Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2019 -4-67 (Devralma) Karar Sayısı : 19-36/547 -225 Karar Tarihi : 24.10.2019 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Adem BİRCAN (Başkan V.), Üyeler : Şükran KODALAK , Ahmet ALGAN , Hasan Hüseyin ÜNLÜ B. RAPORTÖRLER: Özgür BAL, Elif Nurdan ŞARBAK , Burçin GÜLEŞ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - B-Plas Bursa Plastik , Metal, İnşaat, Enerji, Madencilik, Jeotermal, Turizm, Sivil Havacılık ve Tarım San. ve Tic. A.Ş. Temsilcisi: Av. Bilal Mer
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2019 -4-67 (Devralma) Karar Sayısı : 19-36/547 -225 Karar Tarihi : 24.10.2019 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Adem BİRCAN (Başkan V.), Üyeler : Şükran KODALAK , Ahmet ALGAN , Hasan Hüseyin ÜNLÜ B. RAPORTÖRLER: Özgür BAL, Elif Nurdan ŞARBAK , Burçin GÜLEŞ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - B-Plas Bursa Plastik , Metal, İnşaat, Enerji, Madencilik, Jeotermal, Turizm, Sivil Havacılık ve Tarım San. ve Tic. A.Ş. Temsilcisi: Av. Bilal Mertol ORHAN Uluyol Kıbrıs Şehitleri Cad. Orhan Plaza No: 20 Osmangazi BURSA (1) D. DOSYA KONUSU: Rözmaş Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş.' nin tek kontrolünün Gökçen Yönetim ve Ticaret A.Ş. aracılığıyla B -Plas Bursa Plastik, Metal, İnşaat, Enerji, Madencilik, Jeotermal, Turizm, Sivil Havacılık ve Tarım Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi. (2) E. DOSYA EVR ELERİ: Rekabe t Kurumu kayıtlarına 16.10 .2019 tarih ve 6980 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 23.10.2019 tarih ve 2019 -4-67/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ : İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca olmadığı kanaatine varıldığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirime konu başvuruda Rözmaş Metal Sanayi ve Ticaret A.Ş. (RÖZMAŞ METAL) kontrolündeki Rözmaş Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin (RÖZMAŞ ÇELİK), Mehmet Celal GÖKÇEN tarafından kontrol edilen B-Plas Bursa Plastik, Metal, İnşaat, Enerji, Madencilik, Jeotermal, Turizm, Sivil Havacılık ve Tarım Sanayi ve Ticaret A.Ş. (B- PLAS) tarafından devralınmasına izin verilmesi talep edilmiştir. (5) İşlem neticesinde Mehmet Celal GÖKÇEN, RÖZMAŞ ÇELİK hisselerinin tamamını Gökçen Yönetim ve Ticaret A.Ş. (GÖKÇEN YÖNETİM) aracılığıyla devralmak suretiyle , RÖZMAŞ ÇELİK in tek kontrolüne sahip olacak ve RÖZMAŞ ÇELİK in kontrolünde kalıcı bir değişiklik mey dana gelecektir. Bu çerçevede anılan işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Dosya içeriğinden, işlem taraflarının 2018 yılı cirolarının anılan Tebliğ in 7. maddesinde öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir. (6) Devre konu RÖZMAŞ ÇELİK, otomotiv sektöründe kullanılan helisel yay ve denge çubuklarının üretimlerini şekillendirme, ısıl işlem uygulama ve yüzey kaplama alanlarında faaliyet göstermektedir. (7) Devralan konumundaki B -PLAS ise Türkiye de motorlu kara taşıtları için kroser , kabin ve kupalara ait parça ve aksesuar imalatı, plastikten depo, tank, fıçı ve benzeri kapların imalatı, metalden kalıp ve döküm modeli imalatı, metallerin başlıca ısıl işlem ve 19-36/547 -225 2/2 anodlama, sertleştirme, vernikleme olmak üzere çeşitli yüzey işlemleri, ele ktroliz çinkoyla galvanizleme veya kimyasal işlemlerle metalik kaplama ve plastik, teflon başlıca olmak üzere çeşitli metal dışı malzemelerle kaplama, yalıtım amaçlı strafor duvar kaplama imalatı alanlarında faaliyet göstermektedir. B -PLAS ın tek kontrolün e sahip olan Mehmet Celal GÖKÇEN dünya çapında ve Türkiye'de havacılık alanında uçak üretimi ve geliştirme, gıda sanayinde üretim ve pazarlama, çimento sanayinde üretim ve pazarlama, liman işletmeciliği, enerji, radyo ve televizyon, turizm, otomotiv yan sa nayine yönelik plastik ve metal esaslı parça üretimi, gayrimenkul, tütün ürünlerinin toptan ticareti ve inşaat alanlarında faaliyet göstermektedir. (8) Dosya kapsamında yapılan incelemede, B-PLAS ın faaliyet alanlarının ve B -PLAS üzerinde tek kontrol sahibi ol an Mehmet Celal GÖKÇEN in gerek kendi gerekse kontrolünde bulunan şirketlerinin faaliyetlerinin RÖZMAŞ ÇELİK in faaliyet alanıyla örtüşmediği, tarafların aynı ürü n pazarında faaliyet göstermedikleri ve ayrıca pazarlar arasında dikey bir ilişkinin de mevcut olmadığı tespit edilmiştir. (9) Yapılan açıklamalar ışığında, işlem taraflarının Türkiye de yatay veya dikey olarak örtüşen faaliyetleri bulunmad ığından, mevcut işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi kapsamında herhangi bir pa zarda hâkim durum yaratan veya mevcut hâkim durumu güçlendiren ve böylece rekabe tin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran bir işlem olmadığı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi v e bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevc ut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere , OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.