Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008-4-172 Karar Sayısı : 08-50/731-289 Karar Tarihi : 14.8.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, 10 Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖR : M. Okan ALPAY, Muhammed GÜNDOĞDU C. BAŞVURUDA BULUNAN : İsmin gizli tutulması talebi bulunmaktadır. D. HAKKINDA İLK İNCELEME YAPILAN : Mersin -Ankara arası yolcu taşım
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2008-4-172 Karar Sayısı : 08-50/731-289 Karar Tarihi : 14.8.2008 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI Üyeler : Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN, 10 Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖR : M. Okan ALPAY, Muhammed GÜNDOĞDU C. BAŞVURUDA BULUNAN : İsmin gizli tutulması talebi bulunmaktadır. D. HAKKINDA İLK İNCELEME YAPILAN : Mersin -Ankara arası yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmaları E. DOSYA KONUSU: Mersin -Ankara arası yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmalarının ortak hareket ederek bilet fiyatlarını yükselttikleri ve bu durumun 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun a aykır ılık teşkil ettiği iddiası. 20 F. İDDİALARIN ÖZETİ: Şikâyet dilekçesinde, Mersin -Ankara arası yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmalarının ortak hareket ederek bu hattaki bilet fiyatlarını ve hizmet standartlarını belirleyen bir anlaşma yaptıkları iddia edilm ektedir. G. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 23.07.2008 tarih ve 4725 sayı ile giren başvuru üzerine düzenlenen 8.8.2008 tarih ve 2008 -4-172/İİ -08-M.O.A sayılı İlk İnceleme Raporu , 11.8.2008 tarih ve REK.0.08.00.00 -110/252 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-50 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. H. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Raporda , şikâyet konusunu oluşturan iddialarla ilgili olarak 4054 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığı görüş üne yer verilmiştir. 30 I. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME I.1. İlgili Pazar I.1.1. İlgili Ürün Pazarı Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde , ilgili ürün pazarı " karayolu ile yolcu taşımacılığı pazarı" olarak belirlenmiştir . I.1.2. İlgili Coğrafi Pazar Şikâyet konusu çerçevesinde, ilgili c oğrafi pazar "Mersin -Ankara güzergâhı" olarak tespit edilmiştir. I.2. Değerlendirme Ulaştırma Bakanlığı Kara Ulaştırma sı Genel Müdürlüğü nün 25.2.2004 tarih, 25384 40 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Karayolu Taşıma Yönetmeliği nde otobüs ile 08-50/731 -289 2 karayolu taşımacılığı yapan teşebbüslerin uyması zorunlu bulunduğu unsurlar belirtilmiştir. Söz konusu yönetmeliğin dördüncü kısmının b irinci bölümü ücret tarifelerini düzenlemektedir. Bu bölümde yukarıda da yer verildiği üzere , Madde:38 - a) Düzenli yolcu, eşya ve kargo taşımaları ile ilgili ücret tarifeleri, yetki belgesi sahiplerince geçerlilik süresi de belirtilmek suretiyle hazırlanı r. Bu ücret tarifelerinin uygulamaya konulmasından önce, yetki belgesi sahiplerince Bakanlığa bildirilerek Görülmüştür şerhinin alınması zorunludur. ifadeleri yer almaktadır. Anılan hükümde de belirtildiği üzere, Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü otobüs ile karayolu taşımacılığı pazarında faaliyet gösteren teşebbüslerin yapmış olduğu fiyat 50 düzenlemelerini ve fiyat değişikliklerini kontrol etmektedir. Ulaştırma Bakanlığı nın söz konusu düzenlemesinin bir amacının da fahiş fiyat uy gulamalarını engellemek ol duğu açıktır. Bu sebeple şikayet edilen tarafların fahiş fiyat uygulamalarının imkan dahilinde bulunmadığı kanaatine varılmıştır. Öte yandan, dosya mevcudu bilgilerden, fiyat birlikteliğini destekler nitelikte bulgulara ulaşılama dığı anlaşılmıştır. Nitekim Mersin VİP Seyahat in şikâyet konusu hatta uyguladığı ücret 40 YTL . iken, Güney Mersin Seyahat 35 YTL . ve Mersin Koç Seyahat ise 30 YTL . ücret uygulamaktadır. Başvuru dilekçesi ekinde şikâyet edilen hususun varlığına delil teşkil edecek nitelikte bir belg e bulunmaması hususu da göz önüne alınarak şikâyet edilen güzergâhta faaliyet gösteren teşebbüsler arasında ortak hareket 60 ederek fiyatları belirlemeye yönelik bir anlaşmanın bulunmadığı anlaşılmıştır. J. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; başvuru konusu iddialara ilişkin olarak , 4054 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir işlem yapılmasına gerek olmadığına ve şikayetin reddine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.