , Almatis in pazar payı devralma işlemi ile Primova ya geçecektir. Bu nedenle , başvuru konusu devralma , ilgili pazarda hakim durum yarat ılmasına ya da mevcut bir hakim durumun güçlendir ilerek rekabetin önemli ölçüde azaltılmasına yol açmayacakt ır. Öte yandan, Hisse 110 Senedi Alım Sözleşmesi nin 9.7. maddesinde, satıcıya kapanıştan itibaren üç yıl süreyle, devredilecek olan şirketin idari ve kıdemli çalışanlarını istihdam etmeme k ısıtı getirilmiştir. Bilindiği üzere, birleşme ve devralmalarda bu tür düzenlemeler rekabet yasağı başlığı altında değerlendirilmektedir. Almatis tarafından üretilen alüminyum oksit bazlı materyallere ilişkin tüm fikri mülkiyet hakları (patent, marka, hizmet markası, ticari sır ve know -how) alıcıya devredilece ğinden , sözü edilen kısıtlama işlemi n yan sınırlama sı sayılm ıştır. I. SONUÇ 120 Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu Kanun a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, ancak işlem sonucunda 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi nde belirtilen nitelikte hakim durum yarat ılmasının veya mevcut hakim durumu n güçlendir ilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılması nın söz konusu olmadığına , bu nedenle bildirim e konu işleme izin verilmesine OY BİRLİĞİ il e karar verilmiştir. 130