Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013-4-66 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 13-55/764 -323 Karar Tarihi : 27.09.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, D oç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Mehmet TOKGÖZ C. BAŞVURUDA BULUNAN : Yeni Midyat Sey. Tur. Pet. Ürün. Otom. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. Temsilcisi: Av. Celal AKARSU Cevizl
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013-4-66 (Önaraştırma) Karar Sayısı : 13-55/764 -323 Karar Tarihi : 27.09.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, D oç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN B. RAPORTÖRLER : Kerem TOMUR, Mehmet TOKGÖZ C. BAŞVURUDA BULUNAN : Yeni Midyat Sey. Tur. Pet. Ürün. Otom. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. Temsilcisi: Av. Celal AKARSU Cevizlibağ Tercüman Sitesi A -10. Blok K:3 D:13 Zeytinburnu/istanbul D. HAKKINDA ÖNARAŞTIRMA YAPILANLAR: Lider Midyat Seyahat Turizm Eğitim Hiz. Pet. Ürün. Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti. Cumhuriyet Mah. Cumhuriyet Bulvarı Midyat Yolu Midyat /Mardin (1) E. DOSYA KONUSU: Midyat merkezli Adana , Mersin, İstanbul, Gaziantep, Ş anlıurfa, Aksaray, Ankara, Şereflikoçhisar, Kulumakası, Bolu, Dü zce, Gebze güzergahlarında Lider Midyat Seyahat Turizm Eğitim Hiz. Pet. Ürün. Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti. nin yüksek oranda fiyat indirimleri yaptığı ve T.C. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının düzenlediği yönetmeliklere uymadığı iddiası. (2) F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 05.06. 2013 tarih ve 3536 sayı ile giren başvuru üzerine hazırlanan 13.09.2013 tarih ve 2013 -4-66/ÖA sayılı Önaraştırma Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle , önaraştırma k onusu iddialar ile ilgili olarak soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Karayolu Taşıma Yönetmeliği nin Ücret Tarifeleri ne ilişkin olan bölümünde: (5) Madde 57/4 -5 Ücret tarifeleri aynı hat ve güzergah üzeri nde gidiş ve dönüşte aynı olur. Aynı hat ve güzergah üzerinde gidiş ile dönüş için değişik ücret tarifesi uygulanamaz. (Değişik: RG 23/10/2012 - 28450) Yetki belgesi sahipleri tespit edilmiş ücret tarifelerinin üzerinde ücret alamaz ve % 30 dan fazla indiri m uygulayamazlar. Ancak, tarifeli yolcu taşımacıları önceden Bakanlıktan izin almak suretiyle yılda bir kez ve 4 ayı geçmemek üzere, sefere çıkardığı taşıtın toplam koltuk sayısının % 10 unu aşmayacak sayıdaki koltuk için %30 indirim sınırlamasına tabi olm aksızın özel indirim uygulayabilirler ifadesi yer almaktadır. (6) Öncelikle, Lider Midyat Seyahat Turizm Eğitim Hiz. Pet. Ürün. Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti. (LİDER MİDYAT) firmasının ULAŞTIRMA BAKANLIĞI onaylı fiyat tarifeleri ve uygulayabileceği en fazla indirimli fiyat tarifeleri incelenmiştir. Söz konusu fiyat indirimlerinin onaylanan indirimin üzerinde olması ULAŞTIRMA BAKANLIĞI nın 13-55/764 -323 2/2 denetimine tabi olup, 4054 sayılı Kan un kapsamında incelenmesi zemini bulunmamaktadır . (7) Üstelik bu indirimlerin geçici süreyle yapılan tanıtım veya kampanya indirimleri olarak değerlendirilmesi de mümkündür. Konuyla ilgili olarak, Kurul un 29.02.2000 tarih ve 00 - 9/89-44 sayılı kararında geçic i süreyle tanıtım amacıyla yapılan fiyat indirimlerinin yıkıcı fiyat ve hakim durumun kötüye kullanılması olarak değerlendirilemeyeceği görüşü örnek olarak sunulabilir. Bu kapsamda, karayolu ile yolcu taşımacılığı faaliyetlerinde bulunan firmaların zaman z aman tanıtım amaçlı kampanya yaptıkları görülmekte olup esasen ULAŞTIRMA BAKANLIĞI nın iznine tabi olan bu indirimlerin tüketicinin dikkatini çekme ve tüketiciyi bilgilendirme amaçlı ol ması da kuvvetle muhtemeldir. (8) Buna rağmen, Ö naraştırmaya konu şikayet dilekçesinde yer almadığı görülmekle birlikte , şikayet edilen LİDER MİDYAT firmasının faaliyetlerinin 4054 sayılı kanunun 6. maddesi kapsamında incelen mesi yoluna gidilmiştir. Hakkında önaraştırma yapılan LİDER MİDYAT , aynı güzergahta faaliyet gösteren LÜKS VİLLA ve şikayetçi firma Yeni Midyat Sey. Tur. Pet. Ürün. Otom. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. (YENİ MİDYAT ) ın yolcu taşımacılığında kullandıkları toplam otobüs sayıları, toplam koltuk sayıları ve bu bilgiler çerçevesinde hesap lanan pazar payları na bakıldığın da LİDER MİDYAT ın hâkim durumda olamayacağı ve dolayısıyla düşük fiyat uygulamasının yıkıcı fiyat olarak değerlendirilemeyeceği anlaşılmıştır . (9) Dolayısıyla, şikâyetçinin iddiaları esasen 4054 sayılı Kanun kapsamında olma yıp, bu iddialar sonradan 4054 sayı lı Kanun un 6. maddesi kapsamında bir değerlendirme yapma imkanı da yaratamamıştır . Yukarıda yer verilen bilgi ve değerlendirmeler doğrultusunda, söz konusu iddialara yönelik olarak bir soruşturma açılmasına gerek bulunmadığı kanısına varılmıştır. I.SONU Ç (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, 4054 sayılı Kanun un 41. maddesi uyarınca şikayetin reddi ile soruşturma açılmamasına OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.