1 REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : D1/1/M.M.Ö. -00/2 (Birleşme) Karar Sayısı : 00-29/308 -175 Karar Tarihi : 03.08.2000 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU Üyeler : Mehmet Zeki UZUN, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Musta fa PARLAK, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER B- RAPORTÖRLER: Mustafa M. ÖZKARABÜBER, Özgür BAL C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Glaxo Wellcome plc. Temsilcisi Bahar DEMİREL ve Sibel YURTTUTAN Cerrahoğlu
1 REKABET KURUMU REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : D1/1/M.M.Ö. -00/2 (Birleşme) Karar Sayısı : 00-29/308 -175 Karar Tarihi : 03.08.2000 A- TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. M. Tamer MÜFTÜOĞLU Üyeler : Mehmet Zeki UZUN, İsmet CANTÜRK, Nejdet KARACEHENNEM, Musta fa PARLAK, A. Ersan GÖKMEN, R. Müfit SONBAY, Kubilay ATASAYAR, Murat GENCER B- RAPORTÖRLER: Mustafa M. ÖZKARABÜBER, Özgür BAL C- BİLDİRİMDE BULUNAN: - Glaxo Wellcome plc. Temsilcisi Bahar DEMİREL ve Sibel YURTTUTAN Cerrahoğlu Hukuk Bürosu Güllü Sokak No:1 3. Levent 80630 İstanbul - SmitKline Beecham plc. Temsilcisi Bahar DEMİREL ve Sibel YURTTUTAN D- TARAFLAR: - Glaxo Wellcome plc. Glaxo Wellcome House Berkeley Avenue Greenford Middlesex UB6 0NN İngiltere - SmithKline Beecham plc. Two New Horizon s Court Brentford Middlesex TW8 9EP İngiltere E- DOSYA KONUSU: Glaxo Wellcome plc. ile SmithKline Beecham plc. ilaç şirketlerinin Glaxo -SmithKline unvanlı yeni bir şirket çatısı altında birleşmeleri işlemine izin verilmesi talebi. F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayı tlarına 12.7.2000 tarih ve 3039 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca y apılan inceleme sonucunda düzenlenen 26.7.2000 tarih, D1/1/M.M.Ö. -00/2 sayılı Birleşme Ön İnceleme Raporu 31.7.2000 tarih, REK.0.05.00.00/56 sayılı Başkanlık önergesi ile 00 -29 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. G- RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞ Ü: Söz konusu şirketlerin Türkiye de faaliyet gösterdikleri ilaç pazarlarından biri hariç tamamında bir hakim durum oluşturmadığı veya mevcut bir hakim durumu güçlendirmediği, bir hakim durum oluşturarak Türkiye de rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonuc unu doğurabilecek J5B Anti HIV harici antiviraller pazarındaki birleşmeye ise Glaxo Welcome İlaçları Sanayi A.Ş nin sahip olduğu Zovirax, Valtrex, Zeffix adlı ilaçların lisanslarının veya SmithKline Beecham İlaç Ticaret A.Ş. nin sahip olduğu Famvir adlı il acın lisansının 2 REKABET KURUMU üçüncü kişilere devredilmesi koşuluyla dosya konusu birleşme işlemine izin verilmesi ve bu lisans devir işleminden Rekabet Kurulu nun haberdar edilmesi gerektiği düşünülmektedir. H- İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 1. Taraflar - Glaxo Wellcome plc. (GW) GW, hisseleri % 100 halka açık olan, ilaç sektörü ile ilgili araştırma, geliştirme, üretim ve pazarlama alanlarında faaliyet gösteren ve Türkiye deki mevcudiyetini yan kuruluşlarının %100 üne sahip olduğu Glaxo Wellcome İlaçları San. A.Ş. (GW Türkiye) ara cılığıyla devam ettiren bir şirkettir. GW Türkiye nin faaliyetleri, farmasötik ilaçların üretimi, pazarlanması, ihracı ve ithalinden oluşmaktadır. GW Türkiye nin toplam cirosu ise 1999 yılında 45.401.813.204.981 TL. olarak gerçekleşmiştir. - SmithKline Be echam plc. (SB) SB, çok uluslu, halka açık bir şirket olup, esas olarak ilaç, aşı, reçetesiz ilaç ve sağlıkla ilgili tüketici ürünlerini araştırma, geliştirme, üretim ve pazarlaması konularında faaliyet göstermektedir. SB, Türkiye deki faaliyetlerini yan k uruluşlarının %100 üne sahip olduğu SmithKline Beecham İlaç Ticaret A.Ş. (SB Türkiye) aracılığıyla devam ettirmektedir. SB Türkiye, her türlü koruyucu, tedavi edici ve vücüt direncini arttırıcı tıbbi ilaç, müstahzar ve sağlık ürünlerinin toptan olmak kaydı ile ithalatı, ihracatı, pazarlanması, alınması, satılması, depolanması, tevzii ve tanıtımı faaliyetlerinde bulunmaktadır. SB Türkiye nin toplam cirosu ise 1999 yılı için 24.255.252.784.233 TL . olarak gerçekleşmiştir. 2. İlgili Pazar Ürün Pazarı: Birleşme iş lemi, her ikisi de çok uluslu şirket konumundaki GW ve SB nin holding şirketlerinin oluşturulacak olan bir ortak şirkette pay sahibi olmaları şeklinde gerçekleşecektir. Söz konusu birleşme sonucunda her iki şirketin tüm dünyadaki şirketleri tek bir kontrol çatısı altında toplanacaktır. Bu durumda ilgili ürün pazarı belirlenirken, her iki teşebbüsün üretmekte oldukları ve Türkiye ye satışını yaptıkları ürünlerin göz önünde tutulması gerekmektedir. Aynı etken maddeyi taşıyan ilaçların veya aynı tedaviye yöne lik muadil ilaçların bir ürün pazarını oluşturduğu görüşü çerçevesinde hazırlanan ATC3 sınıflandırması ilgili ürün pazarı tanımlanmasında esas alınmıştır. Bu durumda; GW nin Türkiye de faaliyette bulunduğu toplam 40 adet, SB nin ise toplam 11 adet ürün pa zarının, bildirim konusu birleşme işlemi açısından ilgili ürün pazarları olarak tanımlanması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. GW Türkiye nin Aktif Olduğu Pazarların Tanımları: 1. A1A STOMATOLOGICALS: Ağız içi, diş eti ve boğaz hastalıklarında kullanılan gargara, jel -pomat benzeri ilaçların yer aldığı pazar. 3 REKABET KURUMU 2. A2B ANTIULCERANTS: Mide ve ince bağırsak ülserlerinin tedavisinde kullanılan ilaçların dahil olduğu pazar. 3. A4A ANTIEMETICS+ANTINAUSEANTS: Çeşitli nedenlere (taşıt tutması vb) ya da hastalıklarla ve ya uygulanan diğer tedavilere bağlı olarak meydana gelen bulantı - kusma durumlarının tedavisi ve önlenmesi için kullanılan ilaçların pazarı. 4. A1F VITAMIN B12 PLAIN: B12 vitamini grubu. 5. B3A HAEMATINICS.IRON & COMBS: Çeşitli tip anemilerde (kan elemanlar ının eksikliğine bağlı kansızlık halleri) kullanılan ve kan yapıcı olarak nitelendirilebilecek içerisinde elamanter demir de olabilen ilaçların bulunduğu pazar. 6. C7A BETA BLOCKING AGENT PLAIN: Kalp ritm bozuklukları, hipertansiyon vb. hastalıklarda kulla nılan özel bir ilaç grubunun oluşturduğu pazar. 7. C8A CALCIUM ANTAGONISTS PLAIN: Kalsiyum antagonistleri ya da kalsiyum kanal blokerleri denilen ve hipertansiyon, kalp ritm bozuklukları vb. kalp hastalıklarının tedavisinde kullanılan ilaç grubunun oluştur duğu pazar. 8. D1A ANTIFUNGALS DERMATOLOGICAL: Çeşitli tip cilt mantarları hastalıklarının tedavisinde kullanılan (tırnak, ayak, el) ilaçların oluşturduğu pazar. 9. D2A EMOLLIENTS & PROTECTIVES: Cildi toz, rüzgar gibi dış etkenlere karşı koruyarak nemlenme sini sağlayan bir tür ilaç grubunun yer aldığı pazar. 10. D6D TOP VIRAL INF PRODUCTS: Viral kökenli cilt enfeksiyonlarının tedavisinde kullanılan ve yüzeysel olarak uygulanan ilaçların pazarı. 11. D7A TOP CORTICOSTEROIDS PLAIN: Çeşitli cilt hastalıklarında kullanılan ve yüzeysel uygulanan steroidli merhem ve kremlerin yer aldığı pazar. 12. D7B TOP CORTICOSTEROIDS COMBS: Çeşitli deri hastalıklarının tedavisinde kullanılan ve birisi steroid olmak üzere birden fazla etken maddeden oluşan ilaçların yer aldığı p azar. 13. J1D CEPHALOSPORINS & COMBS: Enfeksiyon hastalıklarının (bademcik iltahabı, idrar yolu iltahabı, zatürre, orta kulak iltahabı, deri enfeksiyonları, bronşit vb.) tedavisinde kullanılan sefalosporin grubu antibiyotiklerin bulunduğu pazardır. Tek baş ına sefalosporin grubu bir etken madde içeren antibiyotikler ve sefalosporin grubu etken madde ile başka bir grup etken maddenin kombinasyonundan oluşan antibiyotikler bu pazar dilimindedir. 14. J1E TRIMETHOPRIM COMBS: Trimetoprim etken maddeli antibiyotik lerin yer aldığı pazar. 15. J1G FLUOROQUINOLONES: Çeşitli enfeksiyon hastalıklarının tedavisinde kullanılan ve florokinolon grubu antibiyotiklerin dahil olduğu pazar. 16. J5B ANTIVIRALS EXCLUDING ANTI -HIV: AIDS dışındaki viral enfeksiyonların (hastalıkları n) tedavisinde kullanılan ilaçların pazarı olup; herpes zoster (zona), herpes simpleks( uçuk) hastalıklarının tedavilerinde kullanılan ilaçlar bu terapötik sınıfta yer alır. 17. J5C HIV ANTIVIRALS: AIDS tedavisine yönelik kullanılan özel antiviral ilaç grubunun oluşturduğu pazar. 4 REKABET KURUMU 18. H2A PLAIN CORTICOSTEROIDS: Sistemik yoldan (ağız yoluyla -damar yoluyla vb) uygulanan steroid ilaçların yer aldığı pazar. 19. L1A ALKYLATING AGENTS: Çeşitli kanser hastalıklarının tedavisinde kullanılan ve alkilleyici ajanlar olarak adlandırılan ilaçların yer aldığı pazar. 20. L1B ANTIMETABOLITES: Çeşitli kanser hastalıklarının tedavisinde kullanılan ve antimetabolitler olarak adlandırılan ilaçların yer aldığı pazar. 21. L4A IMMUNOSUPPRESIVE AGENTS: Organ nakillerinde veya bağı şıklık sisteminin aşırı duyarlılığı sonucu oluşan sistemik hastalıkların tedavisinde kullanılan ve bağışıklık sistemini baskılayarak etkili olan ilaçların yer aldığı pazar. 22. M3A MUSCLE RELAXANTS PERIPHER: Sadece anestezi uygulamasında adale gevşetici ol arak kullanılan özel ilaç grubunun yer aldığı pazar. 23. N1A ANAESTHETICS GENERAL: Genel anestezi uygulamaları için kullanılan ilaçlardan oluşan pazar. 24. N2B NON -NARKOTİK ANALJEZİKLER: İçerisinde narkotik madde içermeyen ağrı kesici ilaçların oluşturduğu pazardır. Her türlü ağrılı durumun tedavisinde kullanılırlar. 25. N2C ANTI -MIGRAINE PREPS: Migren tedavisine özgü ilaçların oluşturduğu pazar. 26. N3A ANTI -EPILEPTICS: Sara (epilepsi) hastalığının tedavisinde kullanılan ilaçların oluşturduğu pazar. 27. P1 E SCABICIDES & ECTOPARASIT: Uyuz ve bit gibi haşerelerle oluşan durumların tedavisinde kullanılan ilaçların yer aldığı pazar grubu. 28. P1G OTHER ANTI -PARASITICS: Paraziter hastalıkların tedavisinde kullanılan genel etkili ilaçlar pazarı. 29. R1A TOPICAL N ASAL PREPS: Allerjik nezle, yada benzeri burun mukozası hastalıklarında kullanılan steroid madde içeren spreylerin yer aldığı pazar. 30. R1B SYSTEMIC NASAL PREPS: Nezle, grip yada allerjik durumlarda meydana gelen burun tıkanıklığı gibi belirtilerin tedavi edilebilmesi için kullanılan ilaçların pazarı. 31. R2A PHARYNGEAL PREPARATIONS: Boğaz rahatsızlıklarında kullanılan ve farinks dediğimiz ağız -yutak ve nefes borusunun bir arada yer aldığı bölümde etkili olan ilaçların pazarı. 32. R3D CORTICOIDS: Solunum y olu hastalıklarının tedavisinde kullanılan ve steroid içeren ilaçların yer aldığı pazar grubu. 33. R5C EXPECTORANTS: Alt yada üst solunum yolu hastalıklarında balgam söktürmek amacı ile kullanılan ve solunum sistemi salgılarını daha sıvı hale getirerek öksürük vb. yollarla atılmasını sağlayan ilaçların oluşturduğu pazar. 34. R5D COUGH SEDATIVES: Üst solunum yolu hastalıklarında yada allerjik durumlarda kullanılan öksürük kesisi ilaçların yer aldığı pazar. 5 REKABET KURUMU 35. R3A B2 -STIMULANTS: Alt solunum yollarının astım, amfizem, kronik bronşit gibi kronik ya da akut hastalıklarında bronşları dolayısıyla hava yollarını genişleterek nefes almayı kolaylaştıran bronş genişletici ilaçların yer aldığı pazar. 36. R3F B2 -STIMULANTS+CORTICOIDS: Bronş genişletici etken madde ve st eroid yapılı etken maddelerin kombinasyonundan oluşmuş ilaçlar pazarı. Kronik alt solunum yolu hastalıklarının (astım, amfizem vb.) tedavisinde kullanılırlar. 37. R3I DEVICES ASTHMATIC CONDIT: Astım tedavisinde ilaç uygulamalarını kolaylaştırmak için yada doğrudan ilaçları uygulayabilmek için kullanılan cihazların pazarı. 38. R6A ANTIHISTAMINES SYSTEMIC: Allerjik hadiselerde ya da allerji temelli hastalıkların tedavisinde kullanılan ilaçlar pazarı. 39. S1A ANTI -INFECTIVES -EYE: Göz enfeksiyonları vb. hastalı klarda kullanılan antibiyotikli göz ilaçlarının yer aldığı pazar. 40. S1D ANTI -VIRAL AGENTS EYE: Viral göz enfeksiyonlarının tedavisinde kullanılan ve lokal uygulanan ilaçların pazarı. SB Türkiye nin Aktif Olduğu Pazarların Tanımları: 1. A4A ANTIEMETICS+A NTINAUSEANTS: Çeşitli nedenlere (taşıt tutması vb) ya da hastalıklarla veya uygulanan diğer tedavilere bağlı olarak meydana gelen bulantı - kusma durumlarının tedavisi ve önlenmesi için kullanılan ilaçların pazarı. 2. D6A TOP ANTIBIOT/SULPHA PLAIN: Cilt enfe ksiyonlarının tedavisinde kullanılan, yüzeysel olarak uygulanan ve sulfatiazin türevi antibiyotik etken madde içeren ilaçların pazarı. 3. J5B ANTIVIRALS EXCLUDING ANTI -HIV: AIDS dışındaki viral enfeksiyonların (hastalıkların) tedavisinde kullanılan ilaçlar ın pazarı. Herpes zoster (zona), herpes simpleks( uçuk) hastalıklarının tedavilerinde kullanılan ilaçlar bu terapötik sınıfta yer alır. 4. J1C BROAD SPECTRUM PENICILLIN: Oral ve enjectable penisilinlerin yer aldığı, alt ve üst solunum yolu enfeksiyonları nda kullanılan antibiyotiklerin bulunduğu terapötik sınıftır. Faranjit, bronşit, üriner sistem enfeksiyonları, deri ve yumuşak doku enfeksiyonları gibi geniş spekturumlu kullanılan antibiyotikler bu pazarda yer alır. 5. J1L CARBENCILLINS AND SIMILARES: H astane enfeksiyonlarında kullanılan penisilin grubu antibiyotiklerin yer aldığı pazar. 6. J7A PURE VACCINE: Polio ve grip aşısı hariç içerik olarak tek antijenli aşıların içinde yer aldığı pazardır. Hepatit, suçiçeği, menenjit gibi tek virüse karşı k oruma sağlayan aşılar bu pazarda yer alır. 7. J7B COMBINATIONS OF VACCINES: Birden fazla hastalığa karşı koruma sağlayan kombine aşıların bulunduğu pazardır. Bu grupta bulunan aşılara Trimovax, Infanrix, Priorix (Kızamık, Kızamıkçık, Kabakulak) örnek ilaç olarak gösterilebilir. 8. L1C VINCA ALKALOIDS: Çeşitli tipteki kanser hastalıklarının tedavisinde kullanılan ve etken madde olarak vinca alcoloidi denilen grubu içeren ilaçların pazarı. 6 REKABET KURUMU 9. M1A ANTIRHEUMATIC NON -STEROID: Romatizmal hastalıkların tedavisinde kullanılan ve içerisinde steroid madde içermeyen ağrı kesici ve/veya enflamasyon giderici ilaçların dahil olduğu pazardır. Bu grup aynı zamanda baş ağrısı, diş ağrısı, travmalara bağlı oluşan ağrılar vb. ağrılı durumların da tedavisinde kullanılır. 10. N2 B NON -NORkOTİK ANALJEZİKLER: Ağrı kesici ve ateş düşürücü ilaçların yer aldığı pazardır. 11. N5A ANTIPSYCHOTICS: Psikiyatrik rahasızlıkların (psikozların, şizofreni vb) tedavisinde kullanılan ilaçların oluşturduğu pazar. Coğrafi Pazar : Üretilen ve/veya ith al edilen beşeri ilaçların, yaygın toptan dağıtım ağı ve perakende satış noktaları kanalıyla ülkenin her noktasına ulaşması nedeniyle, ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti sınırları olarak belirlenmiştir. 3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Çok uluslu birer şirketler topluluğu olan GW ve SB; oluşturulacak olan yeni şirketin sırasıyla %58,75 ve %41,25 oranlarında hissesine sahip olacaklardır. Buradaki hisse oranlarının %50 -50 eşit olmaması GW nin SB yi devralması ve kontrol etmesi anlamına gelme mektedir. SB nin sermayesine %15,7 oranında iştirak eden bir banka haricinde hiçbir şirkette hiçbir hissedar %5 in üzerinde sermayeye sahip değildir, birleşme sonrasında da SB nin %15,7 lik hissedarının hissesi %6,47625 e düşecektir . GW ve SB Grupları Türk iye de, yan kuruluşları vasıtasıyla mevcudiyetlerini devam ettirmektedirler ve söz konusu işlemden sonra bu yan kuruluşların kontrolü, oluşturulacak ana şirket olan Glaxo SmithKline da toplanacaktır. 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alması Gereken B irleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 2. maddesinin (a) bendinde, Bağımsız iki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi" teşebbüsler arası birleşme ve devralma sayılan hallerden biri olarak belirlenmiştir. Bu çerçevede, anılan işlemin 1997/1 sayılı Tebli ğ anlamında bir "birleşme" olduğu anlaşılmıştır. Bildirime konu işlemin, Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında 1997/1 sayılı Tebliğ in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinin; Bu Tebliğ in 2 nci maddesinde belir tilen bir birleşme veya devralma sonucunda birleşmeyi veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın % 25 ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam ci rolarının yirmişbeş trilyon Türk Lirası nı aşması halinde Rekabet Kurulu ndan izin almaları zorunludur. hükmü ile getirilen pazar payı ve ciro eşikleri açısından değerlendirilmesi aşağıda yer almaktadır. GW Türkiye nin tek başına %25 lik pazar payı eşiğin i aştığı ilgili ürün pazarları ve payları (%): D6D Topikal Virütik Enfeksiyon Ürünleri Pazarı (Krem Şeklinde) D7A Düz Topikal Kortikosteroid Pazarı J5B Anti - HIV dışındaki Antiviraller Pazarı J5C HIV Virüsüne Karşı Etkili İlaç Pazarı M3A (Vücu da sürülen) Kas Gevşeticiler Pazarı 7 REKABET KURUMU P1E Skabisidler ve ektoparazit Pazarı P1G Diğer Anti -Parazitler Pazarı R1B Sistemik Burun Preparatları Pazarı R3A B2 Uyarıcıları Pazarı R3D Kortikoid Pazarı R3F B2 Uyarıcıcıları ve Kortikoid Pazarı R3I Astım Durumlarında Kullanılan Araçlar Pazarı S1D Göz İçin Kullanılan Virüslere Karşı Etkili İlaç Pazarı SB Türkiye nin tek başına %25 lik eşiği aştığı ilgili ürün pazarları ve payları (%): D6A Topikal Antibiyotikler/Düz Sülfat Pazarı J7A Düz Aş ılar Pazarı J1L Carbencıllıns ve Sımılares Pazarı Her iki teşebbüsün birlikte %25 lik eşiği aştığı ilgili ürün pazarları ve payları (%): A4A Anti -emetikler & Anti -nauseantlar Pazarı: ( . +. = ) J5B Anti - HIV dışındaki Antiviraller Pazarı: ( .+ + + = ) Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, söz konusu devir işleminin, ilgili pazarlardaki ciro ve pazar paylarının 1997/1 sayılı Tebliğ de yer alan eşikleri aşması nedeniyle, anılan Tebliğ kapsamında izne tabi bir işlem olduğu sonucuna ulaşılmaktadır . SB ve GW için ayrı ayrı belirtilmiş olan ve Tebliğ'de belirtilen eşikleri geçen pazarlardan hiçbirisinde birleşmenin tarafı olan diğer şirketin faaliyeti bulunmadığından, taraf teşebbüslerin tek başlarına %25 ten daha fazla paya sahip olmalarına rağmen b u pazarlarda herhangi bir yoğunlaşma artışının meydana gelmeyeceği görülmektedir. Ancak 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olan ve her iki şirketin de faaliyet gösterdiği, A4A kodlu Anti -emetikler ve anti nauseantlar ile J5B Anti - HIV dışındaki Anti viraller pazarlarında yoğunlaşma meydana gelmektedir. A4A Anti -emetikler ve Anti -nauseantlar birleşme sonrası Türkiye pazar yapısı aşağıda yer almaktadır: Firma Adı/Ürün Pazar Payı (%) Sonofi / Emedur Glaxo SmithKline Novartis / Navoban Adeka / Antiem Aliraif Searle / Dramamine Kurtsan / Ametik Adeka / Zofer U.C.B. / Postadoxine Deva / Anti Vomit Adeka / Ginger Ulagay / Vomet Diğer TOPLAM: 8 REKABET KURUMU Dosya mevcudu bilgilerden, Glaxo SmithKline'ın birleşme sonrasında pazarda ikinci sırada yer alacağı ve güçlü rakiplerinin bulunduğu gözönüne alındığında, Glaxo SmithKline ın A4A Anti Emetikler ve Anti Nauseantlar pazarında hakim duruma gelmeyeceği anlaşılmıştır. J5B Anti -HIV dışındaki Antiviraller pazarında ise birleşme öncesinde, GW Türkiye'nin toplam % . (Zovirax % , Valtrex % , Zeffix % ), SB Türkiye'nin % (Famvir % ) pazar payı bulunmakla birlikte, birleşme sonrası pazarın yapısı aşağıdaki şekilde olacaktır: Firma Adı/Ürün Pazar Payı (%) Glaxo SmithKline / İlsan İltaş / Akl ovir Saba / Virosil Nobel / Hernovir Biofarma / Acyl Bio Kem / Provir Terra İlaç Yurtoğlu / Asiviral Diğer TOPLAM: Türkiye pazarında birleşme öncesinde de pazarın yarısından fazlasına sahip olan GW'ın ve onu % . lik payla takip eden SB'nin pazarın liderleri konumunda oldukları, birleşme ile ortaya çıkan pazar yapısındaki değişiklik sonrasında Glaxo SmithKline ın pazar lideri olan konumunu daha da güçlendirdiği görülmektedir. Hakim durumun belirlenmesinde sadece taraf teşebbüslerin pa zar payının değil, pazar yapısına dayanan yoğunlaşma oranlarının da değerlendirilmesi gerekmektedir. Bu analiz için iki tür endeks kullanılmaktadır. Bunlardan birisi CR(n) olarak ifade edilen n sayıdaki firmanın pazar payı toplamını ifade eden değerlendirm edir. Aşağıda birleşme öncesi ve sonrası için J5B Türkiye pazarındaki yoğunlaşma oranları yer almaktadır: Yoğunlaşma Oranları CR(n) Birleşme Öncesi Birleşme Sonrası 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . Bu bilgiler çerçevesinde, birleşme sonrasında önce sine nazaran daha yüksek oranların olduğu, özellikle CR(3) oranının, GW -SB birleşmesi sonrasında, Türkiye pazarında % ın üzerine çıkacak olması nedeniyle işlemin pazardaki rekabetin önemli ölçüde azalması sonucuna yol açacağı anlaşılmıştır. Bir diğer de ğerlendirme olan Herfindahl -Hirshman İndeksi' nde (HHI) tüm firmaların pazar paylarının karelerinin toplamı alınmaktadır. Herhangi bir monopolün sözkonusu olduğu pazarda HHI değeri en yüksek değer olan 10.000 e ulaşmakta, bütün firmaların %1 lik paya sahip olduğu teorik bir pazarda bu endeks 100 değerini almaktadır. Dolayısı ile HHI indeksi yükseldikçe pazarda yoğunlaşma da artacaktır. Bildirim konusu birleşme işlemi öncesinde sözkonusu indeksin değeri olan , 9 REKABET KURUMU birleşme sonrasında % . artarak . e ulaşmak tadır. Bu durumda pazarda önemli bir yoğunlaşma olduğu ortadadır. Herhangi bir etken maddenin bulunması ve bir ilaç haline getirilmesi 10 -12 yıllık bir süreç ve oldukça maliyetli bir Ar -Ge çalışması gerektirmektedir. Dolayısıyla, gerek giriş engeli barınd ırması gerekse yoğunlaşma değerlerinin yüksekliği, anılan işlem sonrasında Glaxo SmithKline'ın "J5B Anti -HIV dışındaki Antiviraller" pazarında hakim duruma geleceğini göstermektedir. Bu durumda "J5B Anti -HIV dışındaki Antiviraller" pazarında, GW Türkiye'n in sahip olduğu Zovirax, Valtrex, Zeffix adlı ilaçların veya SB Türkiye'nin sahip olduğu Famvir adlı ilacın lisanslarının, taraflardan pazar payı yüksek olanın payının aşılmamasını sağlayacak şekilde üçüncü kişilere devredilmesi koşuluyla işleme izin verillebileceği kanaatine varılmıştır. İ- SONUÇ Glaxo Wellcome plc. ve SmithKline Beecham plc. ilaç firmalarının Glaxo SmithKline unvanlı yeni bir şirket çatısı altında birleşmelerinin 4054 sayılı Kanun ve 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında değerlendirilmesinde; dos ya konusu işlemin, söz konusu şirketlerin Türkiye de faaliyet gösterdikleri ilaç pazarlarından biri hariç hakim durum oluşturan veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesi sonucunu doğuran bir işlem olmadığına, diğer taraftan, bir hakim durum oluşarak Tü rkiye de rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun doğabileceği "J5B Anti HIV harici antiviraller pazarı"nda, birleşme sonucunda, taraflardan pazar payı yüksek olanın payının aşılmamasını sağlayacak şekilde gerekli lisans devirlerinin yapılması koşuluy la bildirim konusu birleşme işlemine izin verilmesine ve bu devir işleminden Rekabet Kurulu'nun haberdar edilmesine OYBİRLİĞİ İle karar verilmiştir.