T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3359 Karar No : 2025/5151 DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ... DAVALILAR : 1- ... Bakanlığı 2- ... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU: 26. Dönem Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) sınavını kazanarak Niğde Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-4-A maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığından bahisle söz konusu Eğitim Merkezi Müdürlüğünden …
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/3359 E. , 2025/5151 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3359 Karar No : 2025/5151 DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ... DAVALILAR : 1- ... Bakanlığı 2- ... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU: 26. Dönem Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) sınavını kazanarak Niğde Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-4-A maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığından bahisle söz konusu Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlem ile, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-4-A(3) maddesinin iptali istemidir. DAVACININ İDDİALARI : Davacı tarafından; davalı idarenin yapmış olduğu sağlık sebebiyle ilişik kesme işlemini sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-4-A'ya uymadığı gerekçesiyle tesis ettiği; dolayısıyla 12 yıl önce geçirmiş olduğu ameliyata dayandırdığı; başkaca herhangi bir gerekçe, açıklama ve değerlendirme yapılmadan dava konusu idari işlemin tesis edildiği; 2010 yılında henüz 14 yaşındayken ateşli silah yaralanması geçirmesi üzerine ameliyat olduğu, ameliyatının başarılı geçtiği, herhangi bir şekilde sürekli takibe, ilaç takviyesine ihtiyacı olmadığı, organlarında fonksiyonel bir sıkıntı oluşmadığı, engellilik durumunun olmadığı ve hayatını her normal insan gibi sürdürebildiği hatta bunun fazlasını yapabildiğini fiziki yeterlilik testini geçerek kanıtladığı, dolayısıyla POMEM öğrencisi olmak ve polis olmak için gerekli sağlık şartlarını taşıdığı; iptali talep edilen düzenlemenin yazımı itibariyle uygulamada yanlış uygulanması sebebiyle hak kayıplarına yol açtığı, ilgili düzenlemenin organ ve doku kaybı ve bozukluklarının, fonksiyon kayıplarının görevi/öğrenciliği gereği gibi ifaya engel olup olmadığı ve eşgal belirleyici olup olmadığı hususlarının tıbbi ve idari görüş alınması olarak düzeltilmesi gerektiği iddia edilmektedir. DAVALI İDARELERİN SAVUNMALARI; ... BAKANLIĞININ SAVUNMASI: İptali istenen Yönetmelik maddesinde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı, dava konusu işlemin mevzuata uygun olduğu, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır. ... MÜDÜRLÜĞÜNÜN SAVUNMASI : Yönetmeliğin ilgili maddelerindeki özel şartlar (POMEM Giriş Yönetmeliği 17 ve 18'inci maddeleri ile Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 10'uncu ve Hastalık Branşlarının Sınıflandırıldığı EK-3-4-A maddesi) taşımayan davacının dosyasının işlemden kaldırılarak geçici kayıtlı bulunduğu POMEM Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI: ... DÜŞÜNCESİ : Dava, 26. dönem POMEM sınavını kazanarak Niğde Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-4-A(3) maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığından bahisle söz konusu Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine yönelik işlem ile Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-4-A(3) maddesinin iptali istemiyle açılmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48. maddesinde, Devlet memurluğuna alınacaklarda aranacak genel ve özel şartlar belirlenmiş ve aynı maddenin (B) fıkrasında ise, "kurumların özel kanun veya diğer mevzuatında aranan şartları taşımak gerektiği" koşuluna yer verilmiştir. 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Ek-24. maddesinde, polis meslek eğitim merkezlerindeki eğitim-öğretim süresi içerisinde; giriş şartlarını taşımadıkları sonradan anlaşılanların, eğitim ve öğretimini başarı ile tamamlayamayanların, sağlık ve disiplin yönünden polis olamayacağına yetkili kurullarca karar verilenlerin polis meslek eğitim merkezleri ile ilişiklerinin kesileceği, maddenin son fıkrasında; polis meslek eğitim merkezlerinin kuruluş ve çalışma usûl ve esaslarının, bu merkezlerde eğitime alınacak öğrencilerde aranacak şartlar, yapılacak sınavlar, disiplin ve eğitim-öğretimle ilgili konuların, öğrenciliğin sona ermesi, tazminat ve yükümlülük esasları ile giyecekleri kıyafetler ve diğer hususların İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği hükme bağlanmıştır. 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 4., 4652 sayılı Polis Yüksek Öğretim Kanununun 30. ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48. maddesine dayanılarak hazırlanan ve 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin, Okullara alınacak öğrenci adaylarında aranacak sağlık şartları başlıklı 5. maddesinde; okullara alınacak öğrenci adayları için giriş raporu aldırılacağı, öğrenci adaylarının A dilimi sağlık şartlarına uygun olmak zorunda oldukları, bu Yönetmelikte bire bir karşılığı olmayan durumlarda, bu Yönetmeliğin 21. maddesi gereği, öğrenci adayının muayenesini yapan hastane sağlık kurulu doktorlarının, kişinin hastalığının uygun olabileceği dilim hakkında karar vereceği, B-C-D-E dilimlerinde geçen hastalığı olanlar veya 21. madde gereği değerlendirildiğinde hastalıklarının B-C-D-E dilimlerine uyduğuna, A dilimine uymadığına karar verilenlerin öğrenci olamayacakları belirtilmiş, anılan Yönetmeliğinin eklerinde yapılan değişiklikle EK-3-4-A(3) maddesinde; "Organ veya doku kaybına neden olmamak, anatomik bütünlüğü bozmamak, organ ve sistem fonksiyonlarında kayba neden olmamak koşuluyla, geçirilmiş laparoskopik veya laparotomik girişimler sağlam kabul edilir." hükmüne yer verilmiştir. Yine aynı Yönetmeliğin EK-3-4-B-4(a) maddesinde; "Asemptomatik olan, ince veya kalın bağırsağın segmenter rezeksiyonlu ameliyatları veya ileostomi, kolostomi ve benzeri şekildeki birden fazla etaplı ameliyatını gerektiren travmalara veya ateşli silahlara bağlı yaralanmaları" kuralı polis öğrenciliğine engel durumlar arasında sayılmıştır. 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Ek 24. maddesine dayanılarak hazırlanan Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliğinin 17. maddesinde: ''(1) Geçici kayıtları yapılan adayların sağlık kurulu raporları incelenmek üzere Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığına gönderilir. İlgili daire başkanlığı inceleme sonucuna göre raporunda eksiklik görülen adayların eksikliklerini tamamlatır. Gerekirse öğrenciyi yeniden muayene edebilir veya ettirebilir. Sağlık Yönetmeliğine göre POMEM öğrencisi olup olamayacağına ilişkin karar verir ve bu kararı, gereği yapılmak üzere Başkanlığa bildirir. (2) Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığınca “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olamaz” kararı verilen adayların ilişikleri, Başkanlık onayı ile kesilir ve POMEM’lere gereği yapılmak üzere bildirilir.'' kuralına yer verilmiştir. Dosyanın incelemesinden, Polis Meslek Eğitim Merkezi sınavlarında başarılı olarak geçici kaydı yapılan davacının, sağlık durumu ile ilgili olarak Ankara Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda; 12 yıl önce ateşli silah yaralanması nedeniyle segmenter ince bağırsak rezeksiyonu ve anastomozu yapıldığı belirtilerek, Teshiş hanesinde: "İnce bağırsak Yaralanması", Karar hanesinde: "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin EK-3-4-B-4(a) maddesi uyarınca POMEM öğrencisi olamaz." şeklinde görüş verildiği ve dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmaktadır. Polislik mesleği, gece-gündüz ve ağır şartlarda görev yapılan silahlı hizmet olup, söz konusu meslek mensuplarının yasal şartlar oluştuğunda silah kullanma zorunlulukları da bulunduğundan, bu meslekte görev yapanlarda sağlık açısından bazı şartların aranması gerektiği kuşkusuz olup, ülkede güvenlik ve asayişin sağlanması görevini yürütecek olan personel görevi gereği özel olarak seçileceğinden polis okulu öğrencilerinin ilgili POMEM'e başvuru döneminde Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirtilen sağlık şartlarına ilişkin koşulları taşımaları gerekmektedir. Nitekim polislik mesleğinin fiziki güce dayalı olarak ağır koşullarda gece-gündüz ifa edilen bir kamu görevi olduğu düşünüldüğünde, polislik mesleğini yapacak adayların daha önce geçirmiş oldukları cerrahi operasyonları sonucunda organ ve doku kayıplarının olmaması, anatomik bütünlüklerinin bozulmaması ve organ/sistem fonksiyonlarında kayıp bulunmaması gibi özel sağlık şartlarının kriter olarak adaylarda aranması idarenin takdir yetkisinde olduğu da açıktır. Bu durumda, emniyet hizmetleri sınıfı gibi her durumda ağır çalışma koşulları olan, rutin mesai düzeni dışında gece ve hafta sonu mesaisi bulunan, her an için güç kullanabilecek iyilik haline sahip olmayı gerektiren, çalışma koşulları içinde her türlü fiziki aktiviteyi ve sportif faaliyeti yerine getirebilecek fiziksel yeterlilikte bulunması beklenen bir sınıfta çalışmanın kamu hizmetinin etkin ve verimli şekilde yürütülmesinden sorumlu olan idarenin, emniyet hizmetleri sınıfı mensuplarında, gördükleri hizmetin gereği ve özelliği itibariyle bazı sağlık koşullarının aranması konusunda takdir hakkı bulunmakta olup, hizmetin olumsuz etkilenmemesi amacıyla kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek getirildiği anlaşılan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-4-A(3) maddesindeki düzenlenmede kamu yararına ve hizmet gereklerine ve hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Diğer taraftan, davacı hakkında tesis edilen ve iptali istenen bireysel işlemde de, polislik mesleğinin özelliği ve niteliği göz önününde bulundurulduğunda, yukarıda anılan Yönetmeliğin hukuka uygun bulunan düzenlemelerine uygun olarak tesis edildiği sonucuna varıldığından, kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği, düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; duruşma için belirlenen 13/11/2025 günü, davacı vekili Av. ...'ın, davalı idareler vekili Av....ün geldiği görülerek, Danıştay Savcısının hazır bulunduğu açık duruşmaya başlanıldı. Taraflara usulüne göre söz verilip dinlenildikten ve Savcının düşüncesi alındıktan sonra duruşmaya son verildi. Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlenildikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: MADDİ OLAY: 26. Dönem POMEM sınavını kazanarak Niğde Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği’nin 17. ve 18. maddeleri gereği aldırılan Ankara Şehir Hastanesinin 05/04/2021 tarihli sağlık kurulu raporunda (Op: 12 yıl önce ateşli silah yaralanması nedeniyle opere. İnspeksiyon Gam Güm, İnzisizyonu mevzut (ateşli silah yaralanması nedenli) ETSŞY EK-3, 4-B-4-a’ya uyar POMEM öğrencisi olamaz), ... tarihli sağlık kurulu raporunda (Aktif yakınma yok. Op:12 yıl önce ateşli silah yaralanması nedeniyle segmenter ince barsak rezeksiyon+anastomoz yapılmış, Teşhis: ince barsak yaralanması, ETSŞY EK-3, 4-B-4-a ya göre POMEM öğrencisi olamaz) ve 18/11/2021 tarihli sağlık kurulu raporunda (ateşli silah yaralanması nedeniyle laparatomi, Kahramanmaraş Necip Fazıl Şahin Hastanesinin epikrizinde 25/01/2010 tarihinde jejunum veya ileum rezeksiyonu + uçtanuca anastamoz yapıldığının belirtildiği, patolojide makroskopide 23*4*3 cm boyutlarında ince barsak materyali incelenmiş ETSŞY EK-3, 4-B-4-a’ya uyar) şeklinde yer alan teşhis ve tanılar nedeniyle POMEM öğrencisi olamaz kararı verilerek ilişiği kesilmiştir. Bunun üzerine davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-4-A maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığından bahisle söz konusu Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlem ile; Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-4-A(3) maddesinin iptali istemiyle bakılmakta olan dava açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT : Anayasa'nın 124. maddesinde; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilecekleri kuralı yer almıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48. maddesinin B fıkrasının 2. bendinde “Kurumların özel kanun veya diğer mevzuatında aranan şartları taşımak” düzenlemesi yer almaktadır. 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Ek-24. maddesinde, polis meslek eğitim merkezlerindeki eğitim-öğretim süresi içerisinde; giriş şartlarını taşımadıkları sonradan anlaşılanların, eğitim ve öğretimini başarı ile tamamlayamayanların, sağlık ve disiplin yönünden polis olamayacağına yetkili kurullarca karar verilenlerin polis meslek eğitim merkezleri ile ilişiklerinin kesileceği, maddenin son fıkrasında; polis meslek eğitim merkezlerinin kuruluş ve çalışma usûl ve esaslarının, bu merkezlerde eğitime alınacak öğrencilerde aranacak şartlar, yapılacak sınavlar, disiplin ve eğitim-öğretimle ilgili konuların, öğrenciliğin sona ermesi, tazminat ve yükümlülük esasları ile giyecekleri kıyafetler ve diğer hususların İçişleri Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği hükme bağlanmıştır. 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun Ek 24. maddesine dayanılarak hazırlanan Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin dava tarihi itibariyle yürürlükte bulunan hali ile "Geçici kayıt" başlıklı 17. maddesinde: ''POMEM’lere, kesin başarı listesine göre planlanmış asıl adayların geçici kayıtları yapılır. Geçici kayıtları yapılan adayların sağlık kurulu raporları incelenmek üzere Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığına gönderilir. İlgili daire başkanlığı inceleme sonucuna göre raporunda eksiklik görülen adayların eksikliklerini tamamlatır. Gerekirse öğrenciyi yeniden muayene edebilir veya ettirebilir. Sağlık Yönetmeliğine göre POMEM öğrencisi olup olamayacağına ilişkin karar verir ve bu kararı, gereği yapılmak üzere Başkanlığa bildirir. Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığınca “Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenci Adayı Olamaz” kararı verilen adayların ilişikleri, Başkanlık onayı ile kesilir ve POMEM’lere gereği yapılmak üzere bildirilir." hükmüne " İntibak eğitimi" başlıklı 18. maddesinde ise " POMEM’lere geçici kaydı yapılan adaylar Başkanlığın belirleyeceği takvim doğrultusunda intibak eğitimine tabi tutulurlar. Bu süre içinde POMEM Müdürlükleri tarafından Sağlık Yönetmeliği hükümlerine göre sağlık kurulu raporları aldırılır. Ayrıca, intibak eğitimi başlangıcından itibaren adayların güvenlik soruşturmaları ve arşiv araştırmaları yaptırılır. Yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması ile ilgili sonuçlar POMEM Yönetim Kurulunca değerlendirilerek karara bağlanır." hükmüne yer verilmiştir. 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 4., 4652 sayılı Polis Yüksek Öğretim Kanununun 30. ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48. maddesine dayanılarak hazırlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin, Okullara alınacak öğrenci adaylarında aranacak sağlık şartları başlıklı 5. maddesinde de; okullara alınacak öğrenci adayları için giriş raporu aldırılacağı, öğrenci adaylarının A dilimi sağlık şartlarına uygun olmak zorunda oldukları, bu Yönetmelikte birebir karşılığı olmayan durumlarda, bu Yönetmeliğin 21. maddesi gereği, öğrenci adayının muayenesini yapan hastane sağlık kurulu doktorlarının, kişinin hastalığının uygun olabileceği dilim hakkında karar vereceği, B-C-D-E dilimlerinde geçen hastalığı olanlar veya 21. madde gereği değerlendirildiğinde hastalıklarının B-C-D-E dilimlerine uyduğuna, A dilimine uymadığına karar verilenlerin öğrenci olamayacakları belirtilmiş, 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 29/09/2019 tarihli Resmi gazetede yayımlanan Yönetmelik ile değişik "Genel cerrahi" başlıklı Ek-3-4. bölümünde; EK-3-4-A(3) maddesinde; "Organ veya doku kaybına neden olmamak, anatomik bütünlüğü bozmamak, organ ve sistem fonksiyonlarında kayba neden olmamak koşuluyla, geçirilmiş laparoskopik veya laparotomik girişimler sağlam kabul edilir." hükmüne yer verilmiştir. Yine aynı Yönetmeliğin EK-3-4-B-4(a) maddesinde; "Asemptomatik olan, ince veya kalın bağırsağın segmenter rezeksiyonlu ameliyatları veya ileostomi, kolostomi ve benzeri şekildeki birden fazla etaplı ameliyatını gerektiren travmalara veya ateşli silahlara bağlı yaralanmaları." kuralı polis öğrenciliğine engel durumlar arasında sayılmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME : 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin 29/09/2019 günlü, 30903 sayılı Yönetmelik ile değişik Hastalık Branşlarının sınıflandırılmasına ilişkin Ek-3 kısmının, "4-Genel cerrahi" bölümünün “A dilimi” başlıklı kısmında (3) bendinde yer alan "Organ veya doku kaybına neden olmamak, anatomik bütünlüğü bozmamak, organ ve sistem fonksiyonlarında kayba neden olmamak koşuluyla, geçirilmiş laparoskopik veya laparotomik girişimler sağlam kabul edilir." düzenlemesinin iptali istemi yönünden; Kamu hizmetinin eksiksiz, düzenli, etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesinden sorumlu olan idarenin, kendisine verilen yetki uyarınca mevzuatın öngördüğü şekilde hizmetin gereklerini esas alarak, bu hizmeti yürütecek personelde hizmetin özelliğine göre belirli nitelikleri araması ve bu nitelikleri haiz olan personeli seçmesi ve görev süresi boyunca belirli nitelikleri taşımaya devam etmesi şartını arayarak atanmasını belirli kurallara bağlaması, hizmetin etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesini sağlama amacını gerçekleştirecek düzenlemeleri yapması hususu “kamu hizmetinin verimli bir biçimde yürütülmesinden” kaynaklanan bir zorunluluk olup, bu durumun kamu yararı ve hizmet gereği olduğu açıktır. Bu doğrultuda hazırlanarak yürürlüğe konulan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin kapsamının; okullara öğrenci alımında, öğrencilikte, Emniyet Teşkilatı kadrolarına yapılacak ilk atamalarda, öğrencilikten veya memuriyetten ayrıldıktan sonra yeniden öğrenciliğe veya memuriyete geri dönüşlerde, emniyet hizmetleri sınıfı dışında kalan diğer hizmet sınıflarına yapılan açıktan atamalarda ve naklen atamalarda, memuriyette, malullük ve vazife malullüğünde, vazife malulü olarak çalışmaya devam etme durumunda, hizmet sınıfı değişikliklerinde aranacak sağlık şartlarını, giriş raporu ve son durum-dilim belirtir sağlık kurulu raporu alınmasını, bu raporların ayrıntılarını ve bu raporlara göre yapılacak işlemlere ilişkin hususları düzenlemek olduğu dikkate alındığında, söz konusu düzenlemeyle ilgili personelin sağlık koşullarının, mesleğin gereklerine uygun olmasının amaçlandığı anlaşılmaktadır. Polislik mesleğinin özelliği ve önemi değerlendirilerek, bu mesleği yapacak olanlarda, hizmetin gerektirdiği bazı sağlık koşullarının aranması kamu hizmetinin gereği gibi ifa edilmesi açısından önem arz etmekte olup bu kapsamda çalışma şartları diğer mesleklere göre farklılık gösteren Emniyet Hizmetleri Sınıfında çalışacak personelin ağır fiziksel çalışma koşullarının, sürekli ve zorunlu gece mesailerinin olduğu ve mesleğin kendine özgü özellikleri gözetildiğinde, her türlü ortamda görev yapabilecek nitelikte fiziksel ve ruhsal sağlığa sahip olması gerektiği; ateşli silah taşıma ve kullanma yetkisi verilen bu personelin, mesleği, görev, yetki, sorumluluk, nitelik ve gereksinimleri dikkate alınarak mesleğe girişte ve sonrasında hangi sağlık şartlarını taşımaları gerektiğine dair Yönetmelik ekindeki hastalık branşlarının sınıflandırılmasına ilişkin EK-3 teki A-B-C-D-E dilimlerindeki hastalık ve sakatlıkların ise, üniversite hastaneleri, eğitim ve araştırma hastaneleri ile Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının görüşleri alınmak suretiyle hazırlandığı ve 3201 sayılı Kanun hükümlerine dayanılarak yürürlüğe konulduğu sonucuna varıldığından, Yönetmeliğin Hastalık Branşlarının sınıflandırılmasına ilişkin Ek-3 kısmının, "4-Genel cerrahi" bölümünün “A dilimi” başlıklı kısmında (3) bendinde yer alan "Organ veya doku kaybına neden olmamak, anatomik bütünlüğü bozmamak, organ ve sistem fonksiyonlarında kayba neden olmamak koşuluyla, geçirilmiş laparoskopik veya laparotomik girişimler sağlam kabul edilir." düzenlemesinde kamu yararı ile hizmet gereklerine ve hukuka aykırılık görülmemiştir. Davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'nden ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali istemine ilişkin olarak; Dava konusu Yönetmelikte, Emniyet Teşkilatında çalışacak veya çalışmakta olan tüm hizmet sınıflarında bulunan personelde aranacak sağlık şartları belirtilmiş, Emniyet Hizmetleri Sınıfında görev yapacak adayların giriş raporlarında A dilimi sağlık şartlarına uygunluk aranmıştır. Uyuşmazlıkta, Niğde Polis Meslek Eğitim Merkezine geçici kaydı yapılan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği’nin 17. ve 18. maddeleri gereği sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesinin 05/04/2021 tarihli sağlık kurulu raporunda (Op: 12 yıl önce ateşli silah yaralanması nedeniyle opere. İnspeksiyon Gam Güm, İnzisizyonu mevzut (ateşli silah yaralanması nedenli) ETSŞY EK-3, 4-B-4-a’ya uyar POMEM öğrencisi olamaz), ... tarihli sağlık kurulu raporunda (Aktif yakınma yok. Op:12 yıl önce ateşli silah yaralanması nedeniyle segmenter ince barsak rezeksiyon+anastomoz yapılmış, Teşhis: ince barsak yaralanması, ETSŞY EK-3, 4-B-4-a ya göre POMEM öğrencisi olamaz) ve 18/11/2021 tarihli sağlık kurulu raporunda (ateşli silah yaralanması nedeniyle laparatomi, Kahramanmaraş Necip Fazıl Şahin Hastanesinin epikrizinde 25/01/2010 tarihinde jejunum veya ileum rezeksiyonu + uçtanuca anastamoz yapıldığının belirtildiği, patolojide makroskopide 23*4*3 cm boyutlarında ince barsak materyali incelenmiş ETSŞY EK-3, 4-B-4-a’ya uyar) şeklinde yer alan teşhis ve tanılar nedeniyle dava konusu işlem ile polis meslek eğitim merkezinden ilişiğinin kesildiği anlaşılmış olup; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde belirtilen A dilimi sağlık şartlarını taşımadığı açık olduğundan, hakkında tesis edilen davaya konu bireysel işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı soncuna varılmıştır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. 26. Dönem Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) sınavını kazanarak Niğde Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-4-A maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığından bahisle söz konusu Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlem ile, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-4-A(3) maddesinin iptali istemiyle açılan DAVANIN REDDİNE; 2. Aşağıda dökümü yapılan ... TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, 3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesine göre duruşmalı işler için belirlenen ...TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine, posta ücretinden artan miktarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine; 4. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 13/11/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. tazminat //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };