2025/33498 İhale Kayıt Numaralı "İller Bankası AŞ Genel Müdürlüğü 18 Ay Süreli Malzemesiz Tabildot Hizmeti" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Mega Destek Hizm. Peyzaj A.Ş ., İHALEYİ YAPAN İDARE: İller Bankası A.Ş. Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/33498 İhale Kayıt Numaralı “ İller Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü 18 Ay Süreli Malzemesiz Tabildot Hizmeti ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: İller Bankası A.Ş. Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından 10.02.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ İller Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü 18 Ay Süreli Malzemesiz Tabildot Hizmeti ” ihalesine ilişkin olarak Mega Destek Hizm. Peyzaj A.Ş .nin 26.02.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.02.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.03.2025 tarih ve 180019 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.03.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/565 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; idarece, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 48.8’inci maddesinde iş deneyim belgesinin geçerliliğini etkileyen ünvan değişikliği, tür değişikliği ve birleşme gibi durumlarda, bu değişikliklere ilişkin belgelerin de teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğu hükmünün yer aldığı, bu kapsamda bölünme durumuna ilişkin herhangi bir bilgi ya da belgenin yeterlik bilgileri tablosunda sunulmadığı, dolayısıyla anılan Yönetmelik’in 56.4’üncü maddesinde yer alan “ Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.” hüküm gereğince eksik belgelerin tamamlatılamayacağı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak iş bitirme belgesi sahibi Oben Danışmanlık Bilgi İşlem Eğitim İnşaat Temizlik Yemek ve Turizm Sanayi Ticaret Limited Şirketi’ne yönelik Ticaret Sicil Gazetelerinde faaliyet alanı esas alınarak tam bölünme yoluyla şirketin infisah ettiğinin anlaşılacağı, bölünme yolu ile kurulan kendi şirketleri olan Mega Destek Hizmetleri Peyzaj A.Ş.nin ise yemek üretimi ve sonrası hizmetler, temizlik, peyzaj alanlarında faaliyet göstermek üzere kurulduğu, Kamu İhale Kurulu’nun 2016/DK.D-10 sayılı kararı doğrultusunda faaliyet alanı esas alınan bölünme söz konusu olduğundan, bölünen şirkete ait ilgili iş deneyim belgesini kullanmakta hukuken engel bulunmadığı, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen belgeler çerçevesinde, bölünen Oben Danışmanlık Bilgi İşlem Eğitim İnşaat Temizlik Yemek ve Turizm Sanayi Ticaret Ltd. Şti.nin infisah ettiği, tam bölünmenin gerçekleştiği ve faaliyet esaslı bir bölünmenin olduğu, bu nedenle faaliyet alanını esas alan bölünmenin söz konusu olduğu durumlarda iş deneyim belgesinin bölünme sonucu kurulan şirket tarafından bir başka ifadeyle kendileri tarafından kullanılabileceğinden tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “ İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, c) Yapımla ilgili hizmet işleri dâhil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38 inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin, istenilmesi zorunludur. ” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “İş Deneyimini Gösteren Belgelerin Değerlendirilmesi” başlıklı 48’inci maddesinde “… [adres satırı maskelendi] Oybirliği ile karar verildi.