Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2017-1-20 (Devralma ) Karar Sayısı : 17-16/221-91 Karar Tarihi : 15.05.2017 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZ KAN, Adem BİRCAN , Şükran KODALAK , Mehmet AYAN B. RAPORTÖR LER: Harun GÜNDÜZ, Abdullah ATEŞ, Zekeriya TURAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : -Yeniyurt Petrol Terminal A.Ş. Temsilci leri: Av. Mehmet Suat KAYIKÇI, Av. Elif ÇOPUR Rumeli Cad . Birlik Apart manı No: 42 D :10 3
Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı : 2017-1-20 (Devralma ) Karar Sayısı : 17-16/221-91 Karar Tarihi : 15.05.2017 A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER Başkan : Prof. Dr. Ömer TORLAK Üyeler : Arslan NARİN, Fevzi ÖZ KAN, Adem BİRCAN , Şükran KODALAK , Mehmet AYAN B. RAPORTÖR LER: Harun GÜNDÜZ, Abdullah ATEŞ, Zekeriya TURAN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : -Yeniyurt Petrol Terminal A.Ş. Temsilci leri: Av. Mehmet Suat KAYIKÇI, Av. Elif ÇOPUR Rumeli Cad . Birlik Apart manı No: 42 D :10 34980 Nişantaşı /İstanbul (1) D. DOSYA KONUSU: Pet Gaz A.Ş. ye ait Yarımca LPG Dolum ve Depolama Tesisi ile bu tesise ilişkin bazı varlıkların bütün hak, borç ve sorumlulukları ile birlikte Yeniyurt Petrol Terminal A.Ş. tarafından devralınması işl emine izin verilmesi talebi . (2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına en son 02.05.2017 tarihinde giren bildirim üzerine düzenlenen 09.05.2017 tarih ve 2017-1-20/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır. (3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir. G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME (4) Bildirim kapsamında , Yeniyurt Petrol Terminal A .Ş. (YENİYURT) ; Yarımca LPG Dolum ve Depolama Tesisi ni (YARIMCA) 03.04.2017 tarihinde Pet Ga z A.Ş. (PETGAZ) ile akdedilen Varlık Devir Sözleşmesi çerçevesinde bütün hak, borç ve sorumlulukları ile birlikte devralmayı planlamaktadır. Dolayısıyla bildirime konu işlem kontrol değişikliği içerdiğinden, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması G ereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ in 5. maddesi çerçevesinde bir devralmadır. Öte yandan işlem tarafların ın cirolarının anılan Tebliğ in 7. maddesinin birinci fıkrasın ın (a) bendinde öngörülen eşikleri aştığı, bu nedenle işlemin izne tabi oldu ğu görülmektedir. (5) Dosyadaki bilgilere göre devre konu YARIMCA nın, Kocaeli ilinde kurulu ( ..) m3 LPG depolama kapasitesine sahip bir LPG dolum ve depolama tesisi bulunmaktadır. Devralan teşebbüs olan YENİYURT ise, Hatay da ( ..) m3 akaryakıt ve ( ..) m3 LPG kapasiteli depolama tesisine sahip olup, akaryakıt ile tüplü, dökme ve otogaz LPG satışı gerçekleştirmeyi ve aynı zamanda yurt içindeki lisans sahibi LPG dağıtıcılarına depolama hizmeti sunmayı amaçlamaktadır. Ancak t icari faaliyetlerine henüz başlamay an YENİYURT herhangi bir ciro ya sahip değildir. (6) Öte yandan , YENİYURT u Sedna Management Holdings Ltd. (SEDNA) aracılığıyla ortak kontrolünde bulunduran Ömer GÜMÜŞ e ait Yurtpet Akaryakıt LPG Dağıtım Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. (YURTPET) 2009 yılında kurulmuş bir akaryakıt ve LPG dağıtım şirketi olup akaryakıt ve LPG nin temini, depolanması ve pazarlanması alanlarında faaliyet göstermektedir. SEDNA nın ise YENİYURT dışında yurt içi ve yurt dışında herhangi bir ticari faaliyeti bulunmamakta dır. 17-16/221 -91 2/2 (7) Bu çerçevede YENİYURT ve YURTPET in faaliyet alanları ve devre konu varlık YARIMCA nın niteliği dikkate alındığında muhtemel devir işleminden etkilenen pazarların LPG depolama ve LPG satış pazarları olduğu anlaşılmaktadır. İşlem taraflarının söz konu su pazarlarda sahip olduğu kapasite ve pazar paylarına aşağıda ki tabloda yer verilmiştir: Tablo: Etkilenen Pazarlar ve Pazar Payları Etkilenen Pazar lar Coğrafi Pazar (Yatay/ Dikey) 2015 Kapasite (m3) ve Satış (Ton) Miktarları ile Pazar Payları (%) YENİ YURT YURTPET YARIMCA Toplam LPG Depolama Türkiye Yatay ( ..) ( ..) ( ..) LPG Satışı Türkiye Yatay ( ..) ( ..) ( ..) *Dosyada ki bilgilerde, devre konu varlık YARIMCA ya ilişkin LPG satışı verisi bulunmamakla birlikte, devreden taraf PETGAZ ın 2015 yılınd a ( ..) ton LPG satışı gerçekleştirdiği ve toplam LPG satışında Türkiye deki pazar payı nın ( ..) olduğu görülmektedir . (8) Yukarıdaki ta blo incelendiğinde, işlem sonrasında ortaya çıkacak toplam LPG depolama ve LPG satışı pazar paylarının oldukça düşük olduğu ve anılan pazarlarda rekabetçi endişe doğuracak düzeyde bir yoğunlaşma oluşmayacağı görülmektedir . Bu bilgiler doğrultusunda, dosya konusu işlemin hakim durum yaratılmasına veya mevcut bir hakim durumun güçlendirilmesine ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasına yol açmayacağı kanaatine varılmıştır. H. SONUÇ (9) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, b ildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Ger eken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir .