Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2007-3-88 (Devralma) Karar Sayısı : 08-69/1128-444 Karar Tarihi : 4.12.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Tuncay SONGÖ R, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER: Orçun SENYÜCEL, Nazlı UĞURLU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Greencastle Drinks Limited Temsilcisi: Av. Ceyda TABAK Güner Huk uk Bürosu, Alt Zeren Sokak No:7 Dai
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2007-3-88 (Devralma) Karar Sayısı : 08-69/1128-444 Karar Tarihi : 4.12.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Tuncay SONGÖ R, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER: Orçun SENYÜCEL, Nazlı UĞURLU C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Greencastle Drinks Limited Temsilcisi: Av. Ceyda TABAK Güner Huk uk Bürosu, Alt Zeren Sokak No:7 Daire:1 20 34330 Levent / İstanbul D. TARAFLAR : Greencastle Drinks Limited Saadet Gıda Pazarlama San. ve Tic. A.Ş. Merkez Mh. Birlik Cad. No:20 Esenyurt Büyükçekmece/İstanbul Kent Gıda Maddeleri San. ve Tic. A.Ş. Ankara Asfaltı Üzeri, İstanbul Cad. No: 111 41400 Çayırova, Gebze/Kocaeli 30 Akis Türkiye Bağımsız Denetim ve SMMM A.Ş. Yapı Kredi Plaza C Blok Kat 17 Büyükdere Cad. Levent 34330/İstanbul E. DOSYA KONUSU: Greencastle Drinks Limited in Intergum Gıda San. ve Tic. A.Ş. yi devralması çerçevesinde Nazar markasının lisansını devretmeye yönelik verdiği taahhüdü yerine getirmesi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 30.10.2008 tarihinde giren görüş yazısına ilişkin yapılan değerlendirmelerin ardından düzenlenen 31.10.2008 tarih, 2007 -3-88 /BN - 40 08-OS sayılı Bilgi Notu Kurulun 7.11.2008 tarihli toplantısında görüşülmüş ve 08 - 62/1026 -MB sayı ile bilgi alındığına ilişkin karar alınmıştır. Bu kararın ardından Kurum kayıtlarına 17.11.2008 tarih, 7554 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 1997/1 08-69/1128-444 2 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenle nen 27.11.2008 tarih ve 2007 -3-88/Öİ -08-OS sayılı Birleşme/Devralma Raporu, 28.11.2008 tarih ve REK.0.07.00.00 -120/2 59 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08 -69 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 50 G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da ; - Greencastle Drinks Limited tarafından Rekabet Kurulu na sunulan; temel olarak Kent Gıda Maddeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin Nazar markasının lisansının süresiz bir şekilde başka bir teşebbüse verilmesini içeren Intergum un Devralınması İşlemi Kaps amında Sayın Rekabet Kurumuna Greencastle Tarafından Sunulan Taahhüt başlıklı metindeki taahhütler açısından; Nazar markasının lisansının Saadet Gıda Pazarlama ve Ticaret A.Ş. ye devredilmesiyle, Greencastle Drinks Limited in taahhüdü çerçevesinde yükümlü lüklerini yerine getirdiği, 60 - taahhüde uygun biçimde Lisans Anlaşması nın imzalanmasıyla beraber, Akis Türkiye Bağımsız Denetim ve SMMM A.Ş. nin görevinin sona erdiği sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Ol aylar 8.6.2007 tarih, 3894 sayı ile Kuruma intikal eden bildirimde; sakız üretimi ve 70 pazarlaması işi ile iştigal eden Cadbury Schweppes Plc. (Cadbury Schweppes)1 kontrolündeki Greencastle Drinks Limited (Greencastle) tarafından, Jak AMRAM, Leon AMRAM, Fil ip AMRAM ve Lolita AMRAM ın sermayelerinin tamamına sahip olduğu, sakız üretimi ve pazarlaması işi ile ilgilenen Intergum Gıda San. ve Tic. A.Ş. (Intergum), Dandy Sakız Şekerleme ve Tic. A.Ş. (Dandy), Intergum North America Inc. (Intergum North America) ve Falım Sakız San. ve Tic. A.Ş. (Falım A.Ş.) nin kontrolünün devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde ilgili ürün pazarlarından2 şekersiz sakız pazarında, devralma öncesindeki mevcut hakim durumun güçlendirilm esi suretiyle Kent Gıda Maddeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin (Kent Gıda) hakim duruma gelmesi3 ve dolayısıyla rekabetin önemli ölçüde azalması sonucu 80 doğacağından, bildirime konu işlemin 4054 sayılı Kanun'un 7/1. maddesi kapsamına gireceği, bu nedenle işle me bu haliyle izin verilemeyeceği sonucuna ulaşılmıştır. Ancak 23.8.2007 tarih ve 07 -67/836 -314 sayılı Kurul kararıyla, Greencastle tarafından Rekabet Kurumu na sunulan ve temel olarak Kent Gıda nın Nazar markasının lisansının bir başka teşebbüse devredi lmesini öngören Taahhüt ün yerine getirilmesi halinde; Kent 1 Söz konusu teşebbüs Nazar adlı şekersiz sakız markasının sahibi Kent Gıda Maddeleri Sanayi ve Tica ret A.Ş. nin de kontrolüne sahiptir. 2 İlgili kararda; tatlandırıcılı sakız , şekerli sakız ve şekersiz sakız olmak üzere üç ayrı ilgili ürün pazarı belirlenmiştir. 3 16.8.2007 tarihli, 2007 -3-88 /Öİ -07-OS sayılı rapora göre şekersiz sakız pazarında faaliyette bulunan teşebbüslerin 2007 yılı pazar payları şu şekildedir: Intergum (Falım): % ( ), Ülker Gıda Sanayi ve Ticaret Ano nim Şirketi (Yıldız ve diğer markalar) % ( ), Kent (Nazar) % ( ), diğer %1. 08-69/1128-444 3 Gıda nın devralma işlemi ile şekersiz sakız pazarında mevcut hakim durumu devralmak suretiyle hakim duruma gelecek olmasıyla beraber, söz konusu pazarda bir yoğunlaşma gerçekleşmeyeceği, dolayısıy la rekabetin önemli ölçüde azalması sonucu doğmayacağı, bu nedenle Taahhüt ün yerine getirilmesi şartıyla bildirim konusu devralma işlemine izin verilebileceğine karar verilmiştir4. 90 Söz konusu Taahhüt ün ilgili maddeleri özetle aşağıda sıralanmıştır: 1. Taahhüt, devralma işleminin gerçekleşmesinden itibaren Kent Gıda nın 10 ay içerisinde Nazar markasının Türkiye de üretimi ve satışı için münhasır ve devamlı surette lisans vermesini gerektirmektedir. Lisans verilene kadar Kent Gıda, mevcut yatırım politika larını ve dağıtım seviyelerini markaya uygun şekilde sürdürecektir5. 2. Kapanış tarihinden itibaren en geç iki hafta içerisinde Greencastle söz konusu taahhüdün yerine getirilmesinin denetlenmesi için bir uzman ile (Denetleyici Uzman) sözleşme imzalayacak tır. Söz konusu sözleşmenin şekli Taahhüt ün ekinde 100 sunulmuştur. 3. Bağlayıcı bir lisans sözleşmesinin kapanış tarihinden itibaren 10 ay içerisinde imzalanamaması halinde, Denetleyici Uzman ın bundan sonraki altı ay içerisinde asgari bir fiyat belirlemede n üçüncü bir kişiyle bir lisans sözleşmesi imzalamaya çalışması gerekmektedir. 4. Türkiye'de mevcut en büyük 20 sakız üreticisine ve Kent Gıda'nın, Nazar markasına ilişkin lisans almak konusunda ilgili olacağını makul olarak düşündüğü diğer sakız ve şeke rli mamul üreticilerine yazılı olarak teklif yapılacaktır. 110 5. Söz konusu lisans verilene kadar Kent Gıda, Nazar markasına yönelik mevcut yatırım politikalarını (pazarlama ve ürün destekleme harcamaları) ve dağıtım seviyelerini koruyacaktır. 6. Kent Gıd a, yukarıda belirtildiği şekilde, Nazar markasına ilişkin lisans vermek için üçüncü bir kişiyi belirlemesi halinde, Denetleyici Uzman tarafından bilgilendirilen Rekabet Kurumu'nun ön onayını alacaktır. Kent Gıda söz konusu onayın aşağıdaki şartlara bağlı o lduğunu kabul etmiştir: (a) Lisans alanın Kent Gıda ile bağlantısı olmayacak ve Kent Gıda dan bağımsız 120 olacaktır; (b) Lisans alan, Nazar markasını pazarda aktif rekabetçi bir güç haline getirmek üzere geliştirme ehliyetine sahip olacaktır; (c) Önerilen lisans alanın söz konusu lisansı alması, sakız pazarı veya şekerli mamuller pazarında hakim durum yaratma veya mevcut bir hakim durumu güçlendirme veya başka bir şekilde rekabeti bozma ihtimali doğurmayacaktır. 4 İşlemi düzenleyen Hisse Devir Sözleşmesi nde yer alan gizlilik yükümlülüğüne ilişkin Kurul kararınd aki düzenlemeler taraflarca yerine getirilmiş bulunup, söz konusu değişikliklerin yapıldığına ilişkin bilgi Kurum kayıtlarına 17.10.2008 tarih, 6776 sayı ile intikal etmiştir. 5 Söz konusu lisansa ek olarak, Kent Gıda, lisans alanın kendi mülkiyeti altında Nazar markasını yeni den pazara sunmasını sağlamak için gerekli Nazar logosu ve p aketleme örneklerini ve Nazar markasının finansal kapasite ve rekabet edebilirliğinin temin edilmesi için gerekli olan diğer bilgileri lisans alana sağlayacaktır. 08-69/1128-444 4 7. Rekabet Kurumu, uygun görüldüğü halde, G reencastle'ın talebi üzerine ve eğer gerekli görülürse, Denetleyici Uzman'ın Raporu ile istisnai hallerde, Taahhüt'teki taahhütlerden bir veya bir kaçını değiştirebilir, bunlardan vazgeçebilir veya bunların 130 yerine başkalarını getirebilir. Taahhüt ün eki n iteliğini taşıyan Denetleyici Uzman Atanmasına İlişkin Sözleşme nin önemli kısımları na aşağıda yer verilmiştir : 1. Greencastle, kendisinin Taahhüt e uyduğunun denetlenmesi amacıyla Denetleyici Uzman'ı atayacaktır. 2. Denetleyici Uzman, Taahhüt'e uygun ol arak söz konusu lisans verilene kadar, Kent Gıda'nın Nazar markasına yönelik mevcut yatırım politikalarını (pazarlama ve ürün 140 destekleme harcamaları) ve dağıtım seviyelerini koruduğundan , Kent Gıda'nın markanın rekabetçi potansiyelini zayıflatmadığından , markanın değeri üzerinde önemli derecede olumsuz bir etki oluşturacak bir şey yapmadığından emin olmak için, markanın bağımsız yönetildiğini denetleyecektir. 3. Greencastle, Rekabet Kurumu'na bir lisans alana ilişkin teklif sunduğunda, Denetleyici Uzman, b u yönde bir yazılı teklifin alınmasını takip eden bir hafta içinde, teklif edilen lisans alanın uygunluğu , bağımsızlığı ve lisans verildikten sonraki dönemde markanın finansal kapasitesi ve markaya ilişkin lisansın Taahhüt'e uygun bir şekilde verilip verilmediği konularında görüş bildirecektir. 150 4. Denetleyici Uzman her ay Rekabet Kurumu'na yazılı bir rapor vermekle yükümlüdür. Söz konusu Kurul kararının tebliğinin ardından Denetleyici Uzman Atanmasına İlişkin Sözleşme nin Akis Türkiye Bağımsız Denetim ve SMMM A.Ş. (KPMG) ile imzalanmış hali 21.9.2007 tarih, 6324 sayı ile Başkanlık onayına sunulmuştur. KPMG nin Denetleyici Uzman olarak atanması 1.10.2007 tarih ve 3580 sayılı yazı ile onaylanmıştır. Denetleyici Uzman ın, yukarıda içeriği belirtilen hususlard a aylık bazda raporlama görevini yerine getirdiği dosya mevcudu bilgi ve belgeden anlaşılmıştır. Denetleyici Uzman Atanmasına İlişkin Sözleşme nin 9. maddesine göre Denetleyici Uzmanın görevleri Lisans 160 Anlaşması nın imzalı halinin sunulmasıyla beraber sona ermiş tir. 8.2.2008 tarih, 975 sayı ile Kurum kayıtlarına intikal eden ve Denetleyici Uzman tarafından gözden geçirilmiş, İhale Yolu ile Marka Lisansı Verilmesine İlişkin Şartname ve ekleri çerçevesinde , Kent Gıda mevcut en büyük 20 sakız üreticisine tekl ifte bulunmuş, marka lisansının alınması ile ilgilenen toplam yedi firmadan imzaladıkları gizlilik sözleşmeleri temin edilmiştir. Lisansın verilme işlemini sonuçlandırabilmek için, Mis Kopuz Gıda Sanayi ve Ticaret A.S. (Mis Kopuz) ile anlaşmaya varılmak üz ere bulunulduğuna ancak anlaşmaların yürürlüğe girebilmesi için iki aya daha ihtiyaç olduğuna dair yazı 1.7.2008 tarih ve 4135 sayı ile Kurum kayıtlarına girmiştir . Söz 170 konusu durumun Taahhüt ile çelişmediği Başkanlıkça ifade edildikten sonra Mis Kopuz ve Denetleyici Uzman arasında görüşmeler başlamış ancak daha sonra Mis Kopuz anlaşmadan vazgeçmiştir. Bunun üzerine Greencastle, sakız üreticisi Saadet Gıda 08-69/1128-444 5 Pazarlama San. ve Tic. A.Ş. (Saadet Gıda) ile anlaşmış6, Greencastle ın Nazar markasına ilişkin Lisan s verilmesine dair Rekabet Kurumu nun ön onayının alınması için sunulan gerekçeli teklif (Gerekçeli Teklif) ve bunun eki olan Lisans Anlaşması , Denetleyici Uzman a ve 17.10.2008 tarih, 6776 sayı ile Kurumumuza sunulmuştur. Taraflara 28.10.2008 tarih ve 38 88 sayılı yazı ile taraflarınca kullanılmayan sürelerin, devir işleminin Denetleyici Uzman a geçmesine yönelik süre kapsamında sayılmayacağı belirtilmiştir. Bu bağlamda Kurul un ön onaya yönelik kararın tebliğ tarihi 11.11.2008 den 180 itibaren iki haftalık sü releri olduğu dikkate alındığında, Lisans Anlaşması nın Kurum kayıtlarına 17.11.2008 tarihinde girmiş olması nedeniyle tarafların sürelere uygun davrandığı anlaşılmıştır. Denetleyici Uzman ın konuya ilişkin görüşü de 30.10.2008 tarihinde Kurum kayıtlarına girmiştir . Yapılan değerlendirmelerin ardından 31.10.2008 tarih, 2007 -3-88 /BN -08-OS sayılı Bilgi Notu Kurulun 7.11.2008 tarih li toplantısında görüşülmüş ve 08-62/1026 -MB sayı ile bilgi al ındığına ilişkin karar alınmıştır. Bu karar ın ardından taraflara 11. 11.2008 tarih, 4566 sayılı Başkanlık yazısıyla Saadet Gıda nın lisans devri için uygun bir alıcı olduğu ve Lisans Anlaşması na ön onay verildiği bildirilmiştir . Kurum kayıtlarına 17.11.2008 tarih ve 7554 sayı ile intikal eden Greencastle Drinks temsilcisin in yazısıyla Greencastle ın yükümlülüklerini yerine getirmiş olduğunun 190 teyidi talep edilm iş ve yazının ekinde Lisans Anlaşması nın imzalı kopyası sunulm uştur. Bu bağlamda konu ile bilgi ve değerlendirmelere aşağıda yer verilmiştir. H.2.Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme H.2.1. Saadet Gıda Pazarlama San. ve Tic. A.Ş. nin Devir Açısından Uygunluğu H.2.1.1. Saadet Gıda Pazarlama San. ve Tic. A.Ş. (Saadet Gıda ) Sakız üretimine 1997 yılında ağırlıklı olarak Rusya ya ihraç etmek üz ere başlayan 200 Saadet Gıda, 1998 de Rusya da çıkan krizden sonra yerel piyasa için Baybalon markasını üretmeye başlamıştır. İki yıl öncesine kadar sadece sakız üretimi yapan şirket, artık çeşitli şekerlemeler ve çikolata üretimi de yapmaktadır. ( .) m2 kapal ı alan üzerinde ( .) çalışanı ile aylık ( .) ton üretim kapasitesine sahip teşebbüs, Çiçek ailesince kontrol edilmektedir. Tablo 1 - Saadet Gıda nın Hissedarları Hissedar Adı Hisse Sayısı Sahip Olunan Hisse (YTL) Sahip Olunan Yüzde (%) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) Toplam 150.000 15.000.000 100 Saadet Gıda nın Çiçek ailesince kontrol edilen. dört şirketi bulunmaktadır: Vizyon Pazarlama Ticaret Ltd. Şti. (V izyon), Global Gıda Pazarlama ve Dış Ticaret Ltd. Şti. 210 (Global Gıda), Çiçekler Safa Gıda Temizlik Hırdavat Kozmetik İnşaat San. ve Tic. Ltd. 6 Bu aşamada anlaşmaya varılabilmesi için ekstra süreye ihtiyaç duyulduğu ifade edilmiş ve sö z konusu durum onaylanarak, 30.10.2008 tarihine kadar süre verilmiştir. 08-69/1128-444 6 Şti. (Çiçekler Gıda) ve Nehir Plastik ve Gıda Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti. (Nehir Plastik). Söz konusu şirketler den Vizyon ve Global Gıda, Saadet Gıda adına yerel piyasaya dağıtım ve ihracat yapmaktan sorumludur. H.2.1 .2. Saadet Gıda nın Mevcut Aktiviteleri Saadet Gıda , satışının yaklaşık %50 sini yerel piyasaya, kalan %50 sini ise Avrupa, Ortadoğu, Orta Asya, Afr ika ve Amerika daki yaklaşık 40 değişik ülkeye yapmaktadır. Şekerli ve çikolatalı ürünler de üreten Saadet Gıda nın sakız satışları, 2006 ve 2007 220 yılındaki satışlarının yaklaşık % ( ) sını oluşturmaktadır7. Satışların markalara göre dağılımı aşağıdaki gibid ir: Tablo 2 - Saadet Gıda nın Satışlarının Markalara Göre Dağılımı Marka 2006 (Bin Kutu) 2006 (Bin YTL) 2006 (Bin Kutu) 2007 (Bin YTL) Baybalon ( ) ( ) ( ) ( ) Ocean ( ) ( ) ( ) ( ) Karışık Kutu ( ) ( ) ( ) ( ) Misket ve Top Sakız ( ) ( ) ( ) ( ) Ekşi Yüz ( ) ( ) ( ) ( ) Çoban ( ) ( ) ( ) ( ) Ozo ( ) ( ) ( ) ( ) Top Adam ( ) ( ) ( ) ( ) Froger ( ) ( ) ( ) ( ) Toplam Ciro ( ) ( ) Tablodan da görülebileceği gibi, satış hacimlerinde önemli bir değişim gözlen mese de, satış tutarı 2007 yılında 2006 yılına göre %41 artış göstermiştir. Denetleyici Uzman ın raporuna göre, bu artışın sebebi Saadet Gıda nın girdi fiyatlarındaki artışı satış fiyatlarına yansıtmasıdır. 230 H.2.1 .3. Saadet Gıda nın Finansal ve Operasyonel Performansı Saadet Gıda, 2006 yılını vergi öncesi ( ) YTL zararla kapatmış olmasına karşın, 2005 ve 2007 yıllarını karla sonlandırmıştır. Denetleyici Uzman raporundan anlaşıldığı kadarıyla, şirketin 2008 yılını da karlı şekilde kapatması beklenmektedir. Şirket düşük gearing oranına sahiptir. Yani, teşebbüsün faiz işleyen borçlarının özsermayeye oranı düşük seviyelerdedir. 31.12. 2007 itibarıyla ( .) YTL tutarındaki banka kredilerinin; ( .) YTL sini hammadde almak için, ( .) YTL sini ise Nehir Plastik adına iki dükkân alımı için kullanılan kısa vadeli krediler 240 oluştu rmaktadır. Her iki kredi de 30. 6.2008 tarihi itibarıyla ödenmiş bulunmaktadır. 2008 yılında ise, hammadde alımı için ( .) YTL kredi almıştır. Saadet Gıda nın 30.6. 2008 tarihli bilançosundaki likit nakit varlıklarının ( .) YTL olduğu dikkate alındığında, Nazar markasının lisans devri için gereken ( .) YTL yi karşılayabileceği anlaşılmaktadır. Ayrıca şirketin çok düşük bir gearing oranına sahip 7 2006 ve 2007 yılları sakız satışları sırasıyla ( ..) YTL ( ) ve ( ..) YTL ( .. ) dir. 08-69/1128-444 7 olması ( . ), teşebbüsün de vir sonrası finansal açıdan zorlanmadan markayı koruyabileceğini göstermektedir. Halihazırda Çoban ve Baybalon markalı iki şekersiz sakız üreten Saadet Gıda, 250 Denetleyici Uzman raporundan da anlaşıldığı üzere, Nazar ın üretimi için gerekli tesislere sahipt ir. Söz konusu raporda, ( .TİCARİ SIR .) belirtilmektedir. Ayrıca teşebbüsün ( .) araçlık dağıtım filosuna sahip olması, devir sonrası Nazar markasını küçük ve büyük perakendecileri içerecek şekilde oldukça geniş bir piyasaya dağıtabileceğini gösterm ektedir. H.2.1 .4. Bağımsızlık Saadet Gıda Yönetim Kurulu koordina törü Sübet Çiçek tarafından 26. 9.2008 tarihinde imzalanan ve Denetleyici Uzman ın Kurumumuza gönderdiği belge gereğince; 260 teşebbüsün Cadbury Schweppes bünyesindeki tüm şirketlerden bağımsız olduğu, söz konusu iki teşebbüsün beraber hisse sahibi olduğu ya da yönetim kurulunda üyeliği bulunan ortak hiçbir şirketin bulunmadığı ve her iki şirket arasında herhangi bir satın alma ya da ticari anlaşmanın bulunmadığı anlaşılmaktadır. H.2.2 . Taahhüt le Uyum Taahhüt le uyumlu olacak şekilde; Greencastle en büyük 20 sakız üreticisine ve pazarın önde gelen şekerli mamul üreticilerine yazılı olarak Nazar markasının lisansının devrini teklif etmiştir. Taahhüt ün 4. maddesi çerçevesinde, -Denetleyici Uzman ın aylık 270 raporlarında incelendiği ve kabul edildiği gibi - Kent Gıda, Nazar markasına yönelik mevcut yatırım politikalarını (pazarlama ve ürün destekleme harcamaları) ve dağıtım seviyelerini korumuştur. Ayrıca Kent Gıda, Taahhüt ün 6. maddesi bağlamında, N azar markasının lisansının devri için gerekli gayreti göstermiş ve muhtemel alıcılara markaya ilişkin gerekli bilgileri sağlamıştır. Denetleyici Uzman ın atanması ve Rekabet Kurumu na aylık bazda rapor vermesiyle ilgili yükümlülükler de bu süreç içerisinde yerine getirilmiştir. İmzalı Lisans Anlaşması nın 2.1. maddesi ile Kent Gıda, Saadet Gıda ya Nazar markasının münhasır, daimi, gayri kabili -rücu ve devredilemez lisansını Taahhüt e uygun şekilde devretmektedir. Söz konusu devir ile Taahhüt e uyum gerçekle şmiş olacaktır . 280 Bunlara ilaveten Kent Gıda, Lisans Anlaşması nın imzalanmasını takip eden altı ay içerisinde, Saadet Gıda ya hiçbir bedel talep etmeksizin Nazar markasını devredecektir (Lisans Anlaşması, 2.4. madde). Söz konusu devrin Taahhüt e aykırı bir yanının olmadığı, bu bağlamda Greencastle ın Taahhüt teki yükümlülükleri yerine getirdiği kanaatine varılmıştır. H.2.3. Alıcının Uygunluğu Taahhüt ün 9. maddesi, Kent Gıda nın Nazar markasının lisansını vermek için üçüncü 290 bir kişiyi belirlemesi halinde, Denetleyici Uzman tarafından bilgilendirilen Rekabet Kurumu nun ön onayını alacağını içermektedir. Söz konusu onay üç şarta bağlıdır: 08-69/1128-444 8 a) Lisans alanın Kent Gıda dan bağımsız olması: Bu durum yukarıda değerlendirilmiş ve Saadet Gıda nın bu şartı sağladığı so nucuna ulaşılmıştır. b) Lisans alanın Nazar markasını rekabetçi bir güç haline getirme ehliyetine sahip olması: H.2.1.2. ve H.2.1.3. Nolu bölümlerde yer verildiği üzere, Saadet Gıda bu şartı sağlamaktadır. c) Lisans alanın sakız pazarı veya şekerli mamuller paza rında hakim durum yaratmaması, mevcut bir hakim durumu güçlendirmemesi veya başka bir şekilde 300 rekabeti bozmaması: Bu durum 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında aşağıda ele alınmıştır. Bildirim yükümlülüğünün oluşması için 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesinde göre %25 pazar payı veya 25 milyon YTL ciro eşiğinin aşılması gerekmektedir. Aynı maddeye göre, teşebbüslerin kısmen devri ile oluşan birleşme ve devirlerde devredilen kısmın cirosu esas alınmaktadır . Bu bağlamda aşağıda Nazar markasının ve Saadet Gıda n ın şekersiz sakız pazarındaki pazar paylarına yer verilmiştir: Tablo 3 - Şekersiz Sakız Pazar Payları8 310 Marka Değere Göre Pazar Payı (%) Hacme Göre Pazar Payı (%) Nazar (Kent Gıda) ( .) ( .) Çoban (Saadet Gıda) ( .) ( .) Baybalon (Saadet Gıda) ( .) ( .) Toplam ( .) ( .) Falım ( .) ( .) Yıldız ve diğer markalar (Ülker) ( .) ( .) Kaynak: Gerekçeli Teklif, 4.1.7. madde Devir sonrası yukarıdaki tabloda görüldüğü üzere, gerek değere göre gerekse hacme göre pazar payı eşiği aşı lmamaktadır. Nazar markasına ait 2007 yılı cirosu ( ..) ( . ) YTL, Saadet Gıda nın 2007 yılı şekersiz sakız pazarındaki cirosu ise9 ( ) ( . ) YTL dir. Dolayısıyla tarafların ilgili pazardaki cirolarının toplamı 25 milyon YTL eşiğini n altında kalmaktadır. Bu nedenle söz konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ in 4. maddesi bağlamında izne bağlı bir devralma değildir . İzne bağlı olmayan bir devralmanın hakim durum yaratmayacağı, mevcut bir hakim durumu güçlendirmeyeceği veya başka bir şekild e rekabeti bozmayacağı kabul 320 edilmektedir. Lisans Anlaşması nın uygun alıcı ile imzalanmış kopyasının süresi içerisinde Kurum kayıtlarına intikal etmiş olmasından dolayı Greencastle Taahhütler çerçevesinde mevcut yükümlülüklerini yerine getirmiş bulunmakta dır. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; 1- Greencastle Drinks Limited tarafından Rekabet Kurulu na sunulan ve temel olarak Kent Gıda Maddeleri Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin Nazar markasının lisansının süresiz 330 olarak başka bir teşebbüse verilmesini içeren Intergum un Devralınması İşlemi 8 2007 yılı verileri baz alınmıştır. 9 Saadet Gıda nın toplam 2007 yılı ciros u ( ...) ( ) YTL dir. 08-69/1128-444 9 Kapsamında Sayın Rekabet Kurumuna Greencastle Tarafından Sunulan Taahhüt başlıklı metindeki taahhütler çerçevesinde ; Nazar markasının lisansının Saadet Gıda Pazarlama ve Ticaret A.Ş. ye devr edilmesiyle, Greencastle Drinks Limited in taahhüdü kapsamında yükümlülüklerini yerine getirdiği ne, 2- Taahhüde uygun biçimde Lisans Anlaşması nın imzalanmasıyla beraber, Akis Türkiye Bağımsız Denetim ve SMMM A.Ş. nin görevinin sona erdiği ne OYBİRLİĞİ il e karar verilmiştir. 340