Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2017-2-26 (Devralma ) Karar Sayısı : 17-30/486-210 Karar Tarihi : 27.09.2017 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Adem Bİ RCAN , Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖR LER: İsmail Atalay YOLCU, Emircan AKSAKAL C. BİLDİRİMDE BULUNAN LAR : - Safran S.A. - Zodiac Aerospace S.A. Temsilci leri: Av. Ömür İhsan YARSUVAT , Av. Nilüfer ÇAKMAKLI Eski Büyükdere Cad. Park Plaz a No:22/11 34398
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2017-2-26 (Devralma ) Karar Sayısı : 17-30/486-210 Karar Tarihi : 27.09.2017 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Adem Bİ RCAN , Şükran KODALAK, Mehmet AYAN B. RAPORTÖR LER: İsmail Atalay YOLCU, Emircan AKSAKAL C. BİLDİRİMDE BULUNAN LAR : - Safran S.A. - Zodiac Aerospace S.A. Temsilci leri: Av. Ömür İhsan YARSUVAT , Av. Nilüfer ÇAKMAKLI Eski Büyükdere Cad. Park Plaz a No:22/11 34398 Maslak /İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Zodiac Aerospace S.A. nın tek kontrolünün Safran S.A. tarafından devralınması işlemi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 11.09.2017 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 20.09.2017 tarih ve 2017-2-26/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin veril ebileceği ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirim kapsamında; Zodiac Aerospace S.A. nın (Zod iac) tek kontrolünün Safran S.A. (Safran) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmektedir. Taraflar arasında imzalanan 24.05.2017 tarihli Birleşme Anlaşması doğrultusunda gerekli izinlerin alınmasıyla birlikte Safran, Zodiac ın tek kon trolünü devralmayı planlamaktadır. Aşağıdaki tabloda Zodiac ın işlem öncesi ve sonrası hissedarlık yapısına yer verilmiştir. Tablo: Zodiac ın İşlem Öncesi ve Sonrası Hissedarlık Yapısı İşlem Öncesi Hissedarlık Yapısı İşlem Sonrası Hissedarlık Yapısı Hisse dar Hisse Oranı (%) Hissedar Hisse Oranı (%) Kurucu Aileler ( ..) Safran ( ..) FFP INVEST ve FFP ( ..) Kendi hisselerinin iktisabı ( ..) Kalan aile bireyi hissedarlar ( ..) FSP (Fonds Strategique de Participation) ( ..) ( ..) Halka açık ( ..) Halka açık ( ..) Diğer hissedarlar ( ..) Kendi hisselerinin iktisabı ( ..) Çalışanlar ( ..) Toplam 100 Toplam 100 17-30/486 -210 2/3 (5) Söz konusu işlem, devre konu teşebbüs üzerindeki kontrol yapısında kalıcı olarak değişiklik meydana getireceğinden, 2010/4 sayılı Rek abet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Öte yandan işlem taraflarının cirolarının anılan Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde öngörülen eşikleri aştığı, dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu görülmektedir. (6) Bildirim Formunda yer alan bilgiler e göre; hisseleri NYSE Euronext Paris Borsası nda işlem gören Fransa merkezli Safran, hava ve uzay sanayi, uçak ekipmanları ve savunma sanayii alanlarında global olarak faaliyet göstermektedir. Hisseleri Euronext Paris Borsası nda işlem gören ve bir Fransız şirketi olan Zodiac ise havacılık sistemleri ve kabin içi sistem alanlarında faaliyet göstermektedir. (7) Safran ın halihazırda Türkiye de herhangi bir iştiraki yo ktur ve Türkiye den elde ettiği tüm ciro ithalat yoluyla gerçekleşmiştir. Safran ın üç ana faaliyet konusu bulunmaktadır: - Hava/Uzay sanayi itici güçleri (cirosunun %59 unu oluşturmaktadır): Hava aracı motorları, sivil ve askeri amaçlı hava araçları ve hava yolları, silahlı kuvvetler ve sair işletmeciler için bakım, tamir ve yeniden güncelleme (BTG). - Hava aracı ekipmanları (cirosunun %33 ünü oluşturmaktadır): İniş ve fren sistemleri, motor sistem ve ekipmanları, elektrik sistemleri ve mühendislik. - Savunma sanayii (cirosunun %8 ini oluşturmaktadır): Görme elektronikleri, havacılık bilimleri, elektronik bilimleri ile sivil ve askeri pazarlar için kritik güvenlik yazılımları, insansız hava aracı (drone) sistemleri üretimi. (8) Zodiac ın da Türkiye de herhangi bir iştiraki veya bağlı kuruluşu yoktur ve temelde iki ana faaliyet konusu bulunmaktadır. - Havacılık sistemleri: Güvenlik sistemleri, kabin içi sistem ve ekipmanlar, şişme güvenlik ürünleri, askeri hava araçları için acil durum ihtiva etme sistemleri, sivil havaalanları için güvenlik ekipmanları, askeri ve uzay uygulamaları için oksijen maskeleri ve sistemleri, paraşütler. Elektrik, kaptan kabini sistemleri, kabin içi elektrik güç sistemlerinin yönetimi için gerekli sistemler. Kabin içi bağlantı/iletişim, ticari hava araçları için yenilik yaratan kabin içi eğlence sistemi, koltuk hareketlendirme sistemleri. Kontrol sistemleri, yakıt dağıtım sistemleri, kabin içi ve karada yakıt doldurma sistemleri, yanıcı madde kontrol sistemleri, yakıt tankı ekipmanları, buzlanma çözücüler, kabin içi bilgi sistemi yönetimi vb. Sıvı, su ve atık su sistemleri. - Kabin içi sistemleri: Koltuk ünitesi, yolcu koltuğu ve teknik koltukların tasarımı, sertifikasyonu ve kurulumu. Kabin ünitesi, kabin içlerinin tasarı m ve üretimi ve yolcu rahatlığı için ekipman çözümleri. (9) Yukarıda yer verilen iş kolları genel olarak incelendiğinde, her iki teşebbüsün de havacılık ürünlerinde oldukça geniş bir yelpazede faaliyet gösterdiği; devralınan tarafın faaliyetlerinin ise genel o larak uçuş güvenliği, havacılık sistemleri, koltuk ve kabinler şeklinde özetlenebileceği görülmektedir. 17-30/486 -210 3/3 (10) Dosyada yer alan bilgilere göre, Safran ın ve Zodiac ın faaliyetlerinin küresel pazarda çakış makla birlikte pazar payları her iki teşebbüs açısından da kayda değer bir büyüklük göstermeme ktedir. (11) Diğer taraftan teşebbüslerin Türkiye de yürüttüğü faaliyetler i incelendiğinde, tarafların Türkiye deki faaliyet alanlarının yatay olarak kesiştiği etkilenen pazarın BTG hizmetleri ve yedek parçalar pazarı olduğu anlaşılmaktadır. Safran ve Zodiac ın bu pazardaki paylarının ise sırasıyla % ( ..) ve % ( ..) olduğu görülmekte olup; tarafların faaliyetleri örtüşüyor olmasına rağmen, gerek pazar paylarının düşüklüğü, gerekse tarafların farklı ürün ve hizmetlere yönelik o larak BTG ve yedek parça hizmeti veriyor olmaları dikkate alındığında, işlemin etkilenen pazardaki rekabet üzerinde herhangi bir olumsuz etki yaratmayacağı d eğerlendirilmektedir. (12) Yukarıdaki a çıklamalar çerçevesinde, dosya konusu işlem sonucunda hakim durum yaratılmasının veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylelikle rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (13) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, b ildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim duru m yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yo lu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir .