Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2020 -3-052 (Devralma ) Karar Sayısı : 20-57/789 -349 Karar Tarihi : 30.12.2020 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK , Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ , Ayşe ERGEZEN B. RAPORTÖR LER : Melisa AĞYÜZ, Ömer Mert AKÇİL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Thrace Basin Natural Gas (Türkiye) Corporation Corporate Resources B.V. Temsilci si: Muhammet Kasım CANTEKİNLER İran Caddesi Kar
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2020 -3-052 (Devralma ) Karar Sayısı : 20-57/789 -349 Karar Tarihi : 30.12.2020 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Birol KÜLE Üyeler : Arslan NARİN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK , Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ , Ayşe ERGEZEN B. RAPORTÖR LER : Melisa AĞYÜZ, Ömer Mert AKÇİL C. BİLDİRİMDE BULUNAN : Thrace Basin Natural Gas (Türkiye) Corporation Corporate Resources B.V. Temsilci si: Muhammet Kasım CANTEKİNLER İran Caddesi Karum İş Merkezi No:21/448 06680 Kavaklıdere, Çankaya Ankara (1) D. DOSYA KONUSU: Thrace Basin Natural Gas (Türkiye) Corporation ve Corporate Resources B.V. nin tek kontrolünün TBNG Limited tarafından devralınması işlemi. (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurum u kayıtlarına 19.11.2020 tarih ve 12508 sayı ile giren ve eksiklikleri 21.12.2020 tarih ve 13768 sayı lı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 22.12.2020 tarih ve 2020 -3-52/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir . G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirimin konusu ; Thrace Basin Natural Gas (Türkiye) Corporation (THRACE BASIN) ve Corporate Resources B.V. nin (CRBV) tek kontrolünün , bu işlemi gerçekleştirmek için kurulan TBNG Limited tarafından devralınması na ilişkindir. Planlanan işlem ile THRACE BASIN ve CRBV nin kontrol yapısında kalıcı değişiklik meydana geleceğinden bildirim konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Ayrıca, tarafların cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. m addesinin birinci fıkrasında belirtilen eşikleri aştığı ve dolayısıyla anılan işlemin izne tabi olduğu tespit edilmiştir. (5) THRACE BASIN , Trakya böl gesinden ürettiği ve diğer üretim şirketlerinden satın aldığı doğal gazı T.C. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK ) tarafından sağlanan Toptan Satış Lisansı uyarınca dolaysız hatlar ile Trakya bölgesindeki sanayi kuruluşlarına (serbest tüketicilere) satmaktadır. CRBV ise Trakya bölgesinde yer alan ve operatör olarak faaliyet gösterdiği arama ve işletme sahaların dan üretilen doğal gazı Toptan Satış Lisansı sahibi şirketlere satmak tadır. CRBV , üretimini yaptığı doğal gazı yalnızca THRACE BASIN a satarak nihai tüketiciye ulaştırmaktadır. B ir başka ifadeyle, CRBV nin tek müşterisi THRACE BASIN dır. CRBV 2019 yılında ( ..) sm³, 2018 yılında ( ..) sm³, 2017 yılında ise ( ..) sm³ doğal gaz satışı gerçekleştirmiştir. 20-57/789 -349 2/3 (6) Devralan teşebbüs olan TBNG Limited, bildirim konusu işlemi gerçekleştirmek için kurulmuş olup, European Acquisitions Partners II Limited (EAP) aracılığı ile nihai olarak Ian Charles HANNAM adlı gerçek kişi tarafından kontrol edilmektedir. Ian Charles HANNAM, EAP nin çoğunluk hissedarı konumunda olup enerji, sanayi, metal, madencilik ve finansal hizmet sektörlerinde yatırımları bulunan bir girişimcidir. (7) Doğal gaz piyasasına ilişkin faaliyetler, 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu nda ithalat, ihracat, iletim, doğal gazın depolanması, toptan satış, doğal gazın şehir içi dağıtımı ve sıkıştırılmış doğal gazın dağıtımı ve iletimi olarak tanımlanmaktadır. Üretim şirketleri, ürettikleri doğal gazı EPDK d en toptan satış lisansı almak kaydıyla toptan satış şirketlerine, ithalatçı şirketlere, ihracatçı şirketlere, dağıtım şirketlerine, kuyu başından olmak koşuluyla CNG (sıkıştırılmış doğal gaz) satış şirketleri ile CN G iletim ve dağıtım şirketlerine veya serbest tüketicilere pazarlayabilmektedir. Ayrıca, üretim şirketleri ihracat lisansı alarak doğal gazı ihraç edebilmektedir. (8) İthalatçı şirketler , yapacakları her ithalat bağlantısı için ayrı bir lisans alarak ithal o larak temin ettikleri doğal gazı yurt içinde toptan satış şirketlerine veya ihracatçı şirketlere satış sözleşmesi ile devredebilecekleri gibi serbest tüketicilere ve ihracat lisansı almak kaydıyla yurt dışına pazarlayabilmektedir. EPDK 2019 Yılı Doğal Gaz Sektör Raporu na göre Türkiye doğal gaz arzının (üretim+ithalat), 2017 yılında %0,63 ü, 2018 yılında %0,84 ü, 2019 yılında ise %1,03 ü Türkiye de üretilen doğal gaz ile karşılanmıştır. (9) T.C. Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı verile rine göre Türkiye nin 2019 yılı sonu itibarıyla üretilebilir toplam doğal gaz rezervi 3,36 milyar m³ olup THRACE BASIN ve CRBV nin ortak olarak işlettikleri tüm ruhsatlardaki toplam (kanıtlanmış) rezerv miktarı ( ..) m³ tür. Bu miktar Türkiye toplam rezerv miktarının yaklaşık % ( ..) sına tekabül etmektedir. Ek olarak TBNG ve CRBV, arama ve üretim ruhsatları kapsamında faaliyet gösterdikleri bölgelerden yan ürün olarak oldukça az miktarda ham petrol elde edebilmektedir. TBNG ve CRBV nin ürettiği toplam ham p etrol, 2019 yılı Türkiye ham petrol üretiminin % ( ..) sine karşılık gelmektedir. (10) Enerji, sanayi metal ve madencilik ile finansal hizmetler alanında faaliyet gösteren Ian Charles HANNAM tarafından kontrol edilen ekonomik bütünlüğün , küresel bazda ve Türkiye de THRACE BASIN ve CRBV nin Türkiye deki faaliyetleri ile yatay ve dikey olarak örtüşen herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Buna ek olarak, TBNG Limited hisselerinin % 100 üne sahip olan EAP hissedarlarının Türkiye'deki herhangi bir sektörde doğrudan v eya dolaylı bir yatırımı bulunmamaktadır. (11) Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde , bildirime konu işlem ile herhangi bir pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. 20-57/789 -349 3/3 H. SONUÇ (12) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile ka rar verilmiştir.