2025/551815 İhale Kayıt Numaralı "İzmir Orman Bölge Müdürlüğü 10 Orman İşletme Müdürlüğü ve 2 Orman Fidanlık Müdürlüğü Demirbaşlarında Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş Makinalarında kullanılmak üzere çeşitli ebatlarda Lastik Alımı" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: E Kare San. ve Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: İzmir Orman İşletme Müdürlüğü, BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/551815 İhale Kayıt Numaralı “ İzmir Orman Bölge Müdürlüğü 10 Orman İşletme Müdürlüğü ve 2 Orman Fidanlık Müdürlüğü Demirbaşlarında Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş Makinalarında Kullanılmak Üzere Çeşitli Ebatlarda Lastik Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: İzmir Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 29.05.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ İzmir Orman Bölge Müdürlüğü 10 Orman İşletme Müdürlüğü ve 2 Orman Fidanlık Müdürlüğü Demirbaşlarında Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş Makinalarında Kullanılmak Üzere Çeşitli Ebatlarda Lastik Alımı ” ihalesine ilişkin olarak E Kare San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 16.06.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.06.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.06.2025 tarih ve 186627 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.06.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/1252 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde, “ Tedarik edilecek Lastikler ile ilgili numuneler yüklenici tarafından sözleşmeye davet edildikten sonra İdarenin belirleyeceği bir günde ve saate getirilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, numunelerin yüklenici tarafından sunulacağının ifade edildiği, dolayısıyla idarenin, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında, herhangi bir numune sunulmasını istemediği, fakat 30.05.2025 tarihinde tebliğ edilen yazıda, bazı belgelerin idareye sunulmasının istenildiği, bahse konu yazı içeriğinde numune sunulması istenmişse bile, kendileri tarafından numune sunumu yapılmadığı, çünkü halen teklif değerlendirme süreci tamamlanmadığı ve kendilerinin “yüklenici” sıfatını kazanmadıkları, konuyla ilgili olarak idare ile iletişime geçildiğinde ise, numune sunulmasına gerek olmadığı, bu aşamada sadece katalog sunulmasının yeterli olacağının ifade edildiği, aslında ihale dokümanında, alım konusu mala ilişkin katalog sunulması gerektiğinden de bahsedilmediği, buna rağmen ihale komisyonu üyelerinin inceleme yapabilmesi adına, bazı ürün kataloglarını idareye teslim ettikleri, 04.06.2025 tarihinde tebliğ edilen ihale komisyonu kararında, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığının belirtildiği, gerekçesinin ise, Teknik Şartname’nin 12’nci maddesinde istenen hız endeksleri ile kataloglarda sunulan ürünlerin istenen şartları karşılamadığı olarak belirtildiği, İdari Şartnamede açıkça yazılı olmayan kriterler üzerinden yeterlik değerlendirmesi yapılmasının mümkün olmadığı, idarece yapılan işlemin yerinde olmadığı iddiasına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “ … Hizmet sunucusu: Hizmet alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri, … İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidini, İstekli olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi, … Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi” İfade eder.” hükmü, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İdari şartname” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) İdare, uygulayacağı ihale usulüne ilişkin bu Yönetmelik ekinde yer alan tip idari şartnameyi esas alarak idari şartnamesini hazırlar. Tip idari şartnamede boş bırakılan veya dipnota alınan hususlar; işin özelliğine göre, 4734 sayılı Kanun, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak şekilde düzenlenir. (2) İdare, tip idari şartnamede düzenlenmeyen ancak işin özelliğine göre düzenlenmesine gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar” bölümüne ekleyebilir.” hükmü, Anılan Yönetmelik’in “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede düzenlenir.…” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “…(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 28’inci maddesinde, “(1) Ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede ve/veya sözleşme tasarısında yer alır. Bu düzenlemelerde alımın niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Yüklenici tarafından bu yükümlülüklere ilişkin olarak muayene ve kabul komisyonuna sunulması gereken belgelerin açıkça düzenlenmesi zorunludur. (2) Teknik şartnamede düzenlenen yükümlülüğe ilişkin, tip sözleşmede bir madde bulunmaması durumunda; tip sözleşmenin “Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde bu yükümlülük düzenlenebilir.” hükmü, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması, İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: İzmir Orman Bölge Müdürlüğü 10 Orman İşletme Müdürlüğü ve 2 Orman Fidanlık Müdürlüğü Demirbaşlarında Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş Makinalarında kullanılmak üzere çeşitli ebatlarda Lastik Alımı b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır. d) Kodu: e) Miktarı: 69 Kalem Çeşitli Ebatlarda 1256 Adet Lastik Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.” düzenlemesi, Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: 7.5.1. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir: a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler, b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler, c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi. İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir. İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır: Belge Adı Açıklama Ortak Girişimlerde Sanayi Sicil Belgesi Tüm ortakların sunması gerekmektedir. İsteklinin üyesi olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen Kapasite Raporu, Tüm ortakların sunması gerekmektedir. İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen İmalat Yeterlik Belgesi, Tüm ortakların sunması gerekmektedir. İsteklinin kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenmiş ve teklif ettiği mala ilişkin Yerli Malı Belgesi veya Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi Tüm ortakların sunması gerekmektedir. Lastikler TSE 11375 güncel ürün belgeli olacaktır. TSE 11375 güncel ürün TSE Standart belgesi Tüm ortakların sunması gerekmektedir. 7.5.2.1. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.5.2.2. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.5.2.3. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.5.2.4. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.5.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.5.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.5.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.5.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.5.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması ve/veya sağlaması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: {Belirtilmemiştir} 7.5.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz. 7.5.6. Bu bent boş bırakılmıştır. 7.6. Bu madde boş bırakılmıştır. 7.6.1 Bu madde boş bırakılmıştır. 7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi: 7.7.1. Tedarik edilecek Lastikler ile ilgili numuneler yüklenici tarafından sözleşmeye davet edildikten sonra İdarenin belirleyeceği bir günde ve saate getirilecektir.” düzenlemesi, Teknik Şartname’nin “Teknik Şartlar” başlığı altında “12- Lastiklerin üzerinde şu işaretler bulunacaktır. a-İmalatçının ismi veya ticari markası b-Ebadı ve itibarı kat adedi c-Seri numarası, lastiğin imal tarihi (hafta ve yıl olarak) d-Birim fiyat teklif cetvelinin muhtelif kalemlerinde belirtilen lastiklerin üzerinde; “M” Mud yani çamur, "S" Snow yani kar anlamına gelen M+S harflerini içeren yazı ile “kışlık” olarak belirtilen lastiklerde de kar logosu, ve A T (All Terrain) Logoları olacaktır. e- Dış lastik yük – kapasite indeksi, kat muadili veya yük sınırı, f- İç lastiksiz ( Tubeless) ifadesi g- Konstrüksiyon tipi h- “E” markası sembolü Not: Temin edilecek lastiklerin kalitesinin belirlenmesi amacıyla marka ve modelini gösterir teknik bilgileri de içeren katalog ve/veya ayrıntılı resimlerin aynı teklif zarfı içinde ihale komisyonuna sunulması zorunludur. ( Teklif edilecek ürünler katalogda belirtilecektir.) I- Su taşıyan tonajlı araçlarda (Arazöz, Su İkmal) yük endeksi aranacaktır. Aşağıda listesi yapılan ebatlarda ki lastiklerin belirtilen yük endekslerine uygun olacaktır. 12 00 R 20. 154/149K Sırt 4 kat, yanak 1 kat çelik olacak 14 00 R 20. 168/165K Sırt 4 kat, yanak 1 kat çelik olacak 365 80 R 20. 158K Sırt 4 kat, yanak 1 kat çelik olacak 365 85 R 20. 164K Sırt 4 kat, yanak 1 kat çelik olacak 13 R 22.5 154/150K Sırt 4 kat, yanak 1 kat çelik olacak 315 80 R 22.5. 156/150G Sırt 5 kat, yanak 1 kat çelik olacak” düzenlemesi yer almaktadır. Başvuruya konu ihalenin “ İzmir Orman Bölge Müdürlüğü 10 Orman İşletme Müdürlüğü ve 2 Orman Fidanlık Müdürlüğü Demirbaşlarında Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş Makinalarında kullanılmak üzere çeşitli ebatlarda Lastik Alımı” olduğu, birim fiyat teklif almak suretiyle gerçekleştirilen ihalede 5 adet doküman indirildiği, ihaleye 2 istekli tarafından teklif verildiği, 05.06.2025 tarihli ihale komisyonu kararıyla, başvuru sahibinin teklifinin “ Teknik şartnamenin 12’nci maddesinde istenen hız endeksleri ile kataloglarda sunulan ürünlerin istenilen şartları karşılamadığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin Tatvan Lastik San. Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı görülmüştür. İdare tarafından 30.05.2025 tarihinde “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu EKAP üzerinden başvuru sahibi istekliye gönderilen yazıda “İzmir Orman Bölge Müdürlüğü 10 Orman İşletme Müdürlüğü ve 2 Orman Fidanlık Müdürlüğü Demirbaşlarında Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş Makinalarında kullanılmak üzere çeşitli ebatlarda Lastik Alımı işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 04.06.2025 tarihine kadar İdaremize sunmanız, numune/demonstrasyon değerlendirmesi için teklif ettiğiniz ürüne/ürünlere ilişkin örnekleri 04.06.2025 tarihine kadar 1743 Sokak No:27 Aksoy Karşıyaka /İZMİR adresine ulaştırarak, 04.06.2025 tarihinde saat 12:00‘te 1743 Sokak No:27 Aksoy Karşıyaka /İZMİR adresinde hazır bulunmanız gerekmektedir. Sunulması Gereken Belgeler - Teknik şartnamenin 12. maddesi gereği "Temin edilecek lastiklerin kalitesinin belirlenmesi amacıyla marka ve modelini gösterir teknik bilgileri içerin Katalog ve / veya ayrıntılı resimler Aşırı Düşük Teklif Açıklamalarının Sunulması İzmir Orman Bölge Müdürlüğü 10 Orman İşletme Müdürlüğü ve 2 Orman Fidanlık Müdürlüğü Demirbaşlarında Kayıtlı Hizmet Vasıtaları ve İş Makinalarında kullanılmak üzere çeşitli ebatlarda Lastik Alımı İşi için 29.05.2025 tarihinde vermiş olduğunuz 21.695.000,00 TL bedelli teklifiniz, İdari Şartnamenin 33.1 nci maddesinde belirtilen “Verilen tekliflerden diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanların, ihale komisyonu tarafından tespit edilmesi halinde, bu teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu tarafından; a) İmalat sürecinin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif edilen malın özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınarak aşırı düşük teklifler değerlendirilir” hükmü gereğince teklif bileşenlerini oluşturan iş kalemlerinin tamamına ait maliyetlerinizi Kamu İhale Genel Tebliğinin 62/A maddesinde belirtilen hükümlere uygun olarak kanıtlayıcı belgelerle belgelendirmek suretiyle yazımızın tarafınıza tebliğinden itibaren 4 (dört) iş günü içerisinde yazılı olarak aşırı düşük sorgulamasına cevap vermeniz gerekmektedir.” ifadelerine yer verildiği, 30.05.2025 tarihli yazıyla da yetkili satıcılık belgelerinin aslı ve TSE belgelerinin aslının istenildiği görülmüştür. 05.06.2025 tarihli ihale komisyonu kararından anlaşıldığı üzere idare tarafından kataloglar üzerinden değerlendirme yapıldığı ve başvuru sahibinin teklifinin teklif edilen lastiklerin Teknik Şartnamenin 12’nci maddesinde istenilen özellikleri karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır. Yukarıda belirtilen mevzuat hüküm ve açıklamalarından; idareler tarafından yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranacak kriterlerin ihale ilanında ve idari şartnamede açıkça belirtilmesi gerektiği, teknik şartnamelerde ise ihale konusu alımların teknik kriterlerine yer verileceği, idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemelerin de teknik şartnamelerde yapılacağı, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak dikkate alınabilmesi için anılan belgelerin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde açıkça düzenlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Yapılan incelemede, ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesinde ihaleye katılım aşamasında istekliler tarafından sadece isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını belgelendirmesinin istenildiği, bu kapsamda; istekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler, istekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belge veya belgeler, istekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesinin sunulmasının istenildiği ve isteklinin imalatçı olduğunu gösteren belgelerin neler olduğunun madde kapsamındaki tabloda belirtildiği bunun dışında sunulacak yeterlik kriterlerine ve yeterlik belgelerine ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinin boş bırakıldığı, 7.5.5’inci maddesinde ise, söz konusu Şartname’nin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağı düzenlemesinin yer aldığı; İdari Şartname’nin 7.7’nci maddesinin ise tedarik edilecek lastikler ile ilgili numunelerin yüklenici tarafından sözleşmeye davet edildikten sonra idarenin belirleyeceği bir günde ve saatte getirilmesinin istenildiği, diğer bir ifade ile söz konusu maddede ihalede numune ve demonstrasyon değerlendirmesinin ihaleye katılım aşamasında bir yeterlik kriteri olarak istenmeyeceği, sözleşmeye davet edildikten sonra yüklenici’den istenileceğinin düzenlendiği ve sonuç olarak ihale dokümanının bu haliyle kesinleştiği; söz konusu doküman düzenlemelerinden, ihalede numune/demonstrasyon üzerinden ve katalog üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmediği tespit edilmiştir. Bu kapsamda söz konusu ihalede başvuru sahibi istekliye teklif değerlendirme aşamasında gönderilen yazıyla, kataloglarının sunulmasının istenildiği ve teklifinin Teknik Şartname’nin 12’nci maddesinde istenen hız endeksleri ile kataloglarda sunulan ürünlerin istenilen şartları karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde, incelemeye konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune üzerinden değerlendirme yapılacağına dair bir düzenlemenin mevcut olmadığı, anılan maddede numunelerin yüklenici tarafından sözleşmeye davet edildikten sonra idarenin belirleyeceği bir günde ve saatte getirilmesinin istenildiği, dolayısıyla İdari Şartname’nin yeterlik kriterlerini düzenleyen 7’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen hususlara ilişkin bu aşamada bir değerlendirme yapılamayacağı, ürünlerin Teknik Şartname’ye uygun olup olmadığına yönelik değerlendirmenin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında gerçekleştirilmesi gerektiği, dolayısıyla Teknik Şartname’ye uygunluk denetimin muayene ve kabul aşamasında yapılacağının açık olduğu, bu itibarla başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı tespit edilmiştir. Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Başvuru sahibi tarafından 101.344,00TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin yazılı talebi halinde 101.344,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, E Kare San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, 2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.