Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -1-145 (Devralma ) Karar Sayısı : 11-51/1289 -454 Karar Tarihi : 05.10.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustaf a ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR 10 B. RAPORTÖR LER : Mert KARAMUSTAFAOĞLU, Burak SAĞLAM C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Dellawood Holdings Limited Temsilci: Av. Tolga İŞMEN, A v. Sera ERZENE Büyükdere
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2011 -1-145 (Devralma ) Karar Sayısı : 11-51/1289 -454 Karar Tarihi : 05.10.2011 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Doç. Dr. Mustaf a ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Dr. Murat ÇETİNKAYA , Reşit GÜRPINAR 10 B. RAPORTÖR LER : Mert KARAMUSTAFAOĞLU, Burak SAĞLAM C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Dellawood Holdings Limited Temsilci: Av. Tolga İŞMEN, A v. Sera ERZENE Büyükdere Caddesi Maya Akar Center No:100 -102 Kat:18 34394 Esentepe/İstanbul D. DOSYA KONUSU: CJSC Sibur Holding hisselerinin % 49.98 inin Dellawood Holdings Limited tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi . E. DOSYA EVRELE Rİ: Kurum kayıtlarına en son 30.09.2011 tarih ve 6797 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ile 20 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 30.09.2011 tarih ve 2011 -1-145/ Öİ-11-340.MK sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 30.09.2011 tarih ve REK.0.1 5.00.00 - 120/278 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-51 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. F. RAPORTÖR ÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu , ancak işlem sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcu t hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmas ının söz konusu olma ması nedeniyle işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı görüşü ifade edilmiştir. 30 G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME Bildirim konusu işlem, Leonid Mikhelson tarafından kontrol edilen Dellawood Holdings Limited (Dellawood) tarafından dolayl ı olarak Leonid Mikhelson ve Gazprombank ın ortak kontrolünde bulunan Sibur Holding hisselerinin %49,98 inin devralınmasına ilişkindir. İşlem sonucunda Sibur Holding in kontrolü Dellawood a geçeceğinden, söz konusu devralma işlemi 2010/4 Tebliğ kapsamında bir devralmadır. Diğer taraftan dosyadaki bilgilere göre, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinde öngörülen ciro eş iklerini aştığı, dolayısıyla işlemin Rekabet Kurulundan izin alınması gerektiği anlaşılmaktadır. Dosyada yer alan bilgilere göre, Sibur Holding in Türkiye deki faaliyetleri ile Dellawood un global faaliyetleri LPG üretim ve ithalatı pazarında yatay olarak kesiştiğinden, etkilenen 40 pazar, LPG üretimi ve ithalatı pazarı olarak tanımlanmıştır. Dikey eksende ise tarafların kesişen herhangi bir faaliyeti bulunmaktadır. Bildirim formundaki ve taraflardan edinilen bilgilere göre, LPG üretimi ve ithalatı pazarı dikkate alındığında devralan tarafın Türkiye de doğrudan pazar payı bulunmamakta, Sibur Holding in pazar payı ise %( .) düzeyinde seyretmektedir. Buna göre anılan işlem sonucunda Dellawood Türkiye pazarında %( .) pazar payına ulaşacaktır. Bu haliyle söz konu su devralma işlemi devralınan şirket tarafından ilgili ürün pazarında sahip olunan Türkiye pazar payının el değiştirmesinden ibarettir. Gerek ulaşılan pazar payının düşüklüğü gerekse de LPG üretimi ve ithalatı pazarında Sonatrach %( .) , Tüpraş %( .) , TCO %( .), Statoil %( .) ve daha düşük pazar payına sahip çok sayıda rakip teşebbüsün 50 bulunması nedeniyle anılan işlemin rekabet üzerinde olumsuz bir etkisinin olmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildi rim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde bel irtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 60