Etimesgut İlçesi Yukarıyurtçu Mahallesi 61464 ada 5 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:394 12.03.2020 K A R A R Etimesgut İlçesi Yukarıyurtçu Mahallesi 61464 ada 5 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.02.2020 gün ve 500 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.03.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmeler neticesinde; Mustafa UÇAK'ın 24.12.2019 tarih ve 182701 sayılı dilekçesi ile; Etimesgut İlçesi Yukarıyurtçu Mahallesi 61464 ada 5 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin 5216 Sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, - Etimesgut İlçesi Yukanyurtçu Mahallesi 2673 m2 yüzölçümlü 61464 ada 5 sayılı parselin mülkiyetinin 'Gms Medikal Eğitim ve İnşaat Anonim Şirketi' adına ait olduğu, -61464 ada 5 sayılı parselin Başbakanlık Toplu Konut İdaresi tarafından 05/03/2008 tarih ve Başkanlık Makamının 1190 sayılı Olur'u ile uygun görülen Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.04.2008 gün ve 1068 sayılı kararı ile onaylanan Yukarı Yurtçu Toplu Konut alanı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği kapsamında "Kreş Alanı", 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında ise E:1.00 "Özel Kreş Alanı" kullanımında kaldığı, yapı yüksekliğine ilişkin onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarında 'Kentsel sosyal altyapı alanlarında yapılaşma şartı getirilmeyen kullanımlar için emsal ve yapı yüksekliği hazırlanacak avan projesine göre belirlenecektir.' denildiği, İlgi dilekçe ekinde sunulan Kurum Görüşü yazısında; Gms Medikal Eğitim ve İnşaat Anonim Şirketi' nin 11.12.2019 tarih ve 24588156 sayılı dilekçesi ile Etimesgut İlçesi Yukarıyurtçu Mahallesi 61464 ada 5 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ile Kreş Alanı kullanımından Ticaret kullanımına dönüştürülmesi talebine yönelik Milli Eğitim Bakanlığı İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığının 17.12.2019-E.25105689 sayılı yazısında: 'MEBCBS'de yapılan incelemede; 61464 ada 5 parselin meri imar planında Özel Kreş alanı gösteriminde oluğu görülmekte olup özel kreş alanlarının da Bakanlığımız hizmetlerini ilgilendiren imar planı gösterimi olmamasından dolayı mevzu bahis imar planı değişikliğinde Bakanlığımız açısından herhangi bir salanca bulunmadığı' denildiği, İlgi dilekçe ekinde sunulan Plan Açıklama Raporunda; '2007 yılında inşaatı tamamlanarak faaliyete başlayan plan değişikliğine konu parsel üzerinde yer alan özel kreş alanı hiçbir zaman işletme faaliyetini sürdürebilecek masrafların karşılanabileceği bir kapasiteye çıkamadığından atıl vaziyette kalmıştır. Bunun temel nedeni de yaklaşık 500 metre mesafe içerisinde 61451 ada 4 parsel üzerinde yine plan değişikliğine konu parsel maliki şirkete ait başka bir özel kreş alanının bulunması olup bu ikinci işletme bile 160 çocuk kapasitesine sahipken 70 çocuk ile yaklaşık %45 kapasiteyle çalışmaktadır. Ayrıca planlama alanının 100 metre kuzey doğusunda 63033 ada 4 parsel üzerinde yaklaşık 10 yıl önce inşa edilmiş ancak talep olmadığı için henüz faaliyete geçememiş olan Özel Temel Eğitim Alanı yer almaktadır. Hal böyle iken ticari bir kullanım olan özel kreş faaliyetinin yürütüldüğü parselde, bölgede yaşayanların ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik başka ticari faaliyetler yapılmak istenmekte olup, bu doğrultuda parselin kullanım kararının değiştirilmesine yönelik imar planı değişikliği hazırlanmasına gerek duyulmuştur, 'denildiği, 61464 ada 5 parselin 'Özel Kreş' kullanımlı 06.09.2010 tarihli yapı kullanma izin belgesinin bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:394 12.03.2020 -2- Başkanlığımıza sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifi ile; -Etimesgut İlçesi Yukarıyurtçu Mahallesi 61464 ada 5 sayılı parselin E:1.00 Yençok:Serbest 'Ticaret alanı' kullanımına dönüştürüldüğü, '1) Ticaret Alanında E:1.00 Yençok: Serbesttir. 2) Belirtilmeyen hususlarda, 3194 Sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine uyulacaktır.' şeklinde 2 adet plan notu önerildiği, - Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 'Mekânsal kullanım tanımları ve esasları' başlıklı 5.maddesinin l (j) bendinde 'Sosyal tesis alanı: Sosyal yaşamın niteliğini ve düzeyini artırmak amacı ile toplumun faydalanacağı kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri gibi fonksiyonlarda hizmet vermek üzere ayrılan kamu veya özel mülkiyetteki alanlardır.' denildiği, - Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 'İmar Planı Değişiklikleri' başlıklı 26.maddesinin 3(b) bendinde 'İmar planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir...............' denildiği, sunulan plan teklifi ile eşdeğer alan ayrılmadan anılan parselin 'Ticaret Alanı' olarak düzenlendiği, -Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 'İmar Planı Değişiklikleri' başlıklı 26.maddesinin 7.bendinde 'Yoğunluk artıran veya kentsel ulaşım sistemini etkileyen imar plan değişikliklerinde kentsel teknik altyapıya yönelik etkilerin belirlenmesi ve gerekli önlemlerin alınması amacıyla ayrıca kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi raporu, analizi hazırlanır veya hazırlatılır.' denildiği, söz konusu plan değişikliği ile ticaret kullanımı getirilen bölgede altyapıya ve araç yoğunluğuna yönelik herhangi bir çalışmanın öngörülmediği gibi kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi raporunun da ilgililerince hazırlanmamış olduğu, -Ayrıca aynı parsele ilişkin daha önce de E:1.00 'Özel Kreş' kullanımından E:1.00 Hmax:Serbest 'Ticaret Alanı' kullanımına dönüştürülmesine ilişkin sunulan nazım imar planı teklifinin Belediye Meclisimizin 09.03.2016 gün ve 376 sayılı kararı ile reddine karar verildiği, Hususları tespit edilmiş olup, 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin 7221 sayılı Yasa ile değişik 3194 sayılı İmar Kanunun Ek-8. Maddesindeki “Taşınmaz maliklerinin tamamının talebi üzerine ada bazında yapılacak imar planı değişikliği sonucunda değerinde artış olan arsanın artan değerinin tamamı değer artış payı olarak alınır.” Hükmünü yerine getirmediğinden yapılan teklifin reddine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 500 27.02.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Etimesgut İlçesi Yukarıyurtçu Mahallesi 61464 ada 5 parselde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.02.2020 tarih ve 24.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Mustafa UÇAK'ın 24.12.2019 tarih ve 182701 sayılı dilekçesi ile; Etimesgut İlçesi Yukarıyurtçu Mahallesi 61464 ada 5 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin 5216 Sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, - Etimesgut İlçesi Yukanyurtçu Mahallesi 2673 m2 yüzölçümlü 61464 ada 5 sayılı parselin mülkiyetinin 'Gms Medikal Eğitim ve İnşaat Anonim Şirketi' adına ait olduğu, -61464 ada 5 sayılı parselin Başbakanlık Toplu Konut İdaresi tarafından 05/03/2008 tarih ve Başkanlık Makamının 1190 sayılı Olur'u ile uygun görülen Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.04.2008 gün ve 1068 sayılı kararı ile onaylanan Yukarı Yurtçu Toplu Konut alanı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği kapsamında "Kreş Alanı", 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında ise E:1.00 "Özel Kreş Alanı" kullanımında kaldığı, yapı yüksekliğine ilişkin onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarında 'Kentsel sosyal altyapı alanlarında yapılaşma şartı getirilmeyen kullanımlar için emsal ve yapı yüksekliği hazırlanacak avan projesine göre belirlenecektir.' denildiği, İlgi dilekçe ekinde sunulan Kurum Görüşü yazısında; Gms Medikal Eğitim ve İnşaat Anonim Şirketi' nin 11.12.2019 tarih ve 24588156 sayılı dilekçesi ile Etimesgut İlçesi Yukarıyurtçu Mahallesi 61464 ada 5 sayılı parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ile Kreş Alanı kullanımından Ticaret kullanımına dönüştürülmesi talebine yönelik Milli Eğitim Bakanlığı İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığının 17.12.2019-E.25105689 sayılı yazısında: 'MEBCBS'de yapılan incelemede; 61464 ada 5 parselin meri imar planında Özel Kreş alanı gösteriminde oluğu görülmekte olup özel kreş alanlarının da Bakanlığımız hizmetlerini ilgilendiren imar planı gösterimi olmamasından dolayı mevzu bahis imar planı değişikliğinde Bakanlığımız açısından herhangi bir salanca bulunmadığı' denildiği, İlgi dilekçe ekinde sunulan Plan Açıklama Raporunda; '2007 yılında inşaatı tamamlanarak faaliyete başlayan plan değişikliğine konu parsel üzerinde yer alan özel kreş alanı hiçbir zaman işletme faaliyetini sürdürebilecek masrafların karşılanabileceği bir kapasiteye çıkamadığından atıl vaziyette kalmıştır. Bunun temel nedeni de yaklaşık 500 metre mesafe içerisinde 61451 ada 4 parsel üzerinde yine plan değişikliğine konu parsel maliki şirkete ait başka bir özel kreş alanının bulunması olup bu ikinci işletme bile 160 çocuk kapasitesine sahipken 70 çocuk ile yaklaşık %45 kapasiteyle çalışmaktadır. Ayrıca planlama alanının 100 metre kuzey doğusunda 63033 ada 4 parsel üzerinde yaklaşık 10 yıl önce inşa edilmiş ancak talep olmadığı için henüz faaliyete geçememiş olan Özel Temel Eğitim Alanı yer almaktadır. Hal böyle iken ticari bir kullanım olan özel kreş faaliyetinin yürütüldüğü parselde, bölgede yaşayanların ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik başka ticari faaliyetler yapılmak istenmekte olup, bu doğrultuda parselin kullanım kararının değiştirilmesine yönelik imar planı değişikliği T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 500 27.02.2020 -2- hazırlanmasına gerek duyulmuştur, 'denildiği, 61464 ada 5 parselin 'Özel Kreş' kullanımlı 06.09.2010 tarihli yapı kullanma izin belgesinin bulunduğu, Başkanlığımıza sunulan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifi ile; -Etimesgut İlçesi Yukarıyurtçu Mahallesi 61464 ada 5 sayılı parselin E:1.00 Yençok:Serbest 'Ticaret alanı' kullanımına dönüştürüldüğü, '1) Ticaret Alanında E:1.00 Yençok: Serbesttir. 2) Belirtilmeyen hususlarda, 3194 Sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine uyulacaktır.' şeklinde 2 adet plan notu önerildiği, - Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 'Mekânsal kullanım tanımları ve esasları' başlıklı 5.maddesinin l (j) bendinde 'Sosyal tesis alanı: Sosyal yaşamın niteliğini ve düzeyini artırmak amacı ile toplumun faydalanacağı kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri gibi fonksiyonlarda hizmet vermek üzere ayrılan kamu veya özel mülkiyetteki alanlardır.' denildiği, - Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 'İmar Planı Değişiklikleri' başlıklı 26.maddesinin 3(b) bendinde 'İmar planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir...............' denildiği, sunulan plan teklifi ile eşdeğer alan ayrılmadan anılan parselin 'Ticaret Alanı' olarak düzenlendiği, -Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 'İmar Planı Değişiklikleri' başlıklı 26.maddesinin 7.bendinde 'Yoğunluk artıran veya kentsel ulaşım sistemini etkileyen imar plan değişikliklerinde kentsel teknik altyapıya yönelik etkilerin belirlenmesi ve gerekli önlemlerin alınması amacıyla ayrıca kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi raporu, analizi hazırlanır veya hazırlatılır.' denildiği, söz konusu plan değişikliği ile ticaret kullanımı getirilen bölgede altyapıya ve araç yoğunluğuna yönelik herhangi bir çalışmanın öngörülmediği gibi kentsel teknik altyapı etki değerlendirmesi raporunun da ilgililerince hazırlanmamış olduğu, -Ayrıca aynı parsele ilişkin daha önce de E:1.00 'Özel Kreş' kullanımından E:1.00 Hmax:Serbest 'Ticaret Alanı' kullanımına dönüştürülmesine ilişkin sunulan nazım imar planı teklifinin Belediye Meclisimizin 09.03.2016 gün ve 376 sayılı kararı ile reddine karar verildiği, Hususları tespit edilmiş olup, 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin 7221 sayılı Yasa ile değişik 3194 sayılı İmar Kanunun Ek-8. Maddesindeki “Taşınmaz maliklerinin tamamının talebi üzerine ada bazında yapılacak imar planı değişikliği sonucunda değerinde artış olan arsanın artan değerinin tamamı değer artış payı olarak alınır.” Hükmünü yerine getirmediğinden reddi komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gökhan ARICI Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ ÜyeÜyeÜye Gürkan DEMİRKESEN Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜyeÜye