Küçük ve Orta Ölçeklİ İşletmelerİ gelİştİrme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Teşvİk ve Muafİyetlerİ Kanunu [1] [2] Kanun Numarası : 3624 Kabul Tarihi : 12/4/1990 Yayımlandığı Resmî Gazete : Tarih : 20/4/1990 Sayı : 20498 Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Amaç ve Kuruluş Madde 1 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) Tanımlar Madde 2 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) İşletmelere İlişkin Sektörel ve Bölgesel Önceliklerin Belirlenmesi [3] Madde 3 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) Kuruluşun Görevleri Madde 4 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) Organlar Madde 5 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) Genel Kurul Madde 6 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) Genel Kurulun Görevleri Madde 7 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) İcra Komitesi Madde 8 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) İcra Komitesinin Görevleri Madde 9 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) Denetim Madde 10 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) Başkanlık Madde 11 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) Başkanlığın Görevleri Madde 12 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) Personel Rejimi Madde 13 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) Bütçe Madde 14 – (Değişik: 20/6/2001-4684/11 md.) Başkanlık bütçesi aşağıdaki gelirlerden oluşur: a) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) b) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) c) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) d) Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Konfederasyonunun yıllık safi gelirinin yüzde 2’si nispetinde ödeyeceği aidat, [4] e) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin yıllık safi gelirinin yüzde 2’si nispetinde ödeyeceği aidat, [5] f) (Değişik :2/7/2018-KHK-703/77 md.) (İptal bent:Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2018/117, K: 2023/212 Sayılı Kararı ile) g) (Mülga: 18/6/2017-7033/36 md.) [6] h) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) i) (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) j) (Ek:19/2/2025-7542/8 md.) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekler, k) (Ek:19/2/2025-7542/8 md.) Kamu iktisadi teşebbüsleri hakkında ilgili mevzuata tabi teşekkül, müessese ve bağlı ortaklıkların yıllık ve kurumlar vergisi matrahına esas kârlarının binde l’i nispetinde ödeyecekleri aidatlar, 1) (Ek:19/2/2025-7542/8 md.) Sermayesinin yüzde 50’sinden fazlası kamu kurum ve kuruluşlarına ait bankaların kurumlar vergisine matrah olan yıllık kârlarının yüzde 2’si nispetinde ödeyecekleri aidatlar (4603 sayılı Kanuna tabi bankalar ile özel kanunları ile muafiyeti bulunanlar hariç), m) (Ek:19/2/2025-7542/8 md.) Dış kaynaklardan sağlanan krediler, n) (Ek:19/2/2025-7542/8 md.) Başkanlığa yapılacak bağış ve yardımlar ile Başkanlığın sahip olduğu mal ve haklardan kaynaklanan sair gelirler, o) (Ek:19/2/2025-7542/8 md.) Faaliyet gelirleri, Başkanlık bütçesine kaynak teşkil eden ilgili kuruluşların aidatları bir önceki yıla ait kâr miktarlarına göre, her yıl mayıs ve ekim aylarında olmak üzere iki taksit halinde, ilgili kuruluşlarca Başkanlığın kamu bankalarının birisinde açtırdığı hesabına yatırılır. Ödenen aidatlar, bu kurum ve kuruluşlarca matrah hesabına gider olarak kaydedilir. (Ek üç cümle: 18/6/2017-7033/36 md.) Ödenen aidat tutarlarının tespitine ilişkin Başkanlıkça belirlenen kanıtlayıcı belgeler, ilgili kurum ve kuruluşlarca Başkanlığa gönderilir. Diğer kanunların bu maddeye aykırı hükümleri uygulanmaz. Söz konusu kanıtlayıcı belgeleri zamanında göndermeyenler hakkında Başkanlıkça belirlenen usuller çerçevesinde on bin Türk lirasına kadar idari para cezası uygulanır. Başkanlık bütçesinin gelirleriyle ilgili alacaklar, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur. (Mülga dördüncü fıkra: 2/7/2018-KHK-703/77 md.) (Ek beşinci fıkra: 2/7/2018-KHK-703/77 md.) (İptal: Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 tarihli ve E.: 2018/117; K.: 2023/212 sayılı Kararı ile) (Yeniden Düzenleme:19/2/2025-7542/8 md.) Birinci fıkranın (d) ve (e) bentlerinde belirtilen oranlar Cumhurbaşkanınca iki katına kadar artırılabilir. Madde 15 – 16 – (Mülga: 20/6/2001-4684/11 md.) Muafiyetler ve Teşvikler Madde 17 – I– Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (...) [7] [8] a) Kurumlar Vergisinden, (İktisadi İşletmeler Hariç) b) Yapılacak bağış ve yardımlar nedeni ile Veraset ve İntikal Vergisinden, c) Yapacakları her türlü muameleler dolayısıyla lehte tahakkuk edecek faizler banka ve sigorta muameleleri vergisinden, d) Gelirleri ile bu gelirlerle ilgili olarak yapılan bütün işlemler, sahibi olduğu taşınmaz mallar her türlü vergi, resim ve harçtan, [9] [10] Muaftır. II – Bu Kanuna göre kurulacak Araştırma Merkezi, Enstitü, Teknoloji Merkezleri ve Teknoparklar; a) Yatırımlar için, Kalkınmada Birinci Derecede öncelikli Bölgelere uygulanan teşviklerden, b) Araştırma ve geliştirme faaliyetleri için gerekli teçhizat, malzeme, laboratuvar ve atelye araçları ve hammaddelerin imali, satın alımı veya ithali ile araştırma ve geliştirme faaliyetlerinden sağlayacakları kazançları için gelir vergisi, kurumlar vergisi veya gümrük vergisi indirim veya istisnalarından ve düşük faizli kredi, hibe ve diğer teşviklerden, Yararlandırılır. Uygulanmayacak Hükümler ve Öncelik Madde 18 – Bu Kanunla kurulan Başkanlıkca yapılması öngörülen iş ve işlemlerde 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu, 832 sayılı Sayıştay Kanunu hükümleri uygulanmaz. Ayrıca; Başkanlık, alım-satım, kiralama vesair işlemlerde 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa ve çalıştıracağı personel hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa, harcırah uygulamasında 6245 sayılı Harcırah Kanununa tabi değildir. Ancak, Başkanlığın malları Devlet Malı hükmünde olup, bu mallar, para ve para hükmündeki evrak ve senetleri aleyhine Suç işleyen personel bu suçlarından dolayı Devlet Memurları gibi cezalandırılır. Ek Madde 1- (Ek: 16/2/2016-6676/7 md.; Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) (Yeniden Düzenleme:18/1/2019-7162/8 md.) Başkanlık tarafından desteklenen araştırma, geliştirme, tasarım, yenilik, girişimcilik, iş geliştirme, üretim ve yatırım faaliyetlerine ilişkin her türlü süreçte görev yapmak ve mesleki bilgi ve deneyiminden faydalanmak üzere geçici süreyle kamu görevlileri ile kamu görevlisi olmayan alanında uzman diğer kişiler görevlendirilebilir. Bu kapsamda görevlendirilen öğretim elemanları ile kamu görevlisi olmayan alanında uzman diğer kişilere 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38 inci maddesinde öngörülen aylık tutarın beş katını aşmamak kaydıyla diğer kanunlardaki düzenleme ve kısıtlamalara tabi olmaksızın ödeme yapılabilir. Yapılacak ödemelere ilişkin usul ve esaslar; işin ve hizmetin özelliği, görev yeri, çalışma şartları ve süreleri gibi hususlar esas alınmak suretiyle Başkanlıkça belirlenir. 2547 sayılı Kanuna göre görevlendirilecekler, asli görevlerine ait aylık, ücret, ödenek, her türlü zam ve tazminatlar ve diğer mali ve sosyal haklar ile 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesinde öngörülen ödemelerden aynı usul ve esaslar çerçevesinde yararlanmaya devam eder. Bu maddede öngörülen ödemeden yararlananlara 6245 sayılı Harcırah Kanununa göre harcırah ödenmez. Ek Madde 2- (Ek:19/2/2025-7542/9 md.) Başkanlık, işletmelere ve girişimcilere yönelik belirlenen destek politikalarının tasarım süreçlerinde faydalanılmak ve sunulan hizmetlerin hızlı, kaliteli, basitleştirilmiş ve düşük maliyetli bir şekilde yerine getirilmesini sağlamak üzere, kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden işletme ve girişimcilere ait Başkanlığın görev alanına giren konular kapsamındaki bilgi ve verileri ilgili mevzuatı çerçevesinde almaya ve analiz etmeye, raporlamaya, gerçek ve tüzel kişilerle paylaşmaya yetkilidir. Geçici Madde 1 – (Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) Geçici Madde 3 – (Ek: 22/4/2009-5891/8 md.; Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) Geçici Madde 4 – (Ek: 22/4/2009-5891/8 md.; Mülga:2/7/2018-KHK-703/77 md.) Yürürlük Madde 19 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 20 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 3624 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTERİR TABLO Değiştiren Kanunun/ KHK’nin veya İptal Eden Anayasa Mahkemesi Kararının Numarası 3624 Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri Yürürlüğe Giriş Tarihi 3986 15 7/5/1994 4684 1 inci maddenin (A) ve (B) fıkraları 5/11/2000 tarihinden geçerli olarak 3/7/2001 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 ve 16 ncı maddeleri ile geçici 3 üncü maddesinin (f) fıkrası dışındaki diğer fıkraları 1/1/2002 Geçici 3 üncü maddesinin (f) fıkrası 1/1/2001 tarihinden geçerli olmak üzere 3/7/2001 Diğer maddeleri 3/7/2001 5230 14 31/7/2004 5891 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 17, Geçici Madde 3, Geçici Madde 4 5/5/2009 6676 Ek Madde 1 26/2/2016 tarihini takip eden ay başında 7033 12 1/7/2017 14 1/1/2018 KHK/703 Kanunun adı, 1 ila 13, 14, 17, Ek Madde 1, Geçici Madde 1 ila Geçici Madde 4 24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı tarihte (9/7/2018) 7162 Ek Madde 1 9/7/2018 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde (30/1/2019) 7542 Ek Madde 2 9/8/2024 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde (27/2/2025) 14 4/6/2025 Anayasa Mahkemesinin 7/12/2023 Tarihli ve E: 2018/117, K: 2023/212 Sayılı Kararı 14 Kararın Resmî Gazete’de yayımlanmasından başlayarak oniki ay sonra (4/6/2025) [1] Bu Kanunun adı “Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanun” iken 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 77 nci maddesi ile metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. [2] 22/4/2009 tarihli ve 5891 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle; bu Kanunun adında yer alan “Sanayi” ibaresi “İşletmeleri” şeklinde değiştirilmiştir. [3] Bu madde başlığı “İşletme Tanımı Değişikliği” iken, 22/4/2009 tarihli ve 5891 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir. [4] 18/6/2017 tarihli ve 7033 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi ile bu bende “yıllık” ibaresinden sonra gelmek üzere “safi” ibaresi eklenmiş olup aynı Kanunun 89 uncu maddesi uyarınca söz konusu değişiklik 1/1/2018 tarhinde yürürlüğe girmiştir. [5] 18/6/2017 tarihli ve 7033 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi ile bu bentte yer alan yer alan “Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliğinin yıllık” ibaresi “Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin yıllık safi” şeklinde değiştirilmiş olup aynı Kanunun 89 uncu maddesi uyarınca söz konusu değişiklik 1/1/2018 tarhinde yürürlüğe girmiştir. [6] 18/6/2017 tarihli ve 7033 sayılı Kanunun 89 uncu maddesi uyarınca bu değişiklik 1/1/2018 tarhinde yürürlüğe girmiştir. [7] 20/6/2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunun 11 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan; “ile Başkanlık emrinde kurulan fon” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır. [8] 22/4/2009 tarihli ve 5891 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle; bu fıkrada yer alan “Sanayi” ibaresi “İşletmeleri” şeklinde değiştirilmiştir. [9] Bu bentte bulunan; “15 inci” ibaresi, 20/6/2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunla “14 üncü” olarak değiştirilmiştir. [10] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 77 nci maddesi ile bu bentte yer alan “14 üncü maddede sayılan gelirleri” ibaresi “Gelirleri” şeklinde değiştirilmiştir.