T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2024/1871 Karar No : 2025/7289 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI): ... Valiliği VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU:... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, lise diploması için verilen... tarih ve ... sayılı denklik belgesinin iptal e…
Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2024/1871 E. , 2025/7289 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2024/1871 Karar No : 2025/7289 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI): ... Valiliği VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU:... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, lise diploması için verilen... tarih ve ... sayılı denklik belgesinin iptal edilmesine ilişkin Adana Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün... tarih ve ... sayılı yazısı ile bildirilen ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... K:... sayılı kararı ile; davacının lise denklik belgesi başvurusu esnasında gerçek dışı beyanı olduğuna ya da hile yaptığına ilişkin bir tespitin bulunmadığı, davalı idarece davacıya lisenin tamamını yurt dışında okuduğu şeklinde denklik belgesinin verildiği, davalı idarenin hatasının açık hata olarak değerlendirilemeyeceği, zira söz konusu işlemde davacının lise eğitiminin tamamını yurt dışında okuduğuna dair ibarenin yazmadığı, işlemde davacının Amerika Birleşik Devletleri Newyork Eyaleti Rochester Şehri McQuaid Jesuit High School'dan(lise) mezun olduğunun yazdığı, dolayısıyla hatalı işlemin ilk yapıldığı tarihten başlamak üzere idari dava açma süresi içerisinde geri alınabilmesinin olanaklı olduğu, bu süre geçtikten sonra işlemin geri alınamayacağı, bununla birlikte davacının lisans eğitimini başarıyla tamamladığı ve diplomaya almaya hak kazandığı, bu kapsamda lise denklik belgesinin iptal edilmesinin kazanılmış hakkın ihlali niteliğinde olduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesi ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Milli Eğitim Bakanlığı müfettişlerince düzenlenen inceleme raporunda, davacının lise 9. ve 10. sınıfları Türkiye'de okumasına rağmen denklik belgesinde bu yönde bir belirlemeye yer verilmeyerek lise öğreniminin tamamını yurt dışında bitirmiş gibi denklik belgesi düzenlendiğinin tespit edildiği, bu nedenle denklik belgesinin iptal edilmesi yönünde getirilen teklif doğrultusunda Valilik Makamı'nın ... tarih ve ... sayılı oluru ile davacı adına düzenlenen denklik belgesinin iptal edildiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, denklik belgesinin alınması sırasında iyi niyetli olup herhangi bir hilesi ya da yalan beyanının olmadığı, lisans mezunu olduğu ve mezun olduğu alana ilişkin kitap yazdığı, buna rağmen denklik belgesinin iptaline dair işlemin hakkaniyete, hukuka ve vicdana aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Davacı, lise eğitimine Adana Seyhan Büyük Selçuklu Anadolu Lisesi'nde başlamış olup, 9. ve 10. Sınıf eğitimini 2011-2012 ve 2012-2013 eğitim-öğretim dönemlerinde adı geçen okulda görmüştür. 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016 yıllarında lise eğitimine Amerika Birleşik Devletleri'nde bulunan Newyork/Rochester-McQuaid Jesuit High School isimli okulda devam eden davacı, anılan okuldan 05/06/2016 tarihinde mezun olmuştur. Newyork/Rochester-McQuaid Jesuit High School isimli okuldan aldığı 05/06/2016 tarihli diploma ile denklik başvurusunda bulunan davacıya, davalı idare tarafından, "12. Sınıfı bitirenler derecesinde (lise mezunu) eğitim gördüğü" ibaresine yer verilmek suretiyle ...tarih,...... sayılı denklik belgesi düzenlenmiştir. Akabinde, anılan belge ile 2016 yılı Eylül ayında yurt dışı öğrenci kontenjanından Kastamonu Üniversitesi Mühendislik ve Mimarlık Fakültesi Biyomedikal Mühendisliği Bölümü'ne kaydolan davacı, 09/07/2021 tarihinde adı geçen bölümden mezun olmuştur. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yürütülen soruşturmalar üzerine hazırlanan... tarih, ... sayılı inceleme raporunda; "davacının 05/06/2016 tarihinde Amerika Birleşik Devletleri -Newyork/Rochester-McQuaid Jesuit High School isimli okuldan mezun olduğuna yönelik evrak bağlamında, ortaöğretim süresinin tamamını yurtdışında okumuş anlamı doğacak şekilde lise diploma denklik belgesi düzenlenmiş ise de, adı geçen kişinin yurt dışı mezuniyetinin üç öğretim yılına dayalı olacak şekilde 2013-2014, 2014-2015, 2016-2017 yıllarına ilişkin olduğu, yurt dışı giriş-çıkış kayıtlarının da bu durumla örtüştüğü, ancak davacının MEB e-okul kayıtlarına göre 2011-2012 ve 2012-2013 yılları eğitim-öğretim yıllarında Adana/Seyhan Büyük Selçuklu Anadolu Lisesi'nde 9. ve 10. sınıfları okuduğunun anlaşıldığı, buradan hareketle, elde edilen bilgi ve belgeler bağlamında; davacının 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesi ile YÖK tarafından yayımlanan Yurt Dışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar çerçevesinde yurt dışı öğrenci kontenjanından Kastamonu Üniversitesi Mühendislik Mimarlık Fakültesi, Biyomedikal Mühendisliği Bölümüne kayıt yaptırma hakkının bulunmadığı kanaatine varıldığı" belirtilmektedir. Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulunun ... tarih, .../... sayılı yazısında ise; ...tarih,... sayılı inceleme raporunda davacı hakkında "sehven eksik yazım" olduğu belirtilerek, tablonun düzeltilmiş hali Milli Eğitim Bakanlığı'na gönderilmiştir. Buna göre tablonun son halinde; yukarıda belirtilen tespitlere ek olarak, "davacıya ait denklik belgesinin iptal edilerek, belgenin düzenlendiği dönemde cari olan Mülga Denklik Yönetmeliği'nin (05/03/2004 tarih ve 25393 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Denklik Yönetmeliği'nin) 7-1-d-maddesindeki;"Metin bölümünde, ilgilinin okuduğu okullar ve sınıflar gösterilir, ayrıca ayrıldığı son okul ve sınıfı gösteren öğrenim belgesi, tarihi ile birlikte belirtilir, buna göre öğrencinin yurt dışında yapmış olduğu öğrenimin Türkiye’de hangi okulun hangi sınıfında görülen öğrenime denk sayıldığı yazılır." ve 7/1-e maddesindeki, "Denklik belgesinin alt kısmında ekler bölümüne, incelenen belgelerin tür ve sayıları maddeler hâlinde alt alta yazılır." hükümleri kapsamında Türkiye'de lise eğitimine ilişkin okul ve sınıf seviyeleri de yazılmak suretiyle yeniden düzenlenmesi gerektiği, bu bağlamda davacının, 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesi ile YÖK tarafından yayımlanan Yurt Dışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar çerçevesinde ortaöğretim süresinin/sınıflarının tamamını yurtdışında okumuş anlamı doğacak şekilde düzenlenen... tarihli ve ... sayılı Denklik Belgesine dayalı olarak yurt dışı öğrenci kontejanından Kastamonu Üniversitesi Mühendislik Mimarlık Fakültesi, Biyomedikal Mühendisliği Bölümü'ne kayıt yaptırma hakkının bulunmadığı" belirtilmiştir. Söz konusu yazıya istinaden; Adana Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile davacıya lise diploması için verilen... tarih ve ... sayılı denklik belgesi iptal edilmiş ve ... tarih ve ... sayılı işlem ile davacıya bildirilmiştir. Davacı tarafından denklik belgesinin iptaline dair işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan dava açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT: 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun, 11/04/2012 tarih ve 28261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6287 sayılı Kanun'un 14. maddesi ile değişik "Yükseköğretime giriş ve yerleştirme" başlıklı 45. maddesinde, yükseköğretime giriş ve yerleştirmenin nasıl yapılacağı düzenlenmiş olup; (a) bendinde, yükseköğretim kurumlarına giriş ve yerleştirme işlemlerinin imkân ve fırsat eşitliğini sağlayacak tedbirleri almak kaydıyla, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapılacağı; (b) bendinde, yükseköğretim kurumlarına esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen merkezî sınavlarla girileceği belirtilmiştir. Anılan maddenin (f) bendinde ise; "Yabancı uyruklu öğrenciler ile ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlayan öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kabul usul ve esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir. Uluslararası andlaşmalar gereği Türkiye’deki yükseköğretim kurumlarında burslu olarak öğrenim görecek yabancı uyruklu öğrencilerin yerleştirme işlemleri Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılır." hükmü yer almaktadır. 05/03/2004 tarih 25393 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulan ve davaya konu denklik belgesinin düzenlendiği tarihte yürürlükte bulunan Millî Eğitim Bakanlığı Denklik Yönetmeliği'nin "Amaç" başlıklı 1. maddesinde, " Bu Yönetmeliğin amacı, yurt dışındaki ilköğretim veya orta öğretim kurumlarında öğrenim görenlerin denklik işlemlerinin yapılmasına ilişkin iş ve işlemleri düzenlemektir." hükmü; "Kapsam" başlıklı 2. maddesinde," Bu Yönetmelik, yurt dışındaki ilköğretim ve orta öğretim kurumlarında öğrenim görenlerin denklik işlemleri ile ilgili iş ve işlemleri kapsar." hükmü; "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinde, "Denklik: Yurt dışındaki ilköğretim ve orta öğretim kurumlarından alınmış olan karne, transkript, öğrenim belgesi, sertifika, ayrılma belgesi ve diploma gibi belgelerin incelenerek görülen öğrenimin, Türkiye’deki ilköğretim ve orta öğretim kurumlarının hangi sınıf/alan/bölüm/dalına eş değer olduğunun tespit edilmesi işlemini ifade eder." hükmü; "Denklik İşlemini Yapacak Kurumlar ve Denklik İçin Başvuru" başlıklı 5. maddesinde, "Denklik işlemi; yurt içinde il millî eğitim müdürlüklerince, yurt dışında ise eğitim müşavirlikleri ve eğitim ataşeliklerince düzenlenir. Denklik için başvurular da bu kurumlara yapılır. Denklik işlemi, yurt dışındaki ilköğretim ve orta öğretim kurumlarından alınan karne, transkript, öğrenim belgesi, sertifika, ayrılma belgesi ve diploma gibi belgelerin asılları ile yapılır. Ancak bu işlem, söz konusu belgelerin asıllarının zayi olması hâlinde, öğrencinin yurt dışında öğrenim gördüğü okul müdürlüğünden aldığı aslına uygunluğu okulca onaylı suret ve fotokopiler ile de yapılabilir. Ders yılı içinde, öğrenim belgesi olmadan gelen öğrencinin, eğitim-öğretimden uzak kalmaması için hangi ülkede, hangi okulda ve hangi sınıfta okuduğunun belirtildiği velisinin yazılı beyanı dikkate alınarak geçici olarak okula devamı sağlanır. Ancak veliden, öğrencinin öğrenim belgelerini iki ay içinde getirmesi istenir. İlgili öğrencinin kesin denklik işleminin sonuçlandırılması, okul müdürlüklerince takip edilir. Belgelerini getirmeyenlere genel mevzuat hükümleri doğrultusunda işlem yapılır." hükmü ile "Denklik işlemi için istenecek belgeler" başlıklı 6. maddesinde, "Denklik işleminin yapılabilmesi için ilgililerden, "Denklik Belgesi Alacaklar İçin Başvuru Formu"na (Ek-1); a) İlköğretim okullarına alınacaklardan, yurt dışında okudukları okullardan aldıkları son yıla ait karneleri ile varsa ayrılma belgesi, b) Orta öğretim kurumlarına alınacaklardan, yurt dışında okudukları okullardan aldıkları son iki yıla ait karneleri ile varsa ayrılma belgesi veya ilköğretim (ortaokul) diploması, c) Orta öğretim kurumlarını bitirenlerden, yurt dışında okudukları okullardan aldıkları son iki yıla ait karneleri ile diploma veya diploma almaya hak kazandığına dair belge, d) Yabancı dildeki belgelerin noter onaylı Türkçe tercümeleri ile birer fotokopisi eklenir. Orta öğretim kurumlarına ait diploma almaya hak kazanmış olmakla birlikte diplomasını ibraz edemeyenlerin geçici denkliği yapılır. Diploma ibraz edildiğinde kesin denklik belgesi düzenlenir." hükmü; "Denklik Belgesinin Düzenlenmesi ve Zayi" başlıklı 7. maddesinde, "Denklik belgesi düzenlenirken aşağıdaki hususlara uyulur: a) Başvuru sahibinin, "Denklik Belgesi Alacaklar İçin Başvuru Formu" ekindeki öğrenim belgeleri, ilgili ülkeye ait ölçütler dikkate alınarak değerlendirilir ve iki nüsha hâlinde düzenlenir. b) Belgeyi düzenlemekle yetkili kurumun başlıklı kâğıdına yazılarak dilekçeyi veren şahsa veya kuruma hitaben adresi ile birlikte, denkliği yapılacak şahsın adı ve soyadı denklik belgesinin metin kısmında belirtilir. c) Konusu ve başlığı yazıldıktan sonra "İLGİ" bölümünde başvuru dilekçesinin tarihi; başka yazışmalar yapılmış ise bu yazıların da tarihi ve sayıları, sıra ile alt alta İLGİ’de (b), (c) gibi belirtilir. d) Metin bölümünde, ilgilinin okuduğu okullar ve sınıflar gösterilir, ayrıca ayrıldığı son okul ve sınıfı gösteren öğrenim belgesi, tarihi ile birlikte belirtilir, buna göre öğrencinin yurt dışında yapmış olduğu öğrenimin Türkiye’de hangi okulun hangi sınıfında görülen öğrenime denk sayıldığı yazılır. e) Denklik belgesinin alt kısmında ekler bölümüne, incelenen belgelerin tür ve sayıları maddeler hâlinde alt alta yazılır. Hazırlanan denklik belgesinin birinci nüshası, öğrenim belgeleri ile birlikte ilgiliye imza karşılığında elden teslim edilir veya adresine posta ile gönderilir. Ancak, denkliğe esas olan bütün öğrenim belgelerinin arka yüzüne "DEĞERLENDİRİLMİŞTİR" kaşesi basılarak denklik belgesindeki tarih ve sayı, kaşe üzerindeki ilgili bölümlere yazılır. Denklik belgesinin paraflı ikinci nüshasına, denkliğe esas belgelerin birer fotokopisi eklenerek denkliğin yapıldığı kurumda dosyalanır. Denklik belgesine itirazda bulunulması hâlinde yeniden değerlendirme yapılır. Denklik belgesinin zayi hâlinde, sahibinin başvurusu üzerine belgenin onaylı bir örneği ilgiliye elden verilir veya posta ile gönderilir. Bu Yönetmelikte ve Denklik Kılavuzu’nda yer almayan hususlarda Başkanlığın görüşü alınır." hükmü yer almaktadır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Yurt dışındaki ilköğretim ve orta öğretim kurumlarından alınmış olan karne, transkript, öğrenim belgesi, sertifika, ayrılma belgesi ve diploma gibi belgelerin incelenerek görülen öğrenimin, Türkiye’deki ilköğretim ve orta öğretim kurumlarının hangi sınıf/alan/bölüm/dalına eş değer olduğunun tespit edilmesi işlemine denklik denilmektedir. Yurt dışındaki ilköğretim veya orta öğretim kurumlarında öğrenim görenlerin denklik işlemlerinin yapılmasına ilişkin iş ve işlemler Millî Eğitim Bakanlığı Denklik Yönetmeliği'nde düzenlenmiştir. Davacının denklik belgesinin düzenlendiği tarihte yürürlükte olan Yönetmeliğin 7. maddesinde "denklik belgesi düzenlenirken uyulması gereken hususlar" sayılmış olup, 7. maddenin (d) bendinde; "Metin bölümünde, ilgilinin okuduğu okullar ve sınıflar gösterilir, ayrıca ayrıldığı son okul ve sınıfı gösteren öğrenim belgesi, tarihi ile birlikte belirtilir, buna göre öğrencinin yurt dışında yapmış olduğu öğrenimin Türkiye’de hangi okulun hangi sınıfında görülen öğrenime denk sayıldığı yazılır." düzenlemesi ve (e) bendinde ise; "Denklik belgesinin alt kısmında ekler bölümüne, incelenen belgelerin tür ve sayıları maddeler hâlinde alt alta yazılır...." düzenlemesi bulunmaktadır. Dava dosyasının incelenmesinden; davacının 2011-2012 ve 2012-2013 yılları eğitim-öğretim yıllarında Adana/Seyhan Büyük Selçuklu Anadolu Lisesi'nde 9. ve 10. sınıfları okuduğu, sonrasında 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016 yıllarında lise eğitimine Amerika Birleşik Devletleri'nde bulunan Newyork/Rochester-McQuaid Jesuit High School isimli okulda devam ettiği ve anılan okuldan 05/06/2016 tarihinde mezun olduğu, davacının başvurusu üzerine düzenlenen ... tarih, ... sayılı denklik belgesinde ise Türkiye'de öğrenim gördüğüne dair herhangi bir ibarenin olmadığı görülmektedir. İdare hukukunun temel prensiplerinden biri olan yetki ve usulde paralellik ilkesi uyarınca, yasada aksine bir düzenleme veya değişiklik yapılmadıkça, bir işlemin tesisinde uygulanan yetki ve usul koşullarının aynı işlemin geri alınması ve kaldırılması işlemlerinde de aynen uygulanması zorunlu olmakla birlikte, idarenin açık hatası sonucu ya da ilgililerin gerçek dışı beyanı ve hilesi suretiyle tesis edilen idari işlemlerin ise idarece her zaman geri alınabileceği açıktır. Nitekim, Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 22/12/1973 tarih ve E:1968/8, K:1973/14 sayılı kararıyla "İdarenin; yokluk, açık hata, memurun gerçek dışı beyanı veya hilesi hallerinde süre aranmaksızın kanunsuz terfi veya intibaka dayanarak ödediği meblağı her zaman geri alabileceğine" karar verilmekle, idarece tesis edilen ve hukuka aykırılığı açık olan idari işlemlerin süreyle bağlı kalınmaksızın her zaman geri alınabileceği kabul edilmiştir. Bu durumda, dava dosyası, yukarıda yer verilen mevzuat ve Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu kararının birlikte değerlendirilmesinden; davacının denklik belgesinin Millî Eğitim Bakanlığı Denklik Yönetmeliği'nin 7. maddesindeki şartlara uygun olarak düzenlenmediği, ortaöğretim süresinin/sınıflarının tamamını yurtdışında okumuş anlamı doğacak şekilde düzenlenen denklik belgesinin idarenin açık hatası sonucu tesis edilmiş olup açıkça hukuka aykırı olduğu kanaatine varılmıştır. Öte yandan; davalı idare tarafından, dava konusu işlem ile davacı hakkında ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış şekilde düzenlenen denklik belgesi iptal edilmiş olup, Müfettiş raporunda da "Yönetmeliğin 7. maddesinin (d) ve (e) bentleri kapsamında Türkiye'de lise eğitimine ilişkin okul ve sınıf seviyeleri de yazılmak suretiyle denklik belgesinin yeniden düzenlenmesi gerektiği ve bu bağlamda davacının, 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesi ile YÖK tarafından yayımlanan Yurt Dışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar çerçevesinde ortaöğretim süresinin/sınıflarının tamamını yurtdışında okumuş anlamı doğacak şekilde düzenlenen ... tarihli ve ...- ...-E... sayılı Denklik Belgesine dayalı olarak yurt dışı öğrenci kontejanından Kastamonu Üniversitesi Mühendislik Mimarlık Fakültesi, Biyomedikal Mühendisliği Bölümüne kayıt yaptırma hakkının bulunmadığı" ifade edilmiştir. Bu durumda, davacı hakkında, gördüğü eğitime ve Millî Eğitim Bakanlığı Denklik Yönetmeliği'nin ilgili hükümlerine uygun şekilde yeniden denklik belgesi düzenleneceği tabiidir. Davacı tarafından, eğitim hakkının ve kazanılmış hakkının ihlal edildiği ileri sürülse de; orta öğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış olma ile olmamanın sonuçlarının birbirinden farklı olduğu, orta öğretimin tamamının yurt dışında tamamlanmış olunması halinde yurt dışı öğrenci kontenjanından yararlanmanın mümkün olduğu, buna dair hükmün 2547 sayılı Kanun'un (11/04/2012 tarih ve 28261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6287 sayılı Kanun'un 14. maddesi ile değişik) "Yükseköğretime giriş ve yerleştirme" başlıklı 45. maddesinin (f) bendinde de açıkça yer aldığı göz önüne alındığında, anılan koşulu taşımayan davacıya orta öğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış şekilde denklik belgesi düzenlenmesinin, davacıya merkezi sınava girmeden daha kolay yerleşebilme hakkı tanınmasına ve bu şekilde bir yorum yapılmasının Kanunun kapsamının genişletilmesi ve bir yükseköğretim programına yerleştirilme konusunda diğer öğrencilerle fırsat eşitsizliği yaratılmasına neden olacağı ortada olduğundan, uyuşmazlıkta davacının kazanılmış hakkı bulunmamaktadır. Ayrıca davacının, yeniden düzenlenen denklik belgesi ile YKS'ye girmek suretiyle eğitimine devam edebileceği açık olduğundan, eğitim hakkının ihlal edildiğinden de söz edilemeyeceği anlaşıldığından, idarenin açık hatası sonucu tesis edilen ve ortaöğretim süresinin/sınıflarının tamamını yurtdışında okumuş anlamı doğacak şekilde düzenlenen denklik belgesinin iptal edilmesine dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yönündeki... İdare Mahkemesi kararına yönelik davalı idarenin istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu Adana Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA, 3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 4. Kesin olarak 07/10/2025 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi. KARŞI OY : (X)- İdare ve Vergi Mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenip bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 1. fıkrasında yazılı nedenlerin bulunmasına bağlıdır. Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın dayandığı gerekçe usul ve yasaya uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanması gerektiği oyu ile aksi yöndeki karara katılmıyoruz. lisans //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };