1 REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : D1/1/A.G. -00/3 (Devralma) Karar Sayısı : 00-33/357 -201 Karar Tarihi : 05.09.2000 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU. Üyeler : Dr. Kemal EROL, Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A.Ersan GÖKMEN, R.Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER. B- RAPORTÖR: Abdulgani GÜNGÖRDÜ C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğü
1 REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : D1/1/A.G. -00/3 (Devralma) Karar Sayısı : 00-33/357 -201 Karar Tarihi : 05.09.2000 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU. Üyeler : Dr. Kemal EROL, Mehmet Zeki UZUN, Sadık KUTLU, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Mustafa PARLAK, A.Ersan GÖKMEN, R.Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER. B- RAPORTÖR: Abdulgani GÜNGÖRDÜ C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji İşleri Genel Müdürlüğü D- TARAFLAR: - Çatalağzı Elektrik Üretim ve Tic. A.Ş . - Korona Mühendislik Elektrik San. ve Tic. A.Ş. - Ege Metal Demir San. ve Tic. A.Ş. - Üçel Haddecilik San. ve Tic. A.Ş. - Nuriye ULUSARAÇ - Park Enerji Yatırım Holding A.Ş. - Turgay CİNER - Erhan AYGÜN E- DOSYA KONUSU: Korona Mühendislik Elektrik San. ve Tic. A.Ş., Ege Metal Demir San. ve Tic. A.Ş., Üçel Haddecilik San. ve Tic. A.Ş. ile Nuriye ULUSARAÇ ın Çatalağzı Elektrik Üretim ve Tic. A.Ş. ndeki toplam %90 oranındaki hisselerinin Park Enerji Yatırım Holding A .Ş., Turgay CİNER ve Erhan AYGÜN e devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi. F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.08.2000 tarih, 3470 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Kanun un 7 nci maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 01.09.2000 tarih, D1/1/A.G. -00/3 sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 01.09.2000 tarih, REK.0.05.00.00/84 sayılı Başkanlık önergesi ile 00-33 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G- RAPORTÖRÜN GÖRÜŞÜ: Korona Mühendislik Elektrik San. ve Tic. A.Ş., Ege Metal Demir Sanayi ve Ticaret A.Ş., Üçel Haddecilik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Nuriye ULUSARAÇ ın Çatalağzı Elektrik Üretim ve Ticaret Anonim Şirketin deki toplam %90 oranındaki hisselerinin Park Enerji Yatırım Holding Anonim Şirketi, Turgay CİNER ve Erhan AYGÜN e devretmesi işleminin; 1997/1 Sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in kapsamında izne tabi bir işlem olduğu, 2 REKABET KURUMU İlgili ürün pazarında hakim durum yaratacak ya da hakim durumu güçlendirecek nitelikte olmadığından ve ülkenin bütünü yahut bir kısmında rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağından, başvuru konusu devralma işlemine izi n verilmesi gerektiği, düşünülmektedir. H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 1. İlgili Pazar a) Ürün Pazarı: Çatalağzı Elektrik Üretim ve Ticaret Anonim Şirketi nin faaliyet konusu dikkate alındığında ilgili ürün pazarı, elektrik üretimi ve satış pazarı olarak tespit edilmiştir. b) Coğrafi Pazar : Sektörde, üretilen elektriği herhangi bir bölgeye hemen aktarmaya yarayan ve devreden çıkan bir santralin yerini hemen bir başkasının almasını sağlayan enterkonnekte sistem nedeniyle, üretilen elektrik Türkiye nin her tarafın a dağıtılabilmektedir. Bu açıdan ilgili coğrafi pazar, ürün pazarının niteliğine uygun olarak Türkiye Cumhuriyeti Sınırları olarak kabul edilmiştir. 2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Başvuru konusu devralma işlemi ile Çatalağzı Elektrik Üretim ve Ticaret A.Ş. nin hissedarlarından; Korona Mühendislik Elektrik Sanayi ve Ticaret A.Ş. %80 oranındaki hissesini Park Enerji Yatırım Holding Anonim Şirketi ne, Ege Metal Demir Sanayi ve Ticaret A.Ş. %5 oranındaki hissesini Park Enerji Yatırım Holding Anoni m Şirketi ne, Üçel Haddecilik Sanayi ve Ticaret A.Ş. %4 oranındaki hissesini Turgay CİNER e ve Nuriye ULUSARAÇ %1 oranındaki hissesini Erhan AYGÜN e devretmektedir. Devralma konusu Çatalağzı -B Termik Santralinin 1999 yılı cirosunun yaklaşık -TL, P ark Holding A.Ş. bünyesindeki diğer bir elektrik santrali olan Çayırhan Termik Santrali nin 1999 yılı cirosu da yaklaşık -TL dir. Söz konusu cirolar toplamı yaklaşık -TL.'dir. Türkiye de elektrik kurulu güç kapasitesi 26,350 MW tır. Ça talağzı -B Termik Santrali nin kurulu gücü 300 MW olduğundan, pazar payı olarak yaklaşık % . dir. Devralan taraf olan Park Enerji Yatırım Holding A.Ş. nin ilgili ürün pazarında faaliyet gösterdiği diğer bir elektrik santrali olan Çayırhan Termik Santrali ni n kurulu gücü 620 MW olduğundan pazar payı yaklaşık % . tür. Bu da toplam % . lük bir pazar payını ifade etmektedir. Devralma işleminin taraflarının pazar payları toplamının, 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmala r Hakkında Tebliğ in 4. maddesinde aranılan %25 pazar payı eşiğini aşmadığı, ancak yaklaşık olarak hesaplanan ciro rakamları dikkate alındığında, aynı Tebliğ in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4 üncü maddesinde aranılan 25 trilyon eşiğinin aşılması nedeni yle anılan bu devralma işleminin bahse konu Tebliğ kapsamında olduğu anlaşılmaktadır. Başvuru konusu devralma işleminde tarafların ilgili ürün pazarındaki paylarının düşük olduğu (% .) göz önünde bulundurulduğunda; bu devralmanın elektrik üretim pazarında hakim durum yaratacak ya da hakim durumu güçlendirecek 3 REKABET KURUMU nitelikte olmadığı ve ülkenin bütünü yahut bir kısmında rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağı anlaşılmaktadır. İ- SONUÇ Korona Mühendislik Elektrik San. ve Tic. A.Ş., Ege Metal Demir Sanayi ve Ticaret A.Ş., Üçel Haddecilik Sanayi ve Ticaret A.Ş. ile Nuriye ULUSARAÇ ın Çatalağzı Elektrik Üretim ve Ticaret Anonim Şirketindeki toplam %90 oranındaki hisselerinin Park Enerji Yatırım Holding Anonim Şirketi, Turgay CİNER ve Erhan AYGÜN e devr etmesi işleminin; 1997/1 Sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in kapsamında izne tabi bir işlem olduğuna, İlgili ürün pazarında hakim durum yaratacak ya da hakim durumu güçlendirecek nitelikte olmadığı v e ülkenin bütünü yahut bir kısmında rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurmayacağından, başvuru konusu devralma işlemine izin verilmesine, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.