T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/854 Karar No : 2025/8552 DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ... DAVALILAR : 1- ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ... 2- ... Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : Ukrayna'da bulunan ... Üniversitesi Tıp Fakültesinden, Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin Ek 2. maddesi uyarınca davalı ... …
Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2023/854 E. , 2025/8552 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/854 Karar No : 2025/8552 DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ... DAVALILAR : 1- ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ... 2- ... Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... DAVANIN KONUSU : Ukrayna'da bulunan ... Üniversitesi Tıp Fakültesinden, Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin Ek 2. maddesi uyarınca davalı ... Üniversitesi Tıp Fakültesine yatay geçiş yapan ve yurt dışı giriş-çıkış kayıtları ile yurt dışı öğrenim süresinin/tarihlerinin uyumlu ve yeterli olmadığından bahisle yatay geçiş işlemi iptal edilerek 04/10/2021 tarihinde kaydı silinen davacı tarafından; 1- 2547 sayılı Kanun'a 7417 sayılı Kanun ile eklenen Geçici 83. madde kapsamındaki öğrenci affından yararlanmak istemiyle yaptığı başvurunun, cevap verilmemek suretiyle zımnen reddine ilişkin ... Üniversites işlem ile, 2- Bu işlemin dayanağı olan 7417 Sayılı Kanun İle 2547 Sayılı Kanuna Eklenen Geçici Madde 83 Uygulama İlkelerinin 1. maddesinde yer alan "sahte veya gerçeğe aykırı evrak kullanarak kayıt yaptırdıkları gerekçeleriyle ilişikleri kesilenler hariç" ifadesinin ve anılan İlkelerin 6. maddesinin iptali ile 2547 sayılı Kanun'a 7417 sayılı Kanun ile eklenen geçici 83. maddede yer alan "sahte belge sebebiyle kaydı iptal edilenler hariç" ifadesinin, Anayasaya aykırı olduğu iddiasıyla somut norm denetimi yoluyla iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulmasına karar verilmesi istemiyle açılmıştır. DAVACININ İDDİALARI : Anayasaya aykırılık iddiası bakımından, 7417 Sayılı Kanun İle 2547 Sayılı Kanuna Eklenen Geçici Madde 83 Uygulama İlkelerinin 1. maddesinde yer alan "sahte veya gerçeğe aykırı evrak kullanarak kayıt yaptırdıkları gerekçeleriyle ilişikleri kesilenler hariç" ifadesinin, Anayasanın 38, 42 ve 125. maddelerine aykırı olduğu iddiasıyla somut norm denetimi yoluyla iptali için Anayasa Mahkemesi'ne başvurulmasına karar verilmesi gerektiği; esas bakımından, 2547 sayılı Kanun'un Geçici 83. maddesinde, madde kapsamından yararlanamayacak kişilerin sayıldığı, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından belirlenen Uygulama İlkelerinin 6. maddesi ile "hukuken geçerli olmayan yollarla kayıt yaptırdığı gerekçesiyle okuldan ilişiği kesilenlerin" de Geçici 83. madde kapsamından yararlanamayacakları belirtilerek Kanun’un kapsam ve amacını aşar şekilde düzenleme yapıldığı, anılan madde ile 2547 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 83. maddede yer almayan bir hususun getirildiği, diğer bir anlatımla alt norm olan Uygulama İlkeleri ile üst norm olan Kanun maddesine aykırı şekilde düzenleme yapıldığı, bir normun kendisinden daha üst konumda bulunan ve dayanağını oluşturan bir norma aykırı olmasının, temel hak ve özgürlükler yönünden daraltıcı, kısıtlayıcı veya bu yönde değiştirici nitelikte bir hüküm getirmesinin mümkün olmadığı, bu durumun normlar hiyerarşisine aykırılık oluşturduğu ve iptali gerektiği, eğitim hakkı ve ödevinin temel hak ve ödevlerden olduğu ve Anayasa'nın 13. maddesinde öngörülen korumadan yararlanması gerektiği, kendisi ile benzer durumdaki diğer öğrencileR hakkında tesis edilen kayıt silme işlemlerinin iptal edildiği, Covid-19 salgını sonrası alınan Yükseköğretim Kurulu kararında ilgililerin yatay geçiş öncesinde belli bir süre ilgili ülkede bulunma ve örgün eğitim alınması gerektiğine dair bir düzenlemeye yer verilmemesine rağmen bu sebeple yatay geçiş başvurusunun iptal edilerek kaydının silindiği ileri sürülmüştür. DAVALI İDARELERİN SAVUNMALARI : ... BAŞKANLIĞININ SAVUNMASI : 7417 Sayılı Kanun İle 2547 Sayılı Kanuna Eklenen Geçici Madde 83 Uygulama İlkelerinin davaya konu kısımları bakımından sahte veya gerçeğe aykırı belge ile üniversiteye kayıt yaptıran kişinin, kayıt işleminin kurucu unsurlarının hukuken mevcut olmadığı, öğrencilik hakkının hukuken hiç doğmadığı, bu nedenle aftan faydalanılarak, öğrenci olma hakkının kazanılmasının hukuken mümkün olmadığı, öğrencilik hakkının hukuken geçerli sebep unsuruna dayanılarak kazanılması sonrası ilişik kesme işlemlerinin kanunda yer alan istisnalar dışında af kapsamında olacağı; davacı bakımından, yatay geçiş işleminin unsurlarının hukuka uygun olup olmadığının açılan davanın sonucuna göre belirleneceğinden, iddiaların hukuki dayanaktan yoksun olduğu savunulmaktadır. ... ÜNİVERSİTESİNİN SAVUNMASI : Davacının hukuken geçerli olmayan yollarla kayıt yaptırdığı tespit edildiğinden 2547 sayılı Kanun’un Geçici 83. maddesinden yararlanmasının mümkün olmadığı savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI : ... DÜŞÜNCESİ : Dava; Ukrayna ülkesinde bulunan ... Ulusal Üniversitesi Tıp Fakültesinden, ... Üniversitesi Tıp Fakültesine, Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin Ek 2. maddesi uyarınca yatay geçiş yapan ve yurt dışı giriş-çıkış kayıtları ile yurt dışı öğrenim süresinin/tarihlerinin uyumlu ve yeterli olmadığından bahisle yatay geçiş işlemi iptal edilerek, kaydı silinen davacı tarafından; 1- 2547 sayılı Kanun'a 7417 sayılı Kanun ile eklenen Geçici 83. madde kapsamındaki öğrenci affından yararlanmak istemiyle yaptığı başvurunun, cevap verilmemek suretiyle reddine ilişkin ... Üniversitesi Rektörlüğünün zımni ret işleminin; 2- Bu işlemin dayanağı olan 7417 Sayılı Kanun İle 2547 Sayılı Kanuna Eklenen Geçici Madde 83 Uygulama İlkelerinin 1. maddesinde yer alan "sahte veya gerçeğe aykırı evrak kullanarak kayıt yaptırdıkları gerekçeleriyle ilişikleri kesilenler hariç" ifadesinin ve anılan İlkelerin 6. maddesinin iptali ile; 3- 2547 sayılı Kanun'a 7417 sayılı Kanun ile eklenen geçici 83. maddede yer alan "sahte belge sebebiyle kaydı iptal edilenler hariç" ifadesinin, Anayasaya aykırı olduğu iddiasıyla somut norm denetimi yoluyla iptali için Anayasa Mahkemesine başvurulmasına karar verilmesi istemiyle açılmıştır. Davacının Anayasaya aykırılık iddiası yerinde bulunmamıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun "Yükseköğretim Kurulu" başlıklı 6. maddesinin (a) bendinde, Yükseköğretim Kurulu'nun, tüm yüksek öğretimi düzenleyen ve yükseköğretim kurumlarının faaliyetlerine yön veren, bu kanunla kendisine verilen görev ve yetkiler çerçevesinde özerkliğe ve kamu tüzel kişiliğine sahip bir kuruluş olduğu belirtilmiş, "Yükseköğretim Kurulunun görevleri" başlıklı 7. maddesinin (h) bendinde; “Üniversitelerin her eğitim - öğretim programına kabul edeceği öğrenci sayısı önerilerini inceleyerek kapasitelerini tespit etmek; insangücü planlaması, kurumların kapasiteleri ve öğrencilerin ilgi ve yetenekleri doğrultusunda ortaöğretimdeki yönlendirme esaslarını da dikkate alarak öğrencilerin seçilmesi ve kabul edilmesi ile ilgili esasları tespit etmek”, (ı) bendinde; “Yükseköğretim kurumlarında ve bu kurumlara girişte imkan ve fırsat eşitliği sağlayacak önlemleri almak” Yükseköğretim Kurulunun görevleri arasında sayılmıştır. 1/7/2022 tarihli 7417 sayılı Kanunun 35. Maddesiyle eklenen Geçici 83. Maddesinin birinci fıkrasında ise; "Yükseköğretim kurumlarında hazırlık dâhil bütün sınıflarda intibak, önlisans, lisans tamamlama, lisans, lisansüstü öğrenimi gören öğrencilerden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar, kendi isteğiyle ilişikleri kesilenler dâhil, terör suçu ile kasten öldürme suçlarından (madde 81, 82 ve 83), işkence suçundan (madde 94 ve 95), eziyet suçundan (madde 96), cinsel saldırı (madde 102), çocukların cinsel istismarı (madde 103), uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti suçundan (madde 188) mahkum olanlar ile sahte belge sebebiyle kaydı iptal edilenler ile kayıt sırasında sahte belge verenler ile 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun 71 inci maddesinde yazılı suçlar ile terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı nedeniyle ilişiği kesilenler hariç, her ne sebeple olursa olsun ilişiği kesilenler ile bir programı kazanarak kayıt yapma hakkı elde ettikleri halde kayıt yaptırmayanlar bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren dört ay içinde ilişiklerinin kesildiği veya kayıt hakkı kazandıkları yükseköğretim kurumuna başvuruda bulunmaları şartıyla bu Kanunun 44 üncü maddesinde belirtilen esaslara göre 2022-2023 eğitim-öğretim yılında öğrenimlerine başlayabilirler." hükmü getirilmiştir. 18/07/2022 tarihli Yükseköğretim Genel Kurul Kararı ve 21/09/2022 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu Kararı ile belirlenen, 7417 Sayılı Kanun İle 2547 Sayılı Kanuna Eklenen Geçici Madde 83 Uygulama İlkelerinin 1. maddesinde, sahte veya gerçeğe aykırı evrak kullanarak kayıt yaptırdıkları gerekçesiyle ilişikleri kesilenler hariç, kimlerin aftan yararlanabilecekleri belirtilmiş; 6. maddesinde de, hukuken geçerli olmayan yollarla kayıt yaptırdığı gerekçesiyle okuldan ilişiği kesilen kişilerin 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun Geçici 83’üncü madde kapsamından yararlanamayacakları kurala bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden, 2019 yılında ortaya çıkan Covid-19 virüsü sebebiyle yurt dışında eğitim öğretim gören fakat alınan tedbirlerden dolayı yurt dışına çıkış yapılamaması nedeniyle eğitimleri sekteye uğrayan Türk Vatandaşlarının eğitimlerine devam etmelerine olanak tanımak maksadıyla bir defaya ve 2020-2021 eğitim-öğretim yılı güz dönemindeki yatay geçiş işlemlerine mahsus olmak üzere ülkemizdeki yükseköğretim kurumlarına yatay geçiş yapılmasına izin verilmesi yolunda Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 27/05/2020 tarihli toplantısında karar alındığı; davacının bu kapsamda yaptığı başvurusu üzerine Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan dal ile Kurumları Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin "Özel durumlarda yatay geçiş" başlıklı Ek-2 maddesi uyarınca 21/09/2020 tarihinde ... Üniversitesi Tıp Fakültesine yatay geçiş yolu ile kaydının yapıldığı; ancak, yurt dışı giriş-çıkış kayıtları ile yurt dışı öğrenim süresinin/tarihlerinin uyumlu ve yeterli olmadığından bahisle yatay geçiş işlemi iptal edilerek, 04/10/2021 tarihinde kaydı silinen davacının, bu işlemin iptali istemiyle açmış olduğu davanın; "2019 yılında kayıt yaptırarak, uzaktan almış olduğu eğitimle 15/06/2020 tarihinde başarıyla eğitimini tamamladığını iddia etmiş ise de; genel olarak üniversitelerin eğitim takvimiyle davacının yurt dışı giriş ve çıkışlarının uyuşmadığı, 2019 yılında yalnızca 3 gün (29/10/2019-31/10/2019) yurt dışında bulunduğu, 2020 yılında ise yurt dışında bulunmadığı, ülkemizde salgın vakalarının ilk görüldüğü tarihin 11/03/2020 tarihi olduğu, 01/04/2020 tarihi itibariyle ülkeye yayıldığı, davacının eğitim gördüğünü iddia ettiği tarihlerde henüz salgının başlamadığı, öte yandan davacının geçiş yaptığı Üniversite ile davalı idare arasında yapılan teyit yazışmaları neticesinde, davacının ilgili Üniversitenin öğrencisi olmadığının ortaya konulması nedeniyle davacının okul kaydının silinmesine ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı" gerekçesiyle ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedildiği, bu karara karşı davacının istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedildiği ve devamında da temyiz isteminin Danıştay 8. Dairesinin 26/06/2024 tarihli ve E:2022/7828 K:2024/3868 sayılı kararı ile reddedilerek anılan kararın onanmak suretiyle kesinleştiği anlaşılmıştır. 4721 Sayılı Türk Medeni Kanunu'nun 2. maddesinde açıkça düzenlendiği gibi; hukukun genel ilkeleri arasında yer alan "dürüstlük kuralına"; haklarını kullanırken ve yükümlülüklerini yerine getirirken herkesin uymak zorunluluğu olduğu gibi bir hakkın açıkça kötüye kullanılmasını hukuk düzeninin korumayacağı da tartışmasızdır. 2547 sayılı Kanun’un Geçici 83. maddesinin getiriliş amacının amaçsal yorum yöntemine uygun olarak yorumlanmasıyla düzenlenen, 7417 sayılı Kanun İle 2547 sayılı Kanuna Eklenen Geçici Madde 83 Uygulama İlkelerinde yer alan "sahte belge sebebiyle kaydı iptal edilenler'' ve ''hukuken geçerli olmayan yollarla kayıt yaptırdığı gerekçesiyle okuldan ilişiği kesilenler '' ibareleri hukuka uygun olup; hukuken geçerli bir belgeye dayalı olarak okul kaydı bulunmayan kişilerin, hukuk düzenince korunması gereken bir hakkının bulunduğundan söz edilemez. Bu halde; 2547 sayılı Yasanın Geçici 83. maddesi, kayıt sırasında sahte belge verenleri yada hukuken geçerli olmayan yollarla kayıt yaptıranları af kapsamı dışında tutmuş olup yasaya uygun olarak yapılan dava konusu düzenlemede ve bu düzenlemeye dayalı birel işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince duruşma için taraflara önceden bildirilen 12/11/2025 tarihinde, davacı vekili Av. ... ve davalı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı vekili Av. ...'nin geldiği, davalı ... Üniversitesi vekilinin gelmediği, Danıştay Savcısının hazır olduğu görülmekle açık duruşmaya başlandı. Gelen taraflara usulüne uygun olarak söz verilerek dinlendikten ve Danıştay Savcısının düşüncesi alındıktan sonra taraflara son kez söz verilip, duruşma tamamlandı. Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ SÜREÇ : 2019 yılında ortaya çıkan Covid-19 pandemisi sebebiyle yurt dışında eğitim gören fakat alınan tedbirlerden dolayı yurt dışına çıkış yapılamaması nedeniyle eğitimleri sekteye uğrayan Türk Vatandaşlarının eğitimlerine devam etmelerine olanak tanımak amacıyla 2020-2021 eğitim-öğretim yılı güz dönemindeki yatay geçiş işlemlerine mahsus olmak üzere ülkemizdeki yükseköğretim kurumlarına yatay geçiş yapılmasına izin verilmesi yolunda Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 27/05/2020 tarihli toplantısında karar alınmıştır. Davacının Yükseköğretim Yürütme Kurulunun 27/05/2020 tarihli toplantısında alınan karar doğrultusunda davalı ... Üniversitesi'ne yaptığı başvurusu sonucunda 21/09/2020 tarihinde ... Üniversitesi Tıp Fakültesine yatay geçiş yolu ile kaydı yapılmıştır. Davacının yurt dışı giriş-çıkış kayıtları ile yurt dışı öğrenim süresinin/tarihlerinin uyumlu ve yeterli olup olmadığı yönünde yapılan incelemeler sonucunda, davacının 2019 yılında yalnızca 3 gün (29/10/2019-31/10/2019) yurt dışında bulunduğu, 2020 yılında ise yurt dışında bulunmadığı, davacının eğitim gördüğünü iddia ettiği tarihlerde henüz salgının başlamadığı, Ukrayna'daki üniversitesi ile yapılan teyit yazışmaları neticesinde ilgili üniversitenin öğrencisi olmadığının anlaşılması üzerine yatay geçiş işlemi iptal edilerek 04/10/2021 tarihinde kaydı silinmiştir. Davacı tarafından, 2547 sayılı Kanun'a 7417 sayılı Kanun ile eklenen geçici 83. madde kapsamında öğrenci kaydının tekrar yapılması talebiyle davalı ... Üniversitesine yapılan başvurusunun cevap verilmemek suretiyle zımnen reddedilmesi üzerine bakılmakta olan dava açılmıştır. İNCELEME VE GEREKÇE: Anayasa'ya Aykırılık İddiasının İncelenmesi: Davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi görülmemiştir. İLGİLİ MEVZUAT : Anayasa'nın 2. maddesinde Türkiye Cumhuriyeti'nin nitelikleri olarak belirtilen hukuk devletinin temel ilkeleri arasında "hukuki güvenlik" ve "belirlilik" ilkeleri yer almaktadır. Kişilerin hukuki güvenliğini sağlamayı amaçlayan hukuki güvenlik ilkesi, hukuk normlarının öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde Devlete güven duyabilmesini, Devletin de yaptığı düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar. Hukuki güvenlik ve hukuki istikrar kişilerin gelecekle ilgili plan, düşünce ve kararlarında, var olan hukuk kurallarına güvenerek hareket etmelerinin hukuken korunmasına dayanak teşkil eder. Anayasanın 124. maddesi gereği idarelerin, düzenleme yetkisine sahip olduğu alanlarda, eski hukuki durum çerçevesinde, hak kayıplarını önleyici düzenleme yapması da gerekmektedir. Bu sayede; hukuk devleti olmanın gereği olarak üstün kamu yararı ihlal edilmeden, kişilerin hukuki güvenliği korunmakla birlikte, idari istikrar da sağlanmaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun, 11/04/2012 tarih ve 28261 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6287 sayılı Kanun'un 14 maddesi ile değişik "Yükseköğretime giriş ve yerleştirme" başlıklı 45. maddesinde, yükseköğretime giriş ve yerleştirmenin nasıl yapılacağı düzenlenmiş olup, (a) bendinde, yükseköğretim kurumlarına giriş ve yerleştirme işlemlerinin imkân ve fırsat eşitliğini sağlayacak tedbirleri almak kaydıyla, Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslara göre yapılacağı; (b) bendinde, yükseköğretim kurumlarına esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen merkezî sınavlarla girileceği, (f) bendinde, yabancı uyruklu öğrenciler ile ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlayan öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kabul usul ve esaslarının Yükseköğretim Kurulu tarafından belirleneceği, hükmü yer almıştır. Aynı Kanun'un Geçici 83. maddesinde, "Yükseköğretim kurumlarında hazırlık dâhil bütün sınıflarda intibak, önlisans, lisans tamamlama, lisans, lisansüstü öğrenimi gören öğrencilerden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar, kendi isteğiyle ilişikleri kesilenler dâhil, terör suçu ile kasten öldürme suçlarından (madde 81, 82 ve 83), işkence suçundan (madde 94 ve 95), eziyet suçundan (madde 96), cinsel saldırı (madde 102), çocukların cinsel istismarı (madde 103), uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti suçundan (madde 188) mahkum olanlar ile sahte belge sebebiyle kaydı iptal edilenler ile kayıt sırasında sahte belge verenler ile 5/12/1951 tarihli ve 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun 71 inci maddesinde yazılı suçlar ile terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı nedeniyle ilişiği kesilenler hariç, her ne sebeple olursa olsun ilişiği kesilenler ile bir programı kazanarak kayıt yapma hakkı elde ettikleri halde kayıt yaptırmayanlar bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren dört ay içinde ilişiklerinin kesildiği veya kayıt hakkı kazandıkları yükseköğretim kurumuna başvuruda bulunmaları şartıyla bu Kanunun 44 üncü maddesinde belirtilen esaslara göre 2022-2023 eğitim-öğretim yılında öğrenimlerine başlayabilirler. ... Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Yükseköğretim Kurulu yetkilidir." kuralı yer almıştır. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununa eklenen Geçici Madde 83 uyarınca bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirleme konusunda Yükseköğretim Kuruluna verilen yetki doğrultusunda, söz konusu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar 18/07/2022 tarihli Yükseköğretim Genel Kurul toplantısında belirlenmiş ve, "6) Hukuken geçerli olmayan yollarla kayıt yaptırdığı gerekçesiyle okuldan ilişiği kesilen kişilerin 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun Geçici 83’üncü madde kapsamından yararlanamayacaklarına" karar verilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 7417 sayılı Kanun ile 2547 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 83. madde uyarınca davalı Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen "7417 sayılı Kanun ile 2547 sayılı Kanuna Eklenen Geçici Madde 83 Uygulama İlkeleri"nin 1. maddesinde yer alan "sahte veya gerçeğe aykırı evrak kullanarak kayıt yaptırdıkları gerekçeleriyle ilişikleri kesilenler hariç" ifadesinin ve anılan İlkelerin 6. maddesinin iptali istemi yönünden: 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'na eklenen geçici 83. maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirleme konusunda Yükseköğretim Kurulu'na verilen yetki doğrultusunda, 18/07/2022 tarihli Yükseköğretim Genel Kurul toplantısında "Geçici Madde 83 Uygulama İlkeleri" belirlenmiş olup, 6. maddesinde; "Hukuken geçerli olmayan yollarla kayıt yaptırdığı gerekçesiyle okuldan ilişiği kesilen kişilerin 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun Geçici 83’üncü madde kapsamından yararlanamayacaklarına" şeklinde düzenleme yapılmıştır. Dava konusu düzenlemenin kabul edilmesindeki gerekçe, öğrencilik statüsünün kazanılmasına ve idarenin yanlış işlem yapmasına kişilerin hilesinin veya gerçek dışı beyanının sebep olmasıdır. 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu'nun "Dürüst davranma " başlıklı 2. maddesinde; 'Herkes, haklarını kullanırken ve borçlarını yerine getirirken dürüstlük kurallarına uymak zorundadır. Bir hakkın açıkça kötüye kullanılmasını hukuk düzeni korumaz.' hükmü yer almıştır. Hukukun genel ilkelerinden olan dürüstlük kuralı yukarıda yer verilen 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu'nun 2. maddesinde açıkça düzenlenmiş olup, anılan maddede; herkesin haklarını kullanırken ve borçlarını yerine getirirken dürüstlük kurallarına uymak zorunda olduğu ve bir hakkın açıkça kötüye kullanılmasını hukuk düzeninin korumayacağı hüküm altına alınmıştır. Bu kapsamda, 2547 sayılı Kanun’un geçici 83. maddesinde; "..sahte belge sebebiyle kaydı iptal edilenler ile kayıt sırasında sahte belge verenler ile...” ile "bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Yükseköğretim Kurulu yetkilidir.” hükmünün düzenlendiği, 2547 sayılı Kanun’un geçici 83. maddesinin konuluş amacının amaçsal yorum yöntemine uygun olarak yorumlanması sonucunda, bu hükme istinaden düzenlenen Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından belirlenen "Geçici Madde 83 Uygulama İlkeleri"nin 6. maddesinde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır. Bireysel işlem yönünden; Davacının 2019 yılında yalnızca 3 gün (29/10/2019-31/10/2019) yurt dışında bulunduğu, 2020 yılında ise yurt dışında bulunmadığı, Ukrayna'daki üniversitesi ile yapılan teyit yazışmaları neticesinde ilgili üniversitenin öğrencisi olmadığının anlaşılması üzerine yatay geçiş işlemi iptal edilerek 04/10/2021 tarihinde kaydı silinmiştir. Bu işlemin iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, " her ne kadar davacı tarafından, 2019 yılında kayıt yaptırarak uzaktan almış olduğu eğitimle 15/06/2020 tarihinde başarıyla eğitimini tamamladığı iddia edilmiş ise de; genel olarak üniversitelerin eğitim takvimiyle davacının yurt dışı giriş ve çıkışlarının uyuşmadığı, 2019 yılında yalnızca 3 gün (29/10/2019-31/10/2019) yurt dışında bulunduğu, 2020 yılında ise yurt dışında bulunmadığı, ülkemizde salgın vakalarının ilk görüldüğü tarihin 11/03/2020 tarihi olduğu, 01/04/2020 tarihi itibariyle ülkeye yayıldığı, davacının eğitim gördüğünü iddia ettiği tarihlerde henüz salgının başlamadığı, davacının salgının henüz başlamadığı dönemde almış olduğunu iddia ettiği ve insan hayatı için çok büyük önem arz eden tıp eğitim için yurt dışında bulunmamasının çok ciddi bir tezat olduğu, davacının geçiş yaptığı Üniversite ile davalı idare arasında yapılan teyit yazışmaları neticesinde, davacının ilgili Üniversitenin öğrencisi olmadığının ortaya konulması nedeniyle davacının okul kaydının silinmesine ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı" gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Anılan kararın, Dairemizin 26/06/2024 tarih ve E:2022/7828, K:2024/3865 sayılı kararı ile onanarak kesinleştiği görülmektedir. Bu durumda; 7417 sayılı Kanun ile 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu'na eklenen Geçici Madde 83 Uygulama İlkelerinin 6. maddesinde yer alan ''hukuken geçerli olmayan yollarla kayıt yaptırdığı gerekçesiyle okuldan ilişiği kesilen kişilerin 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu'nun Geçici 83'üncü madde kapsamından yararlanamayacaklarına'' ilişkin hüküm karşısında, hukuken geçerli olmayan yollar ile davalı üniversiteye kayıt yaptırdığı Dairemiz kararıyla ortaya konulan davacının öğrenci affından yararlanma talebinin zımnen reddine ilişkin ... Üniversitesi işleminde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVANIN REDDİNE, 2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, 3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca ... TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine, 4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine, 5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 12/11/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. lisans //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };