Elmadağ İlçesi Hasanoğlan/Havuzbaşı Mahallesinde yaklaşık 34ha. yüzölçümlü alanda 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1248 08.10.2024 K A R A R Elmadağ İlçesi Hasanoğlan/Havuzbaşı Mahallesinde yaklaşık 34ha. yüzölçümlü alanda 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.09.2024 tarihli ve 250 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.10.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Elmadağ Belediyesi İmar ve Şeh. Md.’nün 24.05.2024 tarihli ve 96347585-33173 sayılı yazısı ile; Elmadağ İlçesi Hasanoğlan - Havuzbaşı Mahallesi sınırları içerisinde yer alan mer'i 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında belirtilmemiş olan yapılaşma koşullarının (TAKS, KAKS, Emsal) belirlenmesi amacıyla hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin alınan Elmadağ Belediye Meclisinin 08.04.2024 tarihli ve 2024/96 sayılı Kararı, 5216 sayılı Kanunun 7/b maddesi gereği onay için Belediye Meclisinde görüşülmek üzere sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Teklife konu yaklaşık 34 ha. yüzölçümlü alanın, 09/10/1998 tarihli ve 11 sayılı Hasanoğlan Belediyesi Meclis Kararı ve 24/09/1998 tarihli İller Bankası onayı ile onaylanan mer'i 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı kapsamında kaldığı, ancak planda yapılaşma koşullarının (Kat Adedi, Yapı Yaklaşma Mesafelerinin, TAKS, KAKS, Emsal) belirtilmediği, Mer'i planda 433, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445,446, 447,448,449, 450,451,452,453,454,455,456,457,458,459,460,461,462,463,464,465,467,469,471,472, 473, 474, 475, 476, 477, 478 ve 479 no.lu adaların konut alanı, 466 no.lu adanın "İlköğretim Alanı", 468 no.lu adanın "Dini Tesis Alanı" olarak belirlendiği, Bahse konu alanda yapılaşma koşullarının belirlenmesi amacıyla ilk olarak Elmadağ Belediyesi İmar ve Şeh. Md.’nün 13.03.2023 tarihli ve 96347585-21284 sayılı yazısı ve Elmadağ Belediye Başkanlığının 22.03.2023 tarihli ve 96347*** *** ****613 sayılı yazısı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine ilişkin alınan 01/02/2023 tarihli ve 2023/35 sayılı Elmadağ Belediye Meclis kararının İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, 29.03.2023 tarihli ve E-84171958-115-823542 sayılı yazı ile Elmadağ Belediyesinden plan değişikliği dosyasının eksikliklerine ilişkin bilgi ve belge talebinde bulunulduğu, Elmadağ Belediyesi İmar ve Şeh. Md.’nün 04.05.2023 tarihli ve 96347585-22727 sayılı yazıda 29.03.2023 tarihli ve E-84171958-115-823542 sayılı yazıda belirtilen eksikliklerin tamamlandığı belirtilerek Elmadağ Belediye Meclisinin 01/02/2023 tarih ve 35 sayılı Kararı ile uygun görülen "Hasanoğlan/Havuzbaşı Mahallesi sınırları kapsamında kalan yaklaşık 34 hektarlık alana ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi"nin yeniden İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1248 08.10.2024 -2- Ancak, 27.10.2023 tarihli ve E-84171958-115-1036277 sayılı yazımızla İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulan plan değişikliği dosyasının ekindeki plan açıklama raporunda nüfus projeksiyonuna ilişkin eksikliklerin tamamlanması istendiği, Elmadağ Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 29.11.2023 tarihli ve 25487112-28645 sayılı yazısıyla nüfus projeksiyonuna ilişkin bilgilerin eklenerek plan açıklama raporunun yeniden hazırlandığı belirtilerek Başkanlığımıza yeniden sunulduğu, ancak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile uyumlu olmadığı gerekçesiyle, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.02.2024 gün ve 175 sayılı Kararı ile reddedildiği, Bu kapsamda Elmadağ Belediyesi İmar ve Şeh. Md.’nün 24.05.2024 tarihli ve 96347585-33173 sayılı yazısı ile söz konusu alana ilişkin yeniden hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine ilişkin alınan Elmadağ Belediye Meclisinin 08.04.2024 tarih ve 2024/96 sayılı Kararının İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Plan teklifine konu alana ilişkin mülkiyet bilgilerinin dosya ekinde ve plan açıklama raporunda bulunmadığı, Plan Değişikliği Teklifi Açıklama Raporunda; Mer'i planda yapılaşma koşuları bulunmaması nedeni ile Uygulama İmar Planı Değişikliği sınırları içerisinde bulunan ada ve parsellere ruhsat düzenlenemediğinden parsel sahiplerinin mağduriyet yaşadığının belirtildiği, Bu doğrultuda, teklif planın söz konusu alanın mevcut durumu ile çevresinin imar durumları incelenmek suretiyle tamamen alanda oluşan mağduriyetin giderilmesi amacıyla yapıldığının belirtildiği, Plan teklifi yapılan alanın mer’i 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nda "Konut Alanı" olarak ayrıldığı, "Konut Alanı” olarak korunmuş, mer’i plandaki yollar, ada formları ve kullanımlarında değişikliğe gidilmeksizin mer’i planda söz konusu alanın etrafındaki yapılaşma koşullarının ve mevcut dokunun “Ayrık Nizam 2 Katlı Konut Alanı” “TAKS: 0.30, KAKS:0.60” olması nedeni ile kentsel dokunun bozulmaması göz önünde bulundurulmuş, söz konusu adaların emsal değerleri azaltılmış, Elmadağ İlçesi sınırları içerisinde bulunan en düşük emsal değerlerine sahip olan “Ayrık Nizam 2 Katlı Konut Alanı” olarak ayrılmış, yapı yaklaşma mesafeleri “Yoldan 5, parsel sınırlarından 3 metre” olarak belirlenmiş ve “TAKS:0.25, KAKS:0.50” olarak belirlenmiştir." denildiği, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Konut Alanlarında yapılaşma koşullarının "TAKS:0.25, KAKS:0.50", çekme mesafelerinin "Yoldan 5 metre, Parsel Sınırlarından 3 metre" olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1248 08.10.2024 -3- Mer'i 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında "İlköğretim Alanı" olarak belirlenmiş olan 466 no.lu adanın kullanımının "İlkokul Alanı" olarak korunduğu ve yapılaşma koşullarının "E:1.20, Yençok=4 Kat" olarak belirlendiği, yapı yaklaşma mesafelerinin "bütün cephelerden 10 metre" olarak belirlendiği; Mer'i 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı'nda "Dini Tesis Alanı" olarak belirlenmiş olan 468 no.lu adanın kullanımının "Dini Tesis (Cami)" olarak korunduğu ve yapılaşma koşullarının "E:1.20, Yençok=Serbest" olarak belirlendiği, yapı yaklaşma mesafelerinin "bütün cephelerden 10 metre" olarak belirlendiği;1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında belirlenen kullanım kararlarında ve yapı adalarının formlarında hiçbir değişiklik yapılmaksızın sadece yapılaşma koşullarının belirlendiği; Alan Dağılımının; Alan dağılımlarında donatı alanları incelendiğinde; Dini Tesis Alanının mevcut imar planı ve öneri imar planında alan büyüklüklerinin aynen korunduğu, mevcut imar planında ilköğretim alanı olarak ayrılan alanın, öneri imar planında İlkokul alanı olan alanın büyüklüğünün aynen korunduğu, bazı yollar ve parselasyon arasında olan düşük düzeydeki uyuşmazlıkların da giderilerek park alanı kullanımının 1338m2 arttırıldığı, Planlama alanına ilişkin nüfusun ortalama daire büyüklüğü 135m2, ortalama hane büyüklüğü 3.32 kişi/hane kabulü ile 2682 kişi olarak hesaplandığı, Plan Notlarının "1-İlbank A.Ş. tarafından 25.09.2013 tarihinde onaylanan Jeolojik-Jeoteknik Etüd Raporunun sonuç ve öneriler kısmında yer alan hükümlere yapılaşmanın her safhasında uyulacaktır. 2-Planda ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanun ilgili yönetmelik hükümleri ile onaylı imar planı plan notları geçerlidir," şeklinde olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1248 08.10.2024 -4- Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Meri imar planında yapılaşma koşulları belirli olmayan alanda ruhsat düzenlenemediğinden dolayı oluşan mağduriyetin giderilmesi amacıyla bahse konu alanda yapılaşma koşullarının (Taks/Kaks, konut büyüklüğü) belirlendiği, Sunulan önerinin Elmadağ Belediyesi sınırları içerisinde mevcut imar planlarında bulunan düşük emsal değeri ve alanın mevcut durumu ile çevresinin imar durumları incelenmek suretiyle hazırlandığı, bu kapsamda belirlenen yapılaşma koşullarına ilişkin örnek yapı ruhsatlarının plan teklif dosyasında yer aldığı (Taks:0.25, Kaks:0.50 ve ortalama konut büyüklüğü 135m2), Plan değişikliği onama sınırı içerisinde 2682 kişi olacak şekilde nüfus yaşayacağının öngörüldüğü, Mevcut durumda gelişme konut alanı olarak önerisi yapılan alanın %26'sının (57475m2) yapılaşmış olduğu, ancak bu yapıların ruhsatlı olup olmadıklarına ilişkin herhangi bir bilginin bulunmadığı, Elmadağ Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 29.11.2023 tarihli ve 25487112-28645 sayılı yazısıyla Başkanlığımıza sunulan imar planı teklifinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin ret kararının gerekçesi olan yaklaşık 1.2ha büyüklüğündeki Hasanoğlan/Havuzbaşı Mahallesi 1050 adanın teklif plandan çıkarıldığı, Mevcut imar planında bulunan sosyal ve teknik altyapı alanlarının 23264m2 (cami, ilkokul, park alanı) ve 91679.4m2 yol olduğu, öneri plan ile park alanı kullanımın 1338m2 artışının sebebinin maddi hataların düzeltilmesi olduğu, planlı alanlarda belirsiz olan yapılaşma koşullarının belirlenmesine yönelik sunulan plan sınırında kalan mevcut kentsel sosyal teknik alt yapı alanlarının, atanan nüfusun ihtiyacı olan değeri karşılayamadığı, değerlendirilmekle birlikte konunun yazımızda belirtilen hususlar ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediye Meclisince karar verilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Elmadağ İlçesi Hasanoğlan/Havuzbaşı Mahallesinde yaklaşık 34 ha yüzölçümlü alanda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Ece YILMAZ Divan Katibi Evrim KÜÇÜK Divan Katibi