Mamak İlçesi Ekin Mahallesi 37170 ada 13 parselde (Yeni 51057) yapı yasaklı alanda yapı yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2230 09.11.2021 K A R A R Mamak İlçesi Ekin Mahallesi 37170 ada 13 parselde (Yeni 51057) yapı yasaklı alanda yapı yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 22.10.2021 tarihli ve 662 sayılı Raporu Belediye Meclisinin 09.11.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Mamak Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 05.08.2021 tarihli ve 23*** *** **** sayılı yazısı ve eklerinde sunulan Mamak Belediye Meclisinin 04.08.2021 gün 627 sayılı kararıyla uygun görülen "Mamak İlçesi Ekin Mahallesi 37170 ada 13 parsel (yeni 51057 ada) yapı yasaklı alana ilişkin imar planı değişikliğine ait yapı yüksekliklerinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Maliye Hazinesi ve şahıslar adına kayıtlı olduğu, Mamak Belediye Meclisinin 05.11.2006 gün ve 745 sayılı kararı ile uygun görülen, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.03.2007 gün ve 769 sayılı kararı ile onaylanan Ekin Mahallesi 37170 ada 13 parsel yapı yasaklı alana ilişkin imar planı değişikliğinde kaldığı, 51057 ada 3, 4, 5 ve 6 parsellerin, E:1.60 Yençok:Serbest yapılaşma koşullu "Konut Alanı", 51057 ada 2 parselin E:0.50 Yençok:6.50 m. yapılaşma koşullu "Sosyal Kültürel Tesis Alanı", 51057 ada 1 parselin "Teknik Altyapı Alanı" kullanımında olduğu, Plan Teklifi ve Plan Açıklama Raporunda; Mamak Belediyesince, 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan "Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun"da yer alan, Madde-13' de "3194 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklendiği, GEÇİCİ MADDE 20- Bu Kanunun 8inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar meclis kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür. Bina yükseklikleri yençok:serbest olarak belirlenmiş alanlarda plan değişikliği ve revizyonu yapılıncaya kadar yapı ruhsatı düzenlenemez. Belirlenen süre içerisinde söz konusu alanlarda yer alan parsellere ilişkin yapı ruhsatı başvurusu yapıldığında süre sonu beklenilmeden alana yönelik öncelikli olarak plan değişikliklerinin ve revizyonlarının yapılması zorunludur." hükmünün yer aldığının ve Bu hüküm gereğince Mamak Belediyesi sınırları içerisinde yer alan, onaylı muhtelif imar planlarında, yapılaşma koşulları "Yençok(Hmax):Serbest" olarak belirlenmiş alanlarda, imar planı değişikliği yapılarak, söz konusu alanlara kat sınırlaması getirilmesi zorunluluğunun ortaya çıktığının belirtildiği, İlçe Belediyesince; mevzu bahis ada/parsellerin kat yüksekliğinin belirtilmediğinin tespit edildiği, söz konusu onaylı uygulama imar planında, mevcutta ruhsat almış parsel bulunmadığı, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinde; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2230 09.11.2021 -2- "l.Kat rejimi, iskan ruhsat vb. belgeleri bulunan ada/parseller hariç olmak üzere, uygulama imar planında "Yençok=Serbest" olarak belirlenmiş Konut Alanlarında "Yençok=12 Kat" olarak belirlenmiştir. 2. İmar planı değişikliği içerisinde yer alan "Yençok=Serbest" olarak belirlenmiş Teknik Altyapı Alanında "Yençok=3 Kat" olarak belirlenmiştir." şeklinde 2 adet plan notunun yer aldığı, Hazırlanan plan değişikliği, yapı yüksekliği belirlenmesine ilişkin uygulama imar planı değişikliği olduğundan plan üzerinde sadece kat yüksekliğinin verilmesi gerektiği, Emsal değer verilmesinin uygun olmadığı, plan onama sınırının iptalen sadece plan notunu kapsayacak şekilde plan onama sınırı geçirilmesi gerektiği, 01.07.2021 tarihinden sonra gönderilmiş olan kat sayısı ile ilgili plan değişikliklerinin, 7221 sayılı Yasanın MADDE 13- "3194 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddenin eklendiği, GEÇİCİ MADDE 20 - Bu Kanunun 8inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar meclis kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür. Bina yükseklikleri Yençok:serbest olarak belirlenmiş alanlarda plan değişikliği ve revizyonu yapılıncaya kadar yapı ruhsatı düzenlenemez. Belirlenen süre içerisinde söz konusu alanlarda yer alan parsellere ilişkin yapı ruhsatı başvurusu yapıldığında süre sonu beklenilmeden alana yönelik öncelikli olarak plan değişikliklerinin ve revizyonlarının yapılması zorunludur," hükmü doğrultusunda plan değişikliği teklifinin değerlendirilmesinin uygun olacağı, Ayrıca Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'nün 20.09.2021 tarih ve E.1765137 sayılı yazısı ile: "İmar plan değişikliği ve revizyon yapmada yetkinin İlgili İdaresine ait olduğu ve bu yetkinin genel ve asıl bir yetki olduğu, bu sebeple bina yüksekliklerinin serbest olarak belirlendiği alanlarda, bu planlar nasıl ki ilgili idaresince yapılmış ise ilgili idarenin aynı şekilde bu planları değiştirmeye de yetkili olduğunun ve bu yetkinin 01.07.2021 tarihinden -esasında- Bakanlığın yetkisinin ne zaman doğduğuna ilişkin olduğu söylenebilir. Zira Bakanlık, ancak verilen süre sonunda gereken düzenleme yapılmadığı takdirde bina yüksekliklerinin serbest belirlendiği alanlarda yetkili olabilecektir. Dolayısıyla 01.07.2021 tarihinden sonra da plan değişikliklerini yapabileceği değerlendirilmektedir." denildiği görüş ve sonucuna varıldığı, Mamak İlçesi Ekin Mahallesi 37170 ada 13 parsele (yeni 51057 ada) ilişkin 7221 sayılı Kanun kapsamında hazırlanan Mamak İlçesi Ekin Mahallesi 37170 ada 13 parsel (yeni 51057 ada) yapı yasaklı alan ilişkin imar planı değişikliğine ait yapı yüksekliklerinin belirlenmesi teknik altyapı alanında Yençok=2 kat olarak “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Ali YILDIRIM Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 662 22.10.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Mamak İlçesi Ekin Mahallesi 37170 ada 13 parselde (Yeni 51057) yapı yasaklı alanda yapı yüksekliklerinin belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.10.2021 tarih ve 70.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Mamak Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 05.08.2021 tarihli ve 23*** *** **** sayılı yazısı ve eklerinde sunulan Mamak Belediye Meclisinin 04.08.2021 gün 627 sayılı kararıyla uygun görülen "Mamak İlçesi Ekin Mahallesi 37170 ada 13 parsel (yeni 51057 ada) yapı yasaklı alana ilişkin imar planı değişikliğine ait yapı yüksekliklerinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Maliye Hazinesi ve şahıslar adına kayıtlı olduğu, Mamak Belediye Meclisinin 05.11.2006 gün ve 745 sayılı kararı ile uygun görülen, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.03.2007 gün ve 769 sayılı kararı ile onaylanan Ekin Mahallesi 37170 ada 13 parsel yapı yasaklı alana ilişkin imar planı değişikliğinde kaldığı, 51057 ada 3, 4, 5 ve 6 parsellerin, E:1.60 Yençok:Serbest yapılaşma koşullu "Konut Alanı", 51057 ada 2 parselin E:0.50 Yençok:6.50 m. yapılaşma koşullu "Sosyal Kültürel Tesis Alanı", 51057 ada 1 parselin "Teknik Altyapı Alanı" kullanımında olduğu, Plan Teklifi ve Plan Açıklama Raporunda; Mamak Belediyesince, 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan "Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun"da yer alan, Madde-13' de "3194 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklendiği, GEÇİCİ MADDE 20- Bu Kanunun 8inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar meclis kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür. Bina yükseklikleri yençok:serbest olarak belirlenmiş alanlarda plan değişikliği ve revizyonu yapılıncaya kadar yapı ruhsatı düzenlenemez. Belirlenen süre içerisinde söz konusu alanlarda yer alan parsellere ilişkin yapı ruhsatı başvurusu yapıldığında süre sonu beklenilmeden alana yönelik öncelikli olarak plan değişikliklerinin ve revizyonlarının yapılması zorunludur." hükmünün yer aldığının ve Bu hüküm gereğince Mamak Belediyesi sınırları içerisinde yer alan, onaylı muhtelif imar planlarında, yapılaşma koşulları "Yençok(Hmax):Serbest" olarak belirlenmiş alanlarda, imar planı değişikliği yapılarak, söz konusu alanlara kat sınırlaması getirilmesi zorunluluğunun ortaya çıktığının belirtildiği, İlçe Belediyesince; mevzu bahis ada/parsellerin kat yüksekliğinin belirtilmediğinin tespit edildiği, söz konusu onaylı uygulama imar planında, mevcutta ruhsat almış parsel bulunmadığı, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinde; "l.Kat rejimi, iskan ruhsat vb. belgeleri bulunan ada/parseller hariç olmak üzere, uygulama imar planında "Yençok=Serbest" olarak belirlenmiş Konut Alanlarında "Yençok=12 Kat" olarak belirlenmiştir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 662 22.10.2021 -2- 2. İmar planı değişikliği içerisinde yer alan "Yençok=Serbest" olarak belirlenmiş Teknik Altyapı Alanında "Yençok=3 Kat" olarak belirlenmiştir." şeklinde 2 adet plan notunun yer aldığı, Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, hazırlanan plan değişikliği, yapı yüksekliği belirlenmesine ilişkin uygulama imar planı değişikliği olduğundan plan üzerinde sadece kat yüksekliğinin verilmesi gerektiği, Emsal değer verilmesinin uygun olmadığı, plan onama sınırının iptalen sadece plan notunu kapsayacak şekilde plan onama sınırı geçirilmesi gerektiği, 01.07.2021 tarihinden sonra gönderilmiş olan kat sayısı ile ilgili plan değişikliklerinin, 7221 sayılı Yasanın MADDE 13- "3194 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddenin eklendiği, GEÇİCİ MADDE 20 - Bu Kanunun 8inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin onuncu paragrafında yer alan hükümler doğrultusunda ilgili idare 1/7/2021 tarihine kadar meclis kararı ile plan değişikliklerini ve revizyonlarını yapmakla yükümlüdür. Bina yükseklikleri Yençok:serbest olarak belirlenmiş alanlarda plan değişikliği ve revizyonu yapılıncaya kadar yapı ruhsatı düzenlenemez. Belirlenen süre içerisinde söz konusu alanlarda yer alan parsellere ilişkin yapı ruhsatı başvurusu yapıldığında süre sonu beklenilmeden alana yönelik öncelikli olarak plan değişikliklerinin ve revizyonlarının yapılması zorunludur," hükmü doğrultusunda plan değişikliği teklifinin değerlendirilmesinin uygun olacağı, Ayrıca Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü'nün 20.09.2021 tarih ve E.1765137 sayılı yazısı ile: "İmar plan değişikliği ve revizyon yapmada yetkinin İlgili İdaresine ait olduğu ve bu yetkinin genel ve asıl bir yetki olduğu, bu sebeple bina yüksekliklerinin serbest olarak belirlendiği alanlarda, bu planlar nasıl ki ilgili idaresince yapılmış ise ilgili idarenin aynı şekilde bu planları değiştirmeye de yetkili olduğunun ve bu yetkinin 01.07.2021 tarihinden -esasında- Bakanlığın yetkisinin ne zaman doğduğuna ilişkin olduğu söylenebilir. Zira Bakanlık, ancak verilen süre sonunda gereken düzenleme yapılmadığı takdirde bina yüksekliklerinin serbest belirlendiği alanlarda yetkili olabilecektir. Dolayısıyla 01.07.2021 tarihinden sonra da plan değişikliklerini yapabileceği değerlendirilmektedir." denildiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi Ekin Mahallesi 37170 ada 13 parsele (yeni 51057 ada) ilişkin 7221 sayılı Kanun kapsamında hazırlanan Mamak İlçesi Ekin Mahallesi 37170 ada 13 parsel (yeni 51057 ada) yapı yasaklı alan ilişkin imar planı değişikliğine ait yapı yüksekliklerinin belirlenmesi teknik altyapı alanında Yençok=2 kat olarak “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye