Çankaya İlçesi Hilal Mahallesi 28414 ada 5 ve 6 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1481 13.11.2019 K A R A R Çankaya İlçesi Hilal Mahallesi 28414 ada 5 ve 6 parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.10.2019 gün ve 308 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.11.2019 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya Bel.Bşk.Yazı İş.Md.nün 12.06.2019 tarih 27099 sayılı yazısı ile, Hilal Mah., 28414 ada 5 ve 6 nolu parsellere ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin reddine ilişkin Çankaya Belediye Meclisinin 11.06.2019 tarih 282 sayılı kararının 5216 Sayılı Yasanın 14.maddesi gereğince değerlendirilmek üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Çankaya Belediye Meclisinin 06.03.2009 tarih ve 180 sayılı kararı ile uygun görülüp ve Belediyemiz Meclisinin 14.05.2009 tarih ve 1194 sayılı kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında 2.303 m2’si özel mülkiyet, 377 m2’si Ankara Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde olan üç sokağa cepheli, toplam 2680 m2 yüzölçümlü, 28414 ada 5 parsel Taks:0.30, Kaks:1.20,4 katlı ayrık nizam yapılaşma koşullarında konut alanı, mülkiyeti Ankara Büyükşehir Belediyesinde olan Turan Güneş Bulvarına cepheli 500 m2’lik 28414 ada 6 nolu parsel ise "Oyun ve Spor Alanı" kullanımında kaldığı, daha sonra İlgililerince sunulan plan teklifi neticesinde Belediyemiz Meclisinin 14.02.2017/348 sayılı kararı ile sayılı 28414 ada 5 ve 6 parsellerin tümünü kapsayacak şekilde Bulvara cepheli E:1.20, Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Akaryakıt ve LPG Satış Servis İstasyonu" kullanımında, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının tadilen onaylandığı ve askı sürecindeki itirazların reddine ilişkin 14.04.2017/817 sayılı karar ile birlikte kesinleştiği, daha sonra Çankaya Belediye Meclisinin 02.08.2017/521 sayılı kararı ile reddedilen, Belediye Meclisimizin 15.08.2017/1702 sayılı kararı ile onaylanan söz konusu parsele ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planının üst ölçek planla aynı yapılaşma koşullarına sahip olarak onaylandığı, ancak 2017/1702, 2017/348, 2017/817 sayılı meclis kararları ile onaylı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlan muhtelif mahkeme kararlarıyla iptal edildiği, Bunun üzerine ilgilisinin sunduğu 1/5000 ölçekli yeni plan teklifi ile E:1.05 Yençok:Serbest yapılaşma koşullarında "Akaryakıt ve LPG Satış Servis İstasyonu" kullanımı önerilmiş olup 2018/1165 sayılı ABBMK ile "Ankara Büyükşehir Belediyesi hissesi Akaryakıt+LPG Servis İstasyonu Alanı'nda oluşturulacaktır ve 'Oyun ve Spor Alanı' kullanımı 28414/5 parsel malikince oluşturulacak olup Ankara Büyükşehir Belediyesi'ne bedelsiz olarak terk edilmeden "Akaryakıt ve LPG Satış Servis İstasyonu" na inşaat ruhsatı verilemez." şeklinde plan notu ilavesi ile tadilen onaylandığı, 2018/1165 sayılı Belediyemiz Meclis Kararı ile onaylanan imar planına askı süresi içerisinde 6 adet dilekçe ile itiraz edildiği söz konusu itirazlar doğrultusunda 24.11.2018/1876 sayılı ABBMK ile; * 1 nolu plan notu Yençok:4 kat olarak tadil edildiği, * 12 nolu plan notunun iptal edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1481 13.11.2019 -2- * 13 ve 14 nolu plan notlarının eklendiği ve bunların sırasıyla; "Yapı yaklaşma mesafesi 40 metrelik imar yolundan 15 metre olacaktır.", "Oyun ve Spor Alanı 620m2'dir. 500 m2’si Ankara Büyükşehir Belediyesi mülkiyeti, kalan I20m2’si şahıs mülkiyetinde oluşturulacak olup Ankara Büyükşehir Belediyesi'ne bedelsiz terki yapılmadan parselasyon planı tescil edilemez ve ruhsat verilemez." Şeklinde tadilen onaylandığı ve söz konusu plana askı sürecinde 2 adet dilekçe ile itiraz edildiği; itirazların meclise iletildiği, 15.03.2019/369 sayılı ABBMK ile itirazların reddine karar verildiği, Bu doğrultuda 1/5000 ölçekli nazım imar plan doğrultusunda teklif edilen ve Çankaya Belediye Meclisinin 2019/282 sayılı karar ile reddedilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile; 1-AKARYAKIT VE LPG SATIŞ SERVİS İSTASYONUNDA YAPILAŞMA KOŞULLARI EMSAL=1.05 Yençok=4 KATTIR.YAPI YAKLAŞMA MESAFESİ 40 METRELİK İMAR YOLUNDAN 15 METRE DİĞER CEPHELERDEN 5 METRE OLACAKTIR. BU ALANDA TİCARİ KULLANIMLAR YER ALABİLİR. BAĞIMSIZ BÖLÜMLER OLUŞTURULABİLİR. 2- +/- 0.00 KOTU GENİŞ YOLUN BORDUR ÜST KOTUNDAN VERİLECEKTİR, 3-TSE 12820 VE 11939 SAYILI STANDARTLARA UYULACAKTIR. 4-KANOPİ VE TANKLAR YAPI YAKLAŞMA MESAFELERİ DIŞINDA YAPILABİLİR. 5-ANKARA VALİLİĞİ (ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ) TARAFINDAN 02.05.2017 TARİHİNDE ONAYLANAN İMAR PLANINA ESAS JEOLOJİK-JEOTEKNİK ETÜT RAPORUNDA BELİRTİLEN HUSUSLARA UYULACAKTIR. 6-ALANDA TİCARİ KULLANIMLAR YAPILMASI HALİNDE AKARYAKIT VE BAKIM İSTASYONU İLE TİCARİ KULLANIMLARIN CEPHE VE GİRİŞLERİ AYRI PROJELENDİRİLECEKTİR. 7-AKARYAKIT VE BAKIM İSTASYONU ÜNİTESİ YAPI YÜKSEKLİĞİNDE İLGİLİ YÖNETMELİK HÜKÜMLERİNE UYULACAKTIR. 8-YOLA GÖRE TESVİYE ŞARTI ARANMAYACAKTIR. -+ 2.00 METREYİ GEÇEN KAZI VE DOLGU PARSEL SINIRINA KADAR YAPILABİLİR. 9- KÜTLE DÜZENİ VE YERLEŞİMİ İÇİN MİMARİ PROJEDEKİ VAZİYET PLANI ESASTIR 10- KISMEN YA DA TAMAMEN AÇIĞA ÇIKAN BODRUM KATLARDA DEPO, SOSYAL TESİS, OTOPARK, TEKNİK HACİMLER VB. FONKSİYONLAR YAPILABİLİR. 11- BU PLANDA BELİRTİLMEYEN HUSULARDA 3194 SAYILI İMAR KANUNU VE İLGİLİ HÜKÜMLERİ GEÇERLİDİR. 12- 'OYUN VE SPOR ALANI' 620 M2'DİR. 500 M2'Sİ ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MÜLKİYETİ, KALAN 120 M2'Sİ ŞAHIS MÜLKİYETİNDE OLUŞTURULACAK OLUP ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİNE BEDELSİZ TERKİ YAPILMADAN PARSELASYON PLANI TESCİL EDİLEMEZ VE RUHSAT VERİLEMEZ. şeklinde 12 adet plan notu önerildiği, Çankaya Belediye Meclisinin söz konusu plan teklifini; "1/25000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planında "Akaryakıt ve LPG İstasyonlarının" yer seçimine yönelik parsel/alan ölçeğinde bir işaretleme yapılmamakla birlikte, bu tür kullanımların Kentsel Çalışma Alanı olarak belirlenen yerlerde olacağının hüküm altına alındığı, ancak plan değişikliğine konu olan bahsi geçen parsellerin konut alanı içerisinde kaldığı, dolayısıyla bu haliyle 1/25000 üst ölçekli plan ve plan hükümlerine aykırılık teşkil ettiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1481 13.11.2019 -3- Ayrıca akaryakıt ve LPG satış istasyonu yapılacak olan parselin, içerisinde yapılacak olan tüm yapılar dikkate alınarak, bu yapıların birbirlerine, parsel sınırlarına ve parselin dışında kalan yapılara olan yaklaşma mesafeleri, sağlık koruma bandı gibi minimum yaklaşma mesafelerinin dikkate alınması gerekirken, akaryakıt ve LPG İstasyonu olarak ayrılan alanı diğer konut parsellerinden ayıran 7 ve 10 m. lik yollar dışında bir alan bulunmadığı, yapı yaklaşma mesafeleri ile birlikte bakıldığında ise en yakın konut binası 17.00m., en uzak konut binasının 20.00 m. uzaklıkta olduğu, "Alanda ticari kullanımlar yapılması halinde akaryakıt ve bakım istasyonu ile ticari kullanımların cephe ve girişleri ayrı projelendirilecektir" şeklinde tanımlanan plan notu ile parselin kullanım kararının aslında "ticaret" ve "akaryakıt ve LPG satış servis istasyonun" birlikte kullanılmasına olanak sağlanmış olacağı dolayısıyla bu plan değişikliği ile özel mülkiyete çıkar sağlanmış olduğu, Konut ve Oyun ve Spor Alanı olarak tanımlanan 28414 ada 5, 6 sayılı parsellerin Akaryakıt ve LPG Satış ve Servis istasyonu kullanımına dönüştüren bir önceki planların "...plan değişikliğinin, plan ve bölgenin fiziki bütünlüğünü zedeleyeceği, konut alanları ile tampon bölge oluşturulmadan ayrıcalıklı bir konumda içinde ticaret alanı da içeren akaryakıt ve LPG istasyonu kullanımı getirilmesinde kamu yararı bulunmadığı, eşdeğer planda oyun ve spor alanı ayrılması gerektiği halde eşdeğer alan ayrılmadığı, yoğun bir inşaat alanı artışına neden olduğu, yeşil alanın azaltıldığı, trafiğin yoğunlaşmasına neden olacağı... "gerekçeleriyle mahkeme kararı ile iptal edilmesi dikkate alındığında, yeni yapılan planla yukarıda bahsedilen iptal gerekçelerinin giderilmesi gerekirken, bu planla sadece oyun ve spor alanı kullanımının ayrıldığı, ancak bunun da eski konumunda yer almadığı, yine konut alanları içerisinde akaryakıt ve LPG istasyonu tanımlanmış olduğu, bununla ilgili mahkeme kararında belirtilen iptal gerekçelerinin görmezden gelindiği," gibi gerekçeler ile 11.06.2019/282 sayılı kararı ile reddettiği, Ayrıca Hukuk Müşavirliği'nin 01.07.2019 tarih E:66257 sayılı yazısı ile söz konusu parsellere ilişkin Büyükşehir Belediyemiz Meclisinin 24.11.2018/1876 sayılı Belediye Meclisi kararının iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle TMMOB Mimarlar Odası tarafından idaremiz aleyhine açılan davada Ank. 14. İdare Mah. 26.06.2019 gün ve 2019/285E., 2019/1335K. sayılı kararı ile; 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin: anılan taşınmazlara ilişkin olarak 14.02.2017 tarih ve 348 sayılı meclis kararıyla yapılan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin Ankara 4. İdare Mahkemesi'nin kararıyla iptal edildiği, söz konusu iptal kararı üzerine kararın gerekçesine aykırı olarak aynı içerikte plan değişikliği yapıldığı, yapılan değişikliğin bilimsel teknik ve nesnel gerekçesinin bulunmadığı, akaryakıt ve LPG servis istasyonu kullanım kararının hukuka aykırı olduğu, üst ölçekli 1/25000 plan ile uyumsuz olduğu, planlama ilkelerine aykırı olduğu" gerekçeleri ile iptaline karar verildiğinin bildirildiği, yani söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin dayanağı olan 1/5000 ölçekli Nazım imar Planının yaşamadığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1481 13.11.2019 -4- Hususları tespit edilmiş olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına “İadesi” ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyon Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Mehmet YILDIZ Meclis 2. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi