Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010-2-258 Karar Sayısı : 12-59/1590-M Karar Tarihi : 22.11.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE , Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Mustafa SOYDAN C. BAŞVURUDA BULUNAN : - AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Tic . ve San . A.Ş. ve - Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş. Temsilcisi:
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2010-2-258 Karar Sayısı : 12-59/1590-M Karar Tarihi : 22.11.2012 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Prof. Dr. Metin TOPRAK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE , Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR B. RAPORTÖR : Mustafa SOYDAN C. BAŞVURUDA BULUNAN : - AFM Uluslararası Film Prodüksiyon Tic . ve San . A.Ş. ve - Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş. Temsilcisi: Dr. Kemal Tahir SU Turan Güneş Bu lvarı No:100/20 Hilal Mahallesi Ankara (1) D. DOSYA KONUSU: 17.11.2011 tarih ve 11 -57/1473 -539 sayılı Kurul karar ında yer alan taahhütler çerçevesinde elden çıkarma sürecinin tamamlanması ve Elden Çıkarma Uzman ı nın görevine son verilmesi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.11.2012 tarih ve 9710 sayı ile giren Elden Çıkarma Uzmanı raporu ve 16.11.2012 tarih ve 9772 sayılı yazı üzerine hazırlanan 16.11.2012 tarih ve 2012 -2-258/BN-09 sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR ÜN GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notu nda ; Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş. ve AFM Uluslararası Film Prodüksi yon Ticaret ve Sanayi A.Ş . tarafından Rekabet Kurumun a sunulan ve Rekabet Kurulunun 17.11.2011 tarih, 11 -57/1473 -539 sayılı kararında yer alan dokuz sinemanın elden çıkarılması, bir sinemanın elden çıkarılması veya kapatılması, iki sinemanın da kapatılması na yönelik taahhütlerin tamamının yerine getirildiği , bu nedenle Elden Çıkarma Uzmanı nın görevine son verilmesi gerektiği ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Rekabet Kurulunun 17.11.2011 tarih ve 11 -57/1473 -539 sayılı kararıyla, AFM Uluslararas ı Film Pr odüksiyon Ticaret ve Sanayi A.Ş nin (AFM) çoğunluk hisselerinin, Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş. (Mars) tarafından devralınması ve AFM üzerinde tek kontrol uygulayan Esas Holding A.Ş. nin (Esas Holding), Mars Sinema üzeri nde ortak kontrol uygulayan Spark Entertainment Ltd.Şti. nin %50 hissesini devralması işlemine, taraf teşebbüslerin sundukları taahhütlerin kabulüyle izin verilmiştir. Söz konusu karara temel oluşturan taahhüdün esasa yönelik bölümü özetle aşağıdaki şekild edir: Elden Çıkarı lacak İ ş Bir imleri şunlardır: AFM Profilo (İ stanbul), AFM Carrefour Ümraniye (İstanbul), Cinebonus Flyinn (Florya - İstanbul), Atirus ( İstanbul), AFM Akmerkez (İstanbul), Cinebonus Arcadium (Ankara), Cinebonus Bilkent (Ankara), AFM Passt el (İzmir), AFM Park Bornova ( İzmir) ve AFM Laura (Antalya). Güncel olarak işletildiği şekliyle, Elden Çıkarılacak İş Birimleri aşağıda sayılanları içerir: - Elden Çıkarılacak İş Biriminin mevcut işleyişine katkıda bulunan veya yaşayabilirliğini ve rekabet edebilirliğini sağlamak için gerekli olan tüm maddi ve gayri maddi varlıklar, 12-59/1590 -M 2/3 - Elden Çıkarılacak İş Birimine resmi kurumlar tarafından verilen lisans, izin ve yetkiler, - Elden Çıkarılacak iş Birimine ait sözleşme, kira, taahhüt ve müşteri siparişleri, tüm müşteri, kredi kayıtları ve diğer kayıtlar (a ila c'de sayılan maddeler bundan sonra toplu olarak Varlıklar olarak anılacaktır), - Personel . (5) Anılan Kurul kararında ayrıca ; söz konusu işleme ilişkin olarak taraflarca sunulan taahhütlerin kabulüyle işleme izin veril diği, verilen taahhütler çerçevesindeki şartların süresi içinde yerine getirilmemesi halinde verilen iznin geçersiz sayılacağ ı belirtilmektedir . Dolayısıyla, işlemin geçerlilik kazanabilmesi için tarafların sundukları taahhütlerde yer alan şartları z amanı içerisinde yerine getirmesi gerekmektedir. Taahhüt formunda yer alan ve Elden Çıkarma Uzmanı nın belirlendiği Kurul kararının taraflara tebliğ edilmesinden itibaren altı aylık süreyi ifade eden Tarafların Alıcı Bulma Dönemi 01.01.2013 tarihinde son a ermektedir. (6) İlgili taahhüt kapsamında, yukarıda sayılan sinema işletmelerinden AFM Passtel in devredilmek yerine faaliyetlerine son verilmesi, buna ek olarak AFM Mohini ile Cinebonus G-Mall un kapatılması öngörülmüştür. 2 3.05.2012 tarih ve 12-27/815 -M sayılı Kurul kararı yla, taahhütte yer alan ve devir sürecinde bağımsız biçimde hareket etmek üzere, tarafların karara ekli koşullara ve yükümlülüklere uyup uymadığının denetlenmesi ile görevli olan Elden Çıkarma Uzmanı görevlendirilmiştir. Kara rda buna ek olarak, Elden Çıkarma Uzmanı nın görevlerinin bölünerek iki ayrı ş ahsa verilmesini öngören taahhüt değişikliğinin kabul edilmesi ve ilgili değişiklik uyarınca uzman vasıtasıyla elden çıkarma dönemine kadar taahhütle öngörülen görevleri ifa etme k üzere bir kişinin atanması uygun bulunmuştur . (7) Söz konusu taahhüt kapsamında elden çıkarılacak varlıklar arasında bulunan AFM Profilo (İstanbul) sinema işletmesinin Profilo Sanayi ve Ticaret A.Ş. ye; Cinebonus Flyinn (Florya - İstanbul) sinema işletmesini n Gül Keleşoğlu Turizm Petrol Ürünleri Otom. San. ve Dış Tic. A.Ş. ye devredilmesi işlemlerine Kurulun 14.06.2012 tarih ve 12-27/815 -M sayılı kararıyla izin verilmiş olup, aynı karara konu rapor kapsamında AFM Mohini ile AFM Passtel in kapatılması taahhütl erinin yerine getirilmiş olduğu hususu Kurulun bilgisine sunulmuştur. Cinebonus Bilkent in, Cinecom Sinemacılık Turizm ve Ticar et Ltd. Şti. ye devri işlemi 04.07.2012 tarih ve 12 -36/1035 -M sayılı; Carrefour Ümraniye, AFM Park Bornova ve AFM Laura sinema iş letmelerinin Sinemay Sinema ve Eğlence Hizmetleri A.Ş. ye devir işlemi 09.08.2012 tarih ve 12 -41/1164 -M sayılı ; Akmerkez AVM de bulunan sinema işletmesinin Akmerkez Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş. tarafından devralınması işlemi ise 09.08.2012 tarih ve 1 2-41/1163 -M sayılı Kurul kararları ile onaylanmıştır. (8) Öte yandan, devrine ilişkin Kurul onayı bulunan AFM Profilo, Cinebonus Bilkent, Cinebonus Flyinn, AFM Carrefour Ümraniye, İzmir AFM Park Bornova , Antalya AFM Laura ve İstanbul AFM Akmerkez in devirlerin in sırasıyla 30.06.2012, 12.07.2012, 26.07.2012, 17.08.2012, 17.08.2012, 17.08.2012 ve 13.09.2012 tarihlerinde tamamlandığı belirtilmiştir. Son olarak 14.10.2012 tarih ve 12 -48/1425 -M sayılı Kurul kararı ile devredilmesine izin verilen sinema işletmelerind en AFM Atirus ve Cinebonus Arcadium un devir işlemlerinin sırasıyla 18.10.2012 ve 12.11.2012 tarihlerinde tamamlandığı ifade edilmiştir. (9) Bu doğrultuda, sunulan taahhütlerin elden çıkarma dönemi içinde ve taahhüt edildiği şekilde gerçekleştirildiği anlaşıl dığından, söz konusu devirlerin gerçekleşmesi ile birlikte taraf teşebbüslerin yükümlülüklerini yerine getirdikleri sonucuna ulaşılmıştır. (10) Taahhüt ün Elden Çıkarma Uzmanının Değiştirilmesi, Görevden Alınması ve Yeniden Atanması başlıklı 5.4. maddesinde: Elden Çıkarma Uzmanı, kendisinin yetkilendirildiği Taahhüt tamamen uygulandıktan sonra, Kurulun görevlerine son vermesinin ardından 12-59/1590 -M 3/3 görev yapmayı bırakır ifadesi yer almaktadır. Bu çerçevede, taraf teşebbüslerin Taahhüt te yer alan şartları süresi içinde yerine getirdiği anlaşıldığından, Elden Çıkarma Uzmanı nın görevin in de sona erdiği kanaatine varılmıştır . J. SONUÇ (11) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Mars Sinema Turizm ve Sportif Tesisler İşletmeciliği A.Ş. ve AFM Uluslararası Film Pro düksiyon Ticaret ve Sanayi A.Ş . tarafından Rekabet Kurumuna sunulan ve 17.11.2011 tarih , 11-57/1473 -539 sayılı Kurul kararında yer alan dokuz sinemanın elden çıkarılması, bir sinemanın elden çıkarılması veya kapatılması, iki sinemanın da kapatılmasına yöne lik taahhütlerin tamamının yerine getirildiği ne OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.