Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013 -2-16 (Devralma) Karar Sayısı : 13-28/388-176 Karar Tarihi : 15.05.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN B. RAPORTÖR : Ekrem SOLMAZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - MCI Ventures Projects Spółka Z Ograniczoną Odpowiedzialnością Spółka Komandytowo -Akcyjna Temsilcisi: Av. Beste DEMİR
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2013 -2-16 (Devralma) Karar Sayısı : 13-28/388-176 Karar Tarihi : 15.05.2013 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Kenan TÜRK, Doç. Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE, Dr. Murat ÇETİNKAYA, Reşit GÜRPINAR, Fevzi ÖZKAN B. RAPORTÖR : Ekrem SOLMAZ C. BİLDİRİMDE BULUNAN : - MCI Ventures Projects Spółka Z Ograniczoną Odpowiedzialnością Spółka Komandytowo -Akcyjna Temsilcisi: Av. Beste DEMİR Bilim Sokak No : 5, Sun Plaza Kat :11-12, 34398, Maslak /İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: MCI Ventures Projects Spółka Z Ograniczoną Odpowiedzialnością Spółka Komandytowo -Akcyjna tarafından %20 oranında hissesinin devralınması suretiyle Indeks Bilgisayar Sistemleri Mühendislik San. ve Tic. A.Ş. nin ortak girişime dönüştürülmesi işlemine izin verilmesi talebi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 10.04.2013 tarih ve 2185 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 07.05.2013 tarih ve 2013 -2-16/Öİ sayılı Birleşme/Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR ÜN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği kanaat ve sonucuna ulaşıldığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME G.1. Taraflar G.1.1. Devralan: MCI Ventures Projects Spółka Z Ograniczoną Odpowiedzialnością Spółka Komandyto wo-Akcyjna (MCI) (4) Polonya kanunları uyarınca faaliyet gösteren MCI, Orta Doğu ve Avrupa da telekomünikasyon ve medya teknolojileri sektörlerindeki fonları aracılığıyla yatırım yapan bir özel sermaye fonu şirketidir. MCI nın Türkiye de herhangi bir faaliyeti veya cirosu bulunmamaktadır. G.1.2. Devre Konu: Indeks Bilgisayar Sistemleri Mühendislik San. ve Tic. A.Ş. (Indeks ) (5) Bildirim konusu devralma işlemi kapsamında Indeks hisselerinin %20 si MCI tarafından devralınacaktır. Indeks, bilişim sektöründe faaliyet gösteren teşebbüslere teknoloji ürünlerinin toptan satımı alanında faaliyet göstermektedir. Indeks, genel olarak masa üstü ve diz üstü bilgisayarlar, yazıcılar, iletişim sunucuları, elektronik aksesuarlar ve yazılımların dağıtımını gerçekleştirme ktedir. 13-28/388-176 2 / 3 (6) Indeks in iştiraklerinden Datagate Bilgisayar Malzemeleri A.Ş. masaüstü bilgisayarlar, dizüstü bilgisayarlar, yedekleme ürünleri ve yedekleme yazılımlarının yanı sıra ana kart, mikroişlemciler, ekran ve ekran kartları, görsel ürünler, sürücüler ve bellek ürünlerinin toptan satımı, Teklos Teknoloji Lojistik A.Ş. bilişim teknolojileri alanında faaliyet gösteren şirketlere lojistik hizmeti verilmesi, Neteks İletişim Ürünleri Dağıtım A.Ş. ağ kurulum ve iletişim ekipmanları ve hizmetleri, Neotech Teknol ojik Ürünler Dağıtım A.Ş. tüketici elektroniği ve Artım Bilişim Çözüm ve Dağıtım A.Ş. yazılım ürünlerinin ve bilgisayar aksesuarlarının toptan satımı alanlarında faaliyet göstermektedir . G.1.3. Devreden: Nevres Erol Bilecik (7) Nevres Erol Bilecik, Indeks his selerinin % 55,93 üne ve kontrolüne; ayrıca küçük ev aletleri ithalatı ve satışı gerçekleştiren Homend Elektrikli Cihazlar Sanayi ve Ticaret A.Ş. nin hisselerinin tamamına; toner, kartuş, fotokopi kağıdı ve IT aksesuarları dağıtımı yapan Despec Bilgisayar Pazarlama ve Ticaret A.Ş. hisselerinin %30 una sahiptir. G.2. İlgili Pazar G.2.1. İlgili Ürün Pazarı (8) MCI nın Türkiye de herhangi bir faaliyeti ya da cirosu bulunmaması nedeniyle işlem sonrasında herhangi bir pazarda yoğunlaşma seviyesi artmayacağından hareketle ilgili ürün pazarı belirlenmesine gerek olmamakla beraber, Rekabet Kurulunun (Kurul) 27.10.2010 tarih ve 10 -67/1420 -537 sayılı ve 31.03.2011 tarih ve 11 -19/346 -108 sayılı kararları dikkate alınarak, mevcut dosya kapsamında yapılacak değerlendirme lerde bilişim teknolojileri ürünlerinin toptan satışı ve yazılım pazarları esas alınm ıştır. (9) Indeks ve MCI nın faaliyet alanları arasında herhangi bir yatay çakışma olma makla birlikte Indeks in faaliyetleri ile MCI nın telekomünikasyon alanındaki faaliy etleri arasında potansiyel dikey çakışma olabileceği ve bildirim konusu işlem kapsamında , bilişim teknolojileri ürünlerinin toptan satışı ve yazılım pazarları etkilenen pazar olarak belirlen miştir. G.2.2. İlgili Coğrafi Pazar (10) İlgili coğrafi pazar Türkiye olarak belirlenmiştir . G.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Tablo 1 de Indeks in işlem öncesi ve sonrası hissedarlık yapısı na yer verilmiştir. Tablo 1: Indeks in İşlem Öncesi ve Sonrası Hissedarlık Yapısı Devralma Öncesi Devralma Sonrası Hissedarlar Hisse Oranı (%) Hissedarlar Hisse Oranı (%) Nevres Erol Bilecik 55,93 Nevres Erol Bilecik 35,93 MCI 20 Halka Açık Hisseler 41,70 41,70 Ayşe İnci Bilecik 2,37 2,37 TOPLAM 100,00 TOPLAM 100,00 (11) 2012/3 sayılı Tebliğ ile değişik 201/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) in 5. maddesi çerçevesinde bir ortak girişimin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında birleşme ve devralma sayılabilmesi için ortak kontrol altında bir teşebbüsün bulunması ve ortak girişimin bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkması şeklinde iki unsurun birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir . (12) İşlem öncesinde Indeks, A Grubu hisselerin tamamına sahip olan Nevres Erol Bilecik tarafından kontrol edilmektedir. MCI ile Nevres Erol Bilecik arasında imzalanan Hissedarlar Anlaşması nın ilgili maddelerinin incelenmesi sonucunda , Indeks in bildirim konusu işlem sonrasında Nevres Erol Bilecik ve MCI tarafından birlikte kontrol edileceği , dolayısıyla öngörülen işlem ile ortak girişime dönüşecek olan Indeks in bağımsız bir iktisadi varlık olarak 13-28/388-176 3 / 3 faaliyet göstereceği anlaşıl dığından , bildirim konusu işlem 2010/4 say ılı Tebliğ kapsamında bir ortak girişim işlemi dir. (13) Dosya içeriğinden, 2010/4 sayılı Tebliğ in 7. maddesinde öngörülen ciro eşiklerinin aşıldığı anlaşıldığından , işlem izne tabi dir. (14) Bildirime konu işlem açısından etkilenen pazarlar bilişim teknolojileri ürünlerinin toptan satışı ve yazılım pazarları olup, söz konusu pazarlarda faaliyet gösteren teşebbüslerin 2011 yılı pazar paylarına aşağıda yer verilmiştir. Tablo 2: Teşebbüslerin İlg ili Pazarlardaki 2011 Yılı Pazar Payları Teşebbüs Pazar Payı (%) Indeks ( ..) Arena ( ..) Penta ( ..) Mersa ( ..) Armada ( ..) Bilkom ( ..) Diğer ( ..) Toplam ( ..) Tablo 3: Tarafların Etkilenen Pazarlardaki 2011 Yılı Toplam Pazar Payları (%) Pazar Indeks MCI Toplam Bilişim teknolojileri ürünlerinin toptan satışı ve yazılım ( ..) ( ..) ( ..) (15) Yukarıda yer alan pazar payları incelendiğinde, işlem sonucunda yoğunlaşma seviyesinde herhangi bir artışın meydana gelmeyeceği kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (16) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devr almalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir .