T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/2706 Karar No : 2025/9542 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ...Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... TKARŞI TARAF (DAVACI) : ... Mermer San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Muğla ili, Yatağan ilçesi, ... sicil numaralı ruhsat sahas…
Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2023/2706 E. , 2025/9542 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/2706 Karar No : 2025/9542 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ...Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... TKARŞI TARAF (DAVACI) : ... Mermer San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Muğla ili, Yatağan ilçesi, ... sicil numaralı ruhsat sahasının işletmeni davacı tarafından; 1) ruhsat hukukunun kendilerine devredildiği tarihten sonra 3.993,08 m³ (mermer) cevherinin üretilip satışı yapılmasına rağmen beyan edilmediğinin tespit edildiğinden bahisle 201.940,44-TL Devlet hakkı tahakkukuna ilişkin ...tarih ve ... sayılı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü işlemi ile 2) tahakkuk ettirilen 201.940,44-TL Devlet hakkının ödenmesinin istenilmesine, beyan edilmeyen faaliyet nedeniyle Maden Kanunu'nun 12/4. maddesi uyarınca 1.009.702,20-TL ve aynı Kanun'un 10/7. maddesi uyarınca 62.743,00-TL olmak üzere toplam 1.072.445,20-TL idari para cezası verilmesine yönelik ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; dava konusu işlemlere esas alınan 3.993,08 m³ maden (mermer) miktarının belirlenmesine yönelik heyet raporu ile diğer bilgi ve belgelerin müteaddit defalar yapılan ara kararlarla davalı idareden istenilmiş olmasına karşın karar tarihine kadar dosyaya sunulmadığının görüldüğü, dolayısıyla, kamu alacağı niteliği taşıyan Devlet hakkının ve buna bağlı para cezasının dayanağı olan; üretildiği ve satıldığı halde beyan edilmediği ifade edilen maden miktarının, işin mahiyetine uyduğu ölçüde objektif olarak belirlendiğinin davalı idarece ortaya konulamadığı görüldüğünden, bu maden miktarına dayalı olarak devlet hakkı istenmesine ve para cezaları verilmesine dair dava konusu işlemlerin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı firma hakkında yapılan inceleme sonucu hazırlanan soruşturma raporunda ruhsatın davacıya devrinden sonra 3.993,08 m³ (mermer) cevherinin üretilip satışı yapılmasına karşın devredilmediğinin tespit edildiği, bu doğrultuda davacı tarafça üretilen madenin kalitesi belirlenemediğinden Muğla ili, Yatağan ilçesi 2017 yılı ocak başı satış fiyatı ortalaması alınarak devlet hakkının tahakkuk ettirildiği, buna bağlı olarak da üretilip satıldığı halde beyan edilmeyen maden için devlet hakkının beş katı tutarında idari para cezası verildiği, tüm işlemlerin 3213 sayılı Maden Kanunu'na uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Davaların karara bağlanması" başlıklı 22'nci maddesinin 1'inci fıkrasında, konular aydınlandığında meselelerin sırasıyla oya konulacağı ve karara bağlanacağı, "Kararda Bulunacak Hususlar" başlıklı 24' üncü maddesinin (e) bendinde de; kararın dayandığı hukuki sebepler ile gerekçesi ve hükmün belirtileceği, hükümlerine yer verilmiştir. Her ne kadar İdare Mahkemesince yapılan yargılama sonucunda verilen kararda, dava konusu işlemlere esas alınan 3.993,08 m³ maden (mermer) miktarının belirlenmesine yönelik heyet raporu ile diğer bilgi ve belgelerin müteaddit defalar yapılan ara kararlarla davalı idareden istenilmiş olmasına karşın karar tarihine kadar dosyaya sunulmadığının görüldüğü, dolayısıyla, kamu alacağı niteliği taşıyan Devlet hakkının ve buna bağlı para cezasının dayanağı olan; üretildiği ve satıldığı halde beyan edilmediği ifade edilen maden miktarının, işin mahiyetine uyduğu ölçüde objektif olarak belirlendiğinin davalı idarece ortaya konulamadığı görüldüğünden, bu maden miktarına dayalı olarak devlet hakkı istenmesine ve para cezaları verilmesine dair dava konusu işlemlerin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiş ise de, dosyanın incelenmesi sonrasında, davalı idare tarafından sunulan "belge sunma" konulu 06/07/2021 havale tarihli dilekçesi ile dava konusu uyuşmazlığı ilişkin Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Denetim Hizmetleri Başkanlığı'na ait... sayılı soruşturma raporu, 16/11/2018 tarihli mahallinde tetkik raporu ile 04-13/04/2018 tarihli tutanağın ve ilgili bilgi ve belgelerin dosyaya sunulduğu görüldüğünden; ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesi tarafından uyuşmazlığa ilişkin sunulan bilgi ve belgeler incelerek işin esası hakkında yeniden bir karar verilmesi gerektiği açıktır. Bu itibarla, eksik inceleme ve değerlendirme yapılarak dava konusu işlemin iptali yönündeki ... İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... gün ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA, 3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 4. Kesin olarak 08/12/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi. ruhsat //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };