Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -2-31 (Devralma) Karar Sayısı : 05-41/581 -149 Karar Tarihi : 17.6.2005 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ , Rıfkı ÜNAL, 10 Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN. B. RAPORTÖRLER : A. Ogün SARI, Ayşe Özlem UZUN, Şerife Demet KAYA C. BİLDİRİMDE BULUNAN : -Medya Hizmetleri Ticaret A.Ş. hissedarları adına Temsilc isi Av. Al
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2005 -2-31 (Devralma) Karar Sayısı : 05-41/581 -149 Karar Tarihi : 17.6.2005 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Mustafa PARLAK Üyeler : Tuncay SONGÖR, Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ , Rıfkı ÜNAL, 10 Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN. B. RAPORTÖRLER : A. Ogün SARI, Ayşe Özlem UZUN, Şerife Demet KAYA C. BİLDİRİMDE BULUNAN : -Medya Hizmetleri Ticaret A.Ş. hissedarları adına Temsilc isi Av. Altuğ GÜZELDERE İnönü Cad. 29/11, Dilaram Apt., 34437 Gümüşsuyu, Taksim/İSTANBUL 20 D. TARAFLAR : -Aegis Media GMBH Aegis Media GmbH & Co. KG Central Services, Kreuzberger Ring, 19. D -65205 Wiesbaden, ALMANYA -Medya Hizmetleri Ticaret A.Ş. hissedar ları Akaretler Süleyman Seba Cad. Bjk Plaza B/Blok No:48 K:1 Beşiktaş İSTANBUL E. DOSYA KONUSU : Medya Hizmetleri Ticaret A.Ş. hisselerinin Aegis Media (Deutschland) GMBH tarafından devranılması işlemine izin verilmesi talebi. 30 F. DOSYA EVRELERİ : Kurum kayıtlarına 11.5.2005 tarih ve 3129 sayı ile giren ve en son 2.6.2005 tarih ve 3762 sayılı yazı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması G ereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 17.6.2005 tarih ve 2005 -2-30/Öİ -05-AOS sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 24.6.2005 tarih ve REK.0.06.00.00/ 367 sayılı Başkanlık önergesi il e 05-41 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 40 G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu devralma sonucunda devralma işleminin, tarafların toplam cirosu bakımından 4054 sayılı Kanun un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi bir devir işlemi olduğu, ancak bu işlem sonucunda aynı Kanun un 7. maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılması veya mevcut hak im durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili piyasada rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığı, bu nedenle bildirim konusu birleşme işlemine izin verilmesi gerektiği ifade edilmektedir. 05-41/581 -149 2 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME 50 H.1. İlgili Pazar H.1.1. İlgili Ürün Pazarı Devralma İşlemi medya planlama ve satınalma hizmetleri pazarında gerçekleşmektedir. Ancak devralma işlemin etkilerinin iyi incelenebilmesi için pazarın etkileşimde bulunduğu diğer pazarları da irdelemek gereklidir. Türkiye deki medy a tanıtım ve pazarlama hizmetleri, 3 kısımda ele alınabilir. Bunlar: - Reklam Verenler (Satılacak mal ve hizmetleri üreten ve bu mal ve hizmetlerini tanıtmak isteyen teşebbüsler) - Reklam ajansları ve prodüksiyon şirketleri (Ürün ve hizmetin görsel tanıtım ı amacıyla faaliyette bulunan teşebbüsler) 60 - Medya Planlama ve Satınalma Kuruluşları (Hazırlanan reklamın en etkin biçimde hedef kitlesine ulaşmasını sağlayan teşebbüsler) Reklam veren kuruluşlar, yayınlayacakları reklamların kreatif ve imaj çalışmalarını genellikle reklam ajanslarına yaptırmaktadırlar. Ürün tanıtımında bundan sonraki aşama, ajanslar ve prodüksiyon şirketleri tarafından oluşturulan reklam ve tanıtım çalışmalarının en etkin biçimde hedef kitlesine ulaştırılmasıdır. Medya planlama ve satınalm a kuruluşları da bu noktada devreye girmektedir. Medya Planlama ve satınalma kuruluşları, reklam verenin talepleri doğrultusunda reklamın hedef kitleye en etkin biçimde ulaştırılmasını sağlamak üzere sunumun gerçekleştirileceği mecrayı (gazete, dergi, tele vizyon vb.), yayın sıklığını ve programını belirlemekte ve teklifin 70 reklamveren tarafından kabul edilmesi halinde medya satınalma işlemini reklam veren adına gerçekleştirmektedir. Dolayısıyla reklam veren kuruluşların yayınlatmak istedikleri reklamlarının görüntü, imaj ve reklam olarak üretilmesi reklam ajansları ve prodüksiyon şirketleri aracılığı ile yapılmaktayken, bunların televizyon reklam kuşakları içinde vizyona girmesi, gazete ve dergi ilanları olarak yayınlanması için uygun reklam yeri seçimi ve bü tçe ayarlaması ise medya satın alma şirketleri aracılığı ile yapılmaktadır. Ajanslar, kendi bünyesinde medya satın alma bölümü bulundurabilmekle birlikte genel eğilim ortaklık yapıları aynı olsa da ajanslardan ayrı olarak faaliyet gösteren satın alma şirke tleri oluşturulması şeklindedir. Bununla birlikte, herhangi bir ajansa ortaklık yapısı veya sair şekillerde bağlı olmadan da 80 çalışan satın alma şirketleri bulunmaktadır. Sektörde faaliyet gösteren reklam ajansları söz konusu iki pazarın (pazarlama iletişim i ve medya pazarlama) her ikisinde de bünyelerindeki ayrı bölümler vasıtasıyla faaliyette bulunabildikleri gibi sadece kreatif içerik hazırlama alanında faaliyet gösterip, medya pazarlama alanında bu konuya özgülenmiş iştirakleri aracılığıyla da çalışabilm ektedir. Diğer taraftan, pazarlama iletişimi her ne kadar tümleşik bir pazar olarak kabul edilse de yukarıda belirtilen dallarının belirli bir kısmında faaliyet göstermekte olan şirketler de mevcuttur. Sektörde de, bu alanların sadece birinde faaliyet göst ermek üzere kurulmuş şirketler de bulunmaktadır. Dolayısıyla, sektördeki firmalar açısından bahsi geçen pazarlardaki faaliyetlerin 90 tümünün bünyelerinde gerçekleştirilmesi mümkün ise de bu durum sektöre giriş ve sektörde tutunabilmek açısından bir zorunlulu k teşkil etmemektedir. Teşebbüsler ayrı ayrı her iki pazarda da faaliyet gösterebilmektedirler. Müşteri talepleri açısından değerlendirildiğinde ise, reklamverenlerin içerik hazırlama ve medya pazarlama hizmetlerinin tümünün aynı şirketten alınması yönünd e genel bir tercihlerinin bulunmadığı gözlenmektedir. Özellikle yüksek reklam harcaması olan 05-41/581 -149 3 reklamveren şirketlerin medya şirketleri karşısında sahip oldukları pazarlık güçlerinden yararlanmak amacıyla medya satın alma işini kendi bünyelerindeki bölümlerl e yürütmekte oldukları ve dolayısıyla reklam ajanslarından sadece pazarlama iletişimi alanında hizmet talep ettikleri görülebilmektedir. Bu nedenle, 100 müşteri açısından sözü edilen pazarlama iletişimi ve medya pazarlama faaliyetlerinin tek elden edinilmesi y önünde genel bir talebin söz konusu olmadığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla her iki pazara özgü hizmetlerin birbirinden kolayca ayrıştırılabilecektir. Bu nedenle devralan ve devredilen teşebbüslerin sadece Medya Planlamama ve Satınalma alanlarında faaliyet gösterdikleri göz önüne alındığında ilgili ürün pazarının medya planlama ve satınalma pazarı olarak ele alınabileceği sonucuna ulaşılmıştır. H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesi uyarınca, coğrafi pazar belirlenirken, ilgili mal v e hizmetlerin özellikleri ile tüketici tercihleri bakımından giriş engellerinin, ilgili bölge ile 110 komşu bölgeler arasında teşebbüslerin pazar payları veya mal ve hizmetlerin fiyatları bakımından hissedilir bir farklılığın olup olmadığı gibi unsurlar dikkat e alınmaktadır. Bu bağlamda dünya çapında yürütülmekte olan bildirime konu devralma işleminin Türkiye pazarının tümünü etkileyeceği ve Türkiye sınırları içerisinde coğrafi olarak rekabet koşullarının farklılaşmasına neden olacak bir unsur bulunmadığı için ilgili coğrafi pazar Türkiye Cumhuriyeti Sınırları olarak belirlenmiştir. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme H.2.1. İlgili İşlemin Pazardaki Etkisi Devralan teşebbüs Aegis Media GMBH (Aegis) sahibi olduğu Carat İnteraktif Medya Hizmetleri Li mited Şirketi ve Carat Medya ve İletişim Hizmetleri A.Ş. aracılığıyla elde 120 ettiği ve devredilen teşebbüs Medya Hizmetleri Ticaret A.Ş. (Medyatürk) ile pazarda faaliyet gösteren diğer rakiplerin pazar payları aşağıdaki gibidir. Medya Ajansları Tahmini Paza r Payları OMD Optimum Media Direction %( ..) Mindshare Türkiye Adi Ortaklığı %( ..) Universal Medya Planlama A.Ş. %( ..) Media Edge %( ..) Zenith Media Medya Yayıncılık A.Ş. %( ..) All Media Medya Planlama Satın Alma A.Ş %( ..) Mediacom İstanbul M edya Hiz. A.Ş. %( ..) Medya Hizmetleri Ticaret A.Ş. (Medyatürk) %( ..) Carat Medya ve İletişim Hizmetleri A.Ş. %( ..) Diğer %( ..) Rakiplerden elde edilen bilgi ve belgelerde görülen pazar payları da devredilen ve devralan teşebbüsler açısından bu bilg ileri doğrular niteliktedir. İlgili pazara ilişkin CR4 (Consantration Ratio 4) indeksi incelendiğinde ilk dört şirketin ilgili pazarın yaklaşık olarak %( .) ını oluşturduğu anlaşılmaktadır. Yoğunlaşma endeksinin %30 ila %50 arası olması pazarın orta derec ede yoğunlaşmış bir yapıya sahip olduğunu göstermektedir. Devralan ve devralınan şirketlerin toplam pazar payları da bu endeksi değiştirmemektedir. Endeks değerini oluşturan dört firmanın pazar payları da birbirine yakın görünmektedir. Buradan, pazarın yap ısının rekabetçi 130 05-41/581 -149 4 olduğu, tek bir teşebbüsün pazarı yönlendirecek güce sahip olmadığı kanaatine ulaşılmıştır. Devralma işlemi sonrası pazar paylarına bakıldığında, devralan teşebbüs Aegis in ilgili pazardaki pazar payının %( .) seviyesinde olacağı görülm ektedir. Pazarın yapısı, konsantrasyon oranları ve rakiplerinin pazar payları dikkate alındığında birleşme ve devralma işleminin ilgili pazarda rekabet koşulları üzerinde olumsuz bir etki yaratmayacağı söylenebilecektir. Devralma işlemi kapsamında yer alan ve değerlendirilmesi gereken bir diğer konu da RPM Radar Pazarlama Müşavirlik Anonim Şirketi (RPM Radar) ile Medyatürk arasında imzalanan sözleşmenin etkileridir. RPM Radar kreatif reklam ajansı olup 140 reklam ve içerik hazırlama pazarında faaliyet göstermek tedir. Her ne kadar anılan şirket Medyatürk ile aynı ilgili ürün pazarında faaliyet göstermese de Medyatürk ün hissedarlarından ikisi RPM Radar ın Kurucu ortakları arasında yer almaktadır. Yapılan sözleşmede RPM Radar ın medya satınalma işlemlerini sadece Medyatürk ten yapacağı ve müşterilerini bu kanala yönlendirmesinin hüküm altına alındığı görülmektedir. Bu durum, RPM Radar ın faaliyet gösterdiği kreatif reklam ajansları pazarındaki durumunun değerlendirilmesini ve buradaki münhasırlık hükmünün her iki p azarda yaratacağı etkilerinin incelenmesini gerekli kılmaktadır. Raportörlerce yapılan incelemelerde kreatif reklam ajanslarında faaliyet gösteren teşebbüslerin ve RPM Radar ın pazar paylarının yaklaşık olarak aşağıdaki gibi 150 olduğu görülmüştür. Ajans Adı Tahmini Pazar Payı (2004 yılı itibarıyla) Pars Mc/Cann -Erickson %( ..) Y&R Reklamevi %( ..) Media/Turgul DDB %( ..) Güzel Sanatlar/Saatchi&Saatchi %( ..) Alameti Farika %( ..) TBWA İstanbul %( ..) Ogilvy&Mather %( ..) Alice&BBDO İstanbul %( ..) Lowe %( ..) Klan/Euro RSCG %( ..) Markom/Leo Burnett %( ..) Grey Worldwide %( ..) Man Ajans -Thompson %( ..) Rafineri %( ..) Yorum Ajans %( ..) M.A.R.K.A %( ..) Piramit %( ..) RPM/Radar %( ..) Dda %( ..) Art Grup %( ..) Diğer (1500 civarında ajans ) %( ..) Pazar payına bakıldığında kreatif reklam hizmetleri pazarındaki yoğunlaşma oranının bir üst pazar olan medya satınalma hizmetleri pazarından daha düşük olduğu görülmektedir. Pazarın rekabetçi yapısı ve RPM Radar ın kreatif reklam hizmetleri pazar ındaki payı dikkate alındığında bahsekonu münhasırlığın pazardaki rekabet koşulları üzerinde herhangi bir etkisinin olmayacağı anlaşılmaktadır. Diğer taraftan kreatif reklam hizmetleri ile medya satınalma hizmetleri pazarı bağlantılı olmasına karşın birbi rinden ayrı pazarlar olma özelliğine sahiplerdir. 05-41/581 -149 5 Herhangi bir kreatif ajansa reklam içeriğini hazırlatan reklamveren teşebbüs, bu reklamın hangi mecrada hangi programın içinde yayınlanacağına karar verirken, 160 istediği medya planlama ve satınalma ajansından hizmet almak veya satınalmayı doğrudan mecra ile irtibat kurarak kendi yapmak konusunda herhangi bir kısıtlama ile karşılaşmamaktadır. Bu da söz konusu münhasırlığın etkisini azaltan bir unsur olarak görülmüştür. H.2.2. Rekabet Yasağına İlişkin Hükümler H.2.2.1. RPM Radar ile Sözleşmenin Yenilenmesi 28.04. 2005 tarihinde Medyatürk ile Aegis arasında imzalanmış olan Hisse Satın Alma Anlaşması (Anlaşma), genel olarak taraflar arasındaki devir işleminin esaslarını ve koşullarını belirlemektedir. Anlaşma nın rekabet hukuku bakımından önem teşkil eden hükümleri RPM Radar ile Anlaşmanın Yenilenmesi ne ilişkin 4.6. 170 madde ve Rekabet Etmeme Taahhütleri nin tespit edildiği 5.3. maddedir. Aşağıda bu maddeler sırasıyla incelenecektir. Anlaşma nın 4.6. maddesine göre anlaşmaya Ek -B olarak eklenen anlaşma uyarınca RPM, Kapanış tarihinden itibaren 5 yıllık sabit dönem boyunca tüm medya hizmetleri müşterilerini sadece Aegis Media Turkey Group a havale etmeyi kabul edecektir. Edim in ardından herhangi bir fiili veya pota nsiyel müşteri ihtilafı olması halinde, Alıcı, Aegis Media Turkey Group un kendisince tayin edilecek diğer şirketleri vasıtasıyla söz konusu müşterilere hizmet sağlama hakkına sahip olacaktır. Tarafların göndermiş oldukları Bildirim Formu nda da, RPM Rada r ile Medyatürk arasında yapılmış olan sözleşme gereği RPM Radar ın, medya planlama ve 180 satınalma hizmetleri almak isteyen müşterilerini Medyatürk e yönlendireceği belirtilmektedir. Söz konusu devralma sonrasında da RPM Radar, Medyatürk ün müşterisi olmaya devam edecek, medya planlama ve satın alma hizmetlerini Medyatürk ten alacaktır. Bunun yanı sıra, RPM Radar ın kurucu ortaklarından olan Robert Paul McMillen ile Füsun Gençsü nün Medyatürk te yönetim kurulu başkanı ve başkan yardımcısı olmaları sebebiyle b u iki şirket arasında bir hissedarlık bağı söz konusudur. Bu kişilere devralma sonrasında Aegis şirketlerinde 3 yıl istihdam edilmek suretiyle toplam 5 yıl rekabet etmeme yükümlülüğü getirilmektedir. RPM Radar ile Medyatürk arasında mevcut olan bu ortaklık bağı, Medyatürk ün Aegis tarafından devralınması ertesinde RPM Radar ile Aegis arasında devam edecektir. Sözleşmeye 190 konmuş yukarıdaki hüküm bu koşullar çerçevesinde değerlendirildiğinde RPM Radar ın medya müşterilerini Aegis e havale etmesinin, daha önced en Medyatürk le arasında var olan bir ilişkinin devamı olduğu düşünülmektedir. Bu iki şirket arasındaki ortaklık bağı ve bu iki ortağa 5 yıl boyunca getirilen rekabet yasağı da bu kapsamda değerlendirildiğinde RPM Radar ın fonksiyonlarından birinin esasen Medyatürk e müşteri getirmek olduğu ortaya çıkmaktadır. RPM Radar ın pazardaki payının küçüklüğü, bu yükümlülüğün 5 yıl ile sınırlı olması ve müşterilerin talebi halinde Aegis Media Turkey Group dışında onun tayin ettiği bir şirketten de hizmet alınabilmes i de dikkate alındığında söz konusu hükmün pazarda rekabeti kısıtlayıcı, engelleyici veya pazarı kapatıcı bir nitelik arz etmeyeceği kanaatine varılmıştır. 200 Ayrıca Kararın ilgili pazar kısmında belirtildiği gibi kreatif reklam hazırlama hizmetleri ve medya satınalma hizmetleri tamamen birbirinden farklı pazarlardır ve reklamverenlerin her iki hizmeti de diledikleri teşebbüsden almalarının önünde bir engel bulunmamaktadır. Bu nedenle bahsekonu sözleşme RPM Radar ın esas faaliyet alanını doğrudan etkilemeyece k ve firma üzerinde ciddi bir baskı da yaratmayacaktır. 05-41/581 -149 6 H.2.2.2. Rekabet Etmeme Yükümlülükleri: Anlaşmanın 5.3. maddesinin (a), (b) ve (f) bentlerinde, rekabet hukuku açısından değerlendirilmesi gerekli rekabet etmeme taahhütleri yer almaktadır. Söz konus u maddenin (a) bendine göre her Hissedar, Rekabet Etmeme Dönemi 210 sırasında Şirketin veya Alıcının veya Aegis Media Turkey Group un Türkiye Cumhuriyeti ndeki veya oraya yönelik işi, ürünleri veya hizmetleri ile doğrudan ya da dolaylı olarak rekabet içinde o lan veya onlara benzeyen herhangi bir diğer iş organizasyonu adına veya onun için (patron, ortak, üye, görevli, direktör, hissedar, vekil, iş ortaklığı danışmanı, kredi sağlayanı, ödünç vereni, garantör, kefil, yatırımcı ortak veya başka suretle) doğrudan veya dolaylı olarak herhangi bir etkinlikte bulunmamayı kabul etmektedir Rekabet Etmeme Dönemi terimi, Kapanış tarihinden başlayan ve işbu Anlaşmanın 5. yıldönümünde sona eren dönem demektir. İşbu yasaklama, sadece Aegis Media Turkey Group (medya alım, planlama ve iletişim danışmanlığı hizmetleri dahil), RPM, Fstop Tanıtım Yapım Hizmetleri A.Ş., İyi 220 Şeyler Yayıncılık Yapım Ticaret Limited Şirketi gibi aynı iş alanında faaliyet gösteren şirketler için geçerlidir ve Yönetim Hissedarları (Robert Paul McMil len, Füsun Gençsu, Yıldız Dağistani, Hikmet Zeren) tarafından medya işinin dışındaki iş alanında faaliyette bulunmak üzere ilerde kurulacak diğer şirketler işbu yasaklamanın kapsamı içinde olmayacaktır. İlgili maddenin (b) bendine göre işbu Anlaşmada kapsanan hakkaniyetli ve değerli bedel karşılığında, her Hissedar, doğrudan ya da dolaylı olarak, bir veya bir dizi eylem yoluyla (i) Şirket veya Aegis Media Turkey Group ile bir iş ilişkisinde bulunan herhangi bir müşteri, kredi veren, satış temsilcisi, iş ortağı, yatırımcı, kiraya veren, tedarikçi, vekil, temsilci veya herhangi bir diğer kişiyi Şirket veya Aegis Media 230 Turkey Group ile söz konusu temsilcilik veya iş ilişkisini kesme, azaltma veya değiştirme yönünde desteklememeyi, hizmetini denetlememeyi, istihdam etmemeyi, kışkırtmamayı veya başka suretle ayartmamayı, ikna etmemeyi; veya (ii) Şirket veya Aegis Media Turkey Group tarafından istihdam edilen veya alıkonulan herhangi bir kişiyi veya temsilciyi (hiç sınırlama olmaksızın teknik eleman avcıları, eleman bulucular veya iş ve işçi bulma kurumları vasıtasıyla olmak dahil) istihdam etmek, alıkoymak veya işe almak için Şirketin işi, ürünleri veya hizmetleriyle doğrudan ya da dolaylı olarak rekabet içinde olan veya ona benzeyen herhangi bir iş organizas yonunu istihdam etmemeyi, alıkoymamayı veya işe almamayı kabul eder. Aynı maddenin (f) bendine göre ise Alıcı, Aegis Media Turkey Group un Kapanış tan 240 itibaren 3 yıl süreyle, yaratıcı reklam hizmetlerinin sağlanması amacıyla RPM nin Ek 5.3 te liste halin de belirtilen müşterilerini etkin biçimde kışkırtmamayı kabul ve taahhüt eder. Yukarıdaki kısıtlama medya, etkileşimli ve iletişim planlama hizmetlerine uygulanmayacaktır. Birleşme devralma işlemleriyle birlikte getirilen düzenlemelerin yan sınırlama sayılabilmesi için sadece taraflar açısından kısıtlayıcı, yoğunlaşmayla doğrudan ilgili, işlemin yürütülmesi için gerekli, kapsamının belirli ve sınırlı olması gereklidir. Medya planlama ve satınalma işlemleri önemli ölçüde bilgi yoğun bir hizmet olarak değer lendirilmektedir. Yukarıdaki sözleşme hükümleri bu çerçevede değerlendirildiğinde, sınırlamaların hissedarlara getirildiği, taraflar dışındaki şirketlere 250 bir yükümlülük teşkil etmediği, süresinin belirli ve yeni şirketin pazarda tutunup kendini kanıtlayınc aya kadar bu tür sınırlamaların esasen gerekli olduğu görülmektedir. Ayrıca, devredilen işletmenin çalışanlarının istihdam edilmemesi de rekabet yasağı ile benzer etkiler doğurması bakımından bir yan sınırlama olarak 05-41/581 -149 7 değerlendirilmelidir. Bunun gibi, yönet icilere getirilmiş olan rekabet yasağı da bir yan sınırlama olarak kabul edilmektedir. Bu değerlendirmeler ışığında, yöneticilerin sahip oldukları gizli bilginin yeni şirketin pazarda tutununcaya kadar geçecek süre içinde şirketin aleyhine kullanılma ihtim ali göz önüne alındığında söz konusu rekabet yasağının gerekli ve yerinde olduğu ortaya çıkmaktadır. 260 I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre: 1) Bildirim konusu işlemin 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, bununla birlikte işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi anlamında hakim durum yaratan veya mevcut hakim durumu güçlendiren ve böylece ilgili pazarda rekabetin öneml i ölçüde azaltılması sonucunu doğuran bir işlem olmadığına, 2) a) Kreatif reklam hizmetleri pazarında faaliyet gösteren RPM Radar ile Medyatürk 270 arasında akdedilen ve RPM Radar ın, medya satınalma hizmetlerini münhasıran Medyatürk ten yapacağı ve müşterilerin i de Medyatürk e yönlendireceğine dair sözleşmenin ve b) Hissedarlara getirilen beş yıllık ve iki yöneticiye getirilen iki yıllık rekabet etmeme yükümlülüğünün yan sınırlama olarak değerlendirilmesine bu nedenlerle bildirim konusu devralma işlemine izin veri lmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.