Bakanlık, yapılan başvuruyu şeklen ve esastan olmak üzere iki açıdan inceler. a) Başvurunun şeklen incelenmesinde aşağıdaki hususlar araştırılır: 1- Başvurunun 32 nci maddeye göre yapılıp yapılmadığı. 2- Başvurunun 33 üncü madde şartlarına uygun olup olmadığı. 3- Rüçhan hakkı talebi varsa, 34 üncü madde hükümlerine uygun olup olmadığı.