2025/1264639 İhale Kayıt Numaralı "STERNUM TESTERESİ ALIMI İHALESİ" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Karahan Tıp San. ve Tic. Ltd. Şti. , İHALEYİ YAPAN İDARE: İstanbul Mehmet Akif Ersoy Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/1264639 İhale Kayıt Numaralı “ Sternum Testeresi Alımı İhalesi ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: İstanbul Mehmet Akif Ersoy Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 22.08.2025 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “ Sternum Testeresi Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Karahan Tıp San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 10.09.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.09.2025 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.09.2025 tarih ve 194483 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 23.09.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/1926 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) Taraflarınca sunulan teklifin, İdari Şartname’nin 7.3.7’nci maddesine göre “Türk Lirası” olarak sunulması istenilen yedek parça fiyat listesinin “Euro” olarak sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak bu belgedeki yedek parça fiyatlarının, avantajlı fiyat belirleme unsurları arasında olmadığı, fiyat listesinde verilen fiyatın yüksekliği veya düşüklüğünün, kalemin birim fiyatını avantajlı hale getirmesine yönelik olarak İdari Şartname ve Teknik Şartname’de herhangi bir düzenleme bulunmadığı, 2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu cihazların aşağıda belirtilen hususlarda Teknik Şartname’ye uygun olmadığı; a) “Sternum testere elçeği” ürününün, Teknik Şartname’nin ilgili ürüne ilişkin birinci kısmında yer verilen 4 ve 9’uncu maddelerini karşılamadığı, Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde cihazda iki farklı hız seçeneği bulunmasının istendiği, ancak anılan istekli tarafından teklif edilen cihazda tek hız seçeneğinin bulunduğu, idarece şikâyet başvurusuna verilen cevapta, cihazda hız kademesinin manuel seçilebildiğinin ifade edildiği, ancak söz konusu maddede istenen iki farklı hız seçeneği olması ile manuel ayar yapılmasının farklı özellikler olduğu, taraflarının da manuel ayarlanabilen daha uygun fiyatlı ürünleri olduğu, Teknik Şartname’nin ilgili maddesi nedeniyle daha uygun fiyatlı ürün ile ihaleye katılmalarının engellendiği, Yine aynı Şartname’nin 9’uncu maddesinde elçeğin tamamıyla mekanik bir yapıda olması ve içerisinde hiçbir elektronik bileşen içermemesi gerektiğinin düzenlendiği, ancak anılan istekli tarafından teklif edilen cihazın elçek kısmının tamamının mekanik olmadığı, cihazda elektronik kartların bulunduğu, idarece şikâyet başvurusuna verilen cevapta, tutamaç kısmında elektronik bileşen mevcut olmadığı, elektronik bileşenlerin testere bıçağının olduğu kısımda bulunduğunun belirtildiği, ancak cihazın elçek kısmı içinde kart bulunduğu, b) “Batarya (güç kutusu)” ürününün, Teknik Şartname’nin ilgili ürüne ilişkin dördüncü kısmında yer verilen 1, 3 ve 4’üncü maddelerini karşılamadığı, Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde bataryanın lityum-iyon olmasının talep edildiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu ürünün ise nikel olduğu, idarece şikâyet başvurusuna verilen cevapta, nikel pillerin lityum pillerden daha üstün özelliklere sahip olduğu, dolayısıyla da Teknik Şartname’ye aykırılıktan bahsedilemeyeceğinin ifade edildiği, idarenin söz konusu gerekçesinin dayanaksız olduğu, Söz konusu Şartname’nin 3’üncü maddesinde, batarya üzerindeki LCD ekrandan bataryanın doluluk oranının görülebilmesinin talep edildiği, ancak anılan istekli tarafından teklif edilen cihazda böyle bir ekranın bulunmadığı, idarece şikâyet başvurusuna verilen cevapta, sternum testeresinin güç kutusu konsolunda bu özelliğin mevcut olduğunun, güç kutusu ile elçeğin bütünleşik bir yapıya sahip olması nedeniyle batarya doluluğuna aynı anda cihazdan veya konsol ünitesinden bakılmasının anılan maddeye aykırılık olmadığının ifade edildiği, Aynı Şartname’nin 4’üncü maddesinde, batarya-güç kutusu üzerindeki LCD ekrandan kullanım ve arıza bildirimleri gibi batarya ile ilgili bilgilerin görülebilmesinin talep edildiği, ancak anılan istekli tarafından teklif edilen cihazda böyle bir ekranın bulunmadığı, idarece şikâyet başvurusuna verilen cevapta; sistemin batarya, elçek, güç kutusu ve konsoldan oluşan yekpare bir sistem olduğunun ve bu bilgilerin konsol şarj sisteminde mevcut olduğunun, bütünleşik sistemlerde herhangi bir modüler yapıdaki özelliğin sistemde var kabul edileceğinin ifade edildiği, Söz konusu maddelerin göz ardı edilmesi durumunda taraflarınca yerli malı ve daha uygun fiyatlı olan ürünün teklif edilebileceği, ayrıca söz konusu maddeler nedeniyle farklı markaların ihaleye iştirak etmelerinin de engellendiği, daha avantajlı fiyatlı aynı model ürünler mevcutken üst versiyon bir şartname ile ihale çıkılarak eski model ürün alındığı, kamu menfaati gözetilerek düzeltici işlem belirlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir. A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak: Başvuruya konu ihalenin ilan tarihi itibarıyla yürürlükte olan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar ve kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar ile Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliğinin 3 üncü maddesindeki tanım ve kısaltmaların yanında; … k) EKAP Yönetmeliği: Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliğini, İfade eder.” hükmü, Aynı Yönetmelik’in “İstenecek belgeler” başlıklı 27’nci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir: … e) İdare tarafından alımın özelliği göz önünde bulundurularak, aday veya isteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığı, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenebilir. f) Alım konusu malın piyasaya arzı için zorunlu olan izin veya benzeri belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenebilir. Bu belgelerin yeterlik belgesi olarak istenilmemesi durumunda, teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında bu belgelerin muayene ve kabul aşamasında sunulmasına yönelik düzenleme yapılması zorunludur. … h) Alım konusu malın özelliği göz önünde bulundurularak, satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine yönelik düzenleme yapılabilir. … i) İdareler tarafından, alımın niteliği ve bu Yönetmelikteki düzenlemeler esas alınarak, istenilmesi idarenin takdirinde bulunan ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterlik belgelerine yönelik düzenleme yapılabilir. …” hükmü, “Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetleri ile yedek parça sağlanması” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Alım konusu malın özelliği göz önünde bulundurularak, satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetlerine yönelik düzenleme yapılabilir. Bu hizmetlerin, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenmesi halinde ilgili mevzuat esas alınarak aday veya istekli tarafından sunulacak belgeler ve kriterler, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir. … (3) Alım konusu malın özelliğine göre, satış sonrası malın yedek parçasının sağlanmasına yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak bu husus, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak düzenlenemez. Yüklenici tarafından malın yedek parçasının sağlanması, sözleşmenin uygulanması aşamasında yerine getirilecek bir yükümlülük olarak teknik şartname ve/veya sözleşme tasarısında düzenlenir.” hükmü, “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 57’nci maddesinde “(1) Teklifler; Kanun, bu Yönetmelik, EKAP Yönetmeliği ve tip şartnamelerde belirtilen esaslar çerçevesinde e-formlar kullanılarak değerlendirilir. …” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “… (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir. (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. … (7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur. İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder. İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi yapılır. …” hükmü yer almaktadır. Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın; a) Adı: STERNUM TESTERESİ ALIMI İHALESİ b) Türü: Mal alımı c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ç) Miktarı: STERNUM TESTERESİ ALIMI İHALESİ Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır. d) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: SBÜ İstanbul Mehmet Akif Ersoy Göğüs Kalp Ve Damar Cerrahisi Eğitim Ve Araştırma Hastanesi” düzenlemesine, Aynı Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … ç) Bu Şartnamenin 7.2 nci ve 7.3 üncü maddelerinde belirtilen bilgi ve belgeler. … 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: … 7.3.7. Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetleri ile yedek parça sağlanmasına ilişkin belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Yedek Parça Fiyat Listesi 1 İstekliler, garanti sonrası yedek parça ihtiyacının karşılanması için, teklif edilen cihaza ait tüm yedek parçalar ile ömürlü parçaların adını, kullanım ömrünü, garanti süresini, fiyatını içeren, ayrıca istekliler ve üretici/ithalatçı firma onaylı yedek parça listesini Türk Lirası olarak, yeterlik bilgileri tablosunda sunacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. Yedek Parça Fiyat Listesi 2 Yedek parçalar ile ömürlü parçalar için teklif edilen fiyatlar rayiç fiyatlara uygun olacak ve toplamı cihaz bedelinin % 200'ünü geçmeyecektir. İstekli tarafından bu listede kasten veya sehven belirtilmeyen yedek ve ömürlü parçalar ücretsiz olarak değiştirilecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. … … … … 7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında Yedek Parça Fiyat Listesi 1 İstekliler, garanti sonrası yedek parça ihtiyacının karşılanması için, teklif edilen cihaza ait tüm yedek parçalar ile ömürlü parçaların adını, kullanım ömrünü, garanti süresini, fiyatını içeren, ayrıca istekliler ve üretici/ithalatçı firma onaylı yedek parça listesini Türk Lirası olarak, yeterlik bilgileri tablosunda sunacaktır. Tek ortağın sunması yeterlidir. Yedek Parça Fiyat Listesi 2 Yedek parçalar ile ömürlü parçalar için teklif edilen fiyatlar rayiç fiyatlara uygun olacak ve toplamı cihaz bedelinin % 200'ünü geçmeyecektir. İstekli tarafından bu listede kasten veya sehven belirtilmeyen yedek ve ömürlü parçalar ücretsiz olarak değiştirilecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. … … … 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz.” düzenlemesine, “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılır. Teklif verenler ile teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. 29.2. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin; ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına yönelik kontrol Türkiye’deki borçları yönünden yapılır, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir. İlgisine göre yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler, teklif fiyatları ve açılamayan teklifler ile yapılan diğer işlemlere ilişkin hususlar tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir. 29.3. Teklifler açıldıktan sonra 29.2 nci madde kapsamında uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. 29.4. Teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek son fiyat teklifleri alınır; son fiyat teklifini sunmayan isteklilerin ilk teklifleri, son teklifleri olarak kabul edilir. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve son fiyat teklifleri isteklilere bildirilir. 29.5. 29.3 üncü ve 29.4 üncü maddelere göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, aşırı düşük tekliflerin tamamı değerlendirilir. 29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. … 29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. 29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır. …” düzenlemesine, Teknik Şartname’nin “Genel Hükümler:” başlıklı bölümünde “1.Cerrahi motorun garanti süresi en az 2 yıl olmalıdır. Bu garanti hastane adına, üretici/ithalatçı ve ihaleye iştirak eden firmalar tarafından ayrı ayrı taahhüt edilecektir. Garanti süresi bitiminde 10 yıl ücreti mukabil yedek parça ve teknik servis verileceği hastane adına, üretici/ithalatçı ve ihaleye iştirak eden firmalar tarafından taahhüt edilmelidir.” düzenlemesine yer verilmiştir. İhale dokümanında yer verilen düzenlemelerden itirazen şikâyet başvurusuna konu ihalenin tıbbi cihaz (sternum cerrahi testeresi) alımı olduğu anlaşılmaktadır. Teknik Şartname’de, cihazın garanti süresinin bitiminde 10 yıl ücreti mukabil yedek parça ve teknik servis verileceğinin taahhüt edilmesi talep edilmekte olup; İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde, cihazın garanti sonrası yedek parça ihtiyacının karşılanması için, teklif edilen cihaza ait tüm yedek parçalar ile ömürlü parçaların adını, kullanım ömrünü, garanti süresini ve fiyatını içeren yedek parça listesinin Türk Lirası olarak yeterlik bilgileri tablosunda sunulması gerektiği belirtilmiştir. Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) veri tabanında kayıtlı bilgi ve belgeler kapsamında yapılan incelemede, başvuru sahibi Karahan Tıp San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihaleye katılım belgesinin “Satış Sonrası Servis, Bakım ve Onarım Hizmetleri ile Yedek Parça Sağlanmasına İlişkin Belgeler” bölümüne teklif edilen cihaza ilişkin yedek parça fiyat listesinin aktarıldığı (belgelerin EKAP’a yüklendiği), söz konusu listede yedek parça fiyatlarının, yabancı para birimi (Euro) cinsinden belirtildiği tespit edilmiştir. Kamu ihale mevzuatının yukarıda aktarılan hükümleri gereğince tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir. Yapılan incelemede, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yedek parça listesinin Türk Lirası olarak sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan listede ise yedek parça fiyatlarının yabancı para birimi cinsinden belirtildiği tespit edilmiş olup söz konusu istekli tarafından sunulan teklifin İdari Şartname’de düzenlenen yeterlik kriterlerine uygun olmadığı anlaşıldığından isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik idare işleminde mevzuata ve ihale dokümanına aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmış ve iddia yerinde görülmemiştir. 2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. …” hükmü, Aynı Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir: … b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için; … 9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları. İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü, “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde “… Kurum, gerekli gördüğü takdirde özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olarak ihtisas sahibi kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurabilir. …” hükmü, Başvuruya konu ihalenin ilan tarihi itibarıyla yürürlükte olan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ve demonstrasyon” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir ve/veya demonstrasyon yaptırılabilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman istenmesi durumunda katalog istenmesi zorunludur. Katalog istenen ihalelerde, teknik şartnamede teknik kriter olarak düzenlenen ancak katalogda yer almayan hususlara yönelik kanıtlayıcı belge ve/veya açıklamalar aday veya istekliler tarafından başvuru veya teklifleri kapsamında sunulur. …” hükmü, Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve/veya tekliflerin değerlendirilmesi ile ihalenin karara bağlanması” başlıklı 12’nci maddesinde “(1) Teklifler açıldıktan sonra 11 inci maddenin birinci fıkrasına göre uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde son fiyat tekliflerinin alınması işlemi, elektronik eksiltme yapılan ihalelerde ise eksiltme işlemleri; teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek gerçekleştirilir. (2) Birinci fıkraya göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Bu değerlendirme, idari şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Değerlendirme işlemi; aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, teklifi aşırı düşük olan isteklilerin tamamı için gerçekleştirilir. Belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde tüm başvurular ve/veya teklifler değerlendirilir. (3) İkinci fıkraya göre yapılan değerlendirmede, ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. 10 uncu maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. … (5) Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. (6) Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. (7) Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri kaydedilerek EKAP üzerinden ihale komisyonu kararı oluşturulur. İhale komisyonu kararı, komisyon üyeleri tarafından e-imza ile imzalanır ve ihale yetkilisinin onayına sunulur. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde, e-imza ile imzalamak suretiyle ihale kararını onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal eder. İhale kararının ihale yetkilisince onaylanacağı tarihte EKAP üzerinden yasaklılık teyidi yapılır. (8) Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı veya iptal edildiği günü izleyen en geç üç gün içinde tüm isteklilere bildirilir. (9) Üçüncü fıkra kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. (10) Beşinci fıkra kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile dokuzuncu fıkrada sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci maddesi hükümleri uygulanır. …” hükmü, Başvuruya konu ihalenin ilan tarihi itibarıyla yürürlükte olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması yer almaktadır. İdari Şartname’nin “Katılım ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin istekliler tarafından e-teklif kapsamında sunulması gereken bilgi ve belgeler aşağıda sayılmıştır: … ç) Bu Şartnamenin 7.2 nci ve 7.3 üncü maddelerinde belirtilen bilgi ve belgeler. … f) Yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı tanınması durumunda, bu avantajdan yararlanmak isteyen istekliler tarafından sunulacak yerli malı belgesi. … 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgi ve belgeler ile bunların taşıması gereken kriterler: … 7.3.7. Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetleri ile yedek parça sağlanmasına ilişkin belgeler: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında … … … Katalog Teklif edilen sistemin/cihazın/cihazların teknik şartname belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek için ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı kataloglar Türkçe ya da onaylı Türkçe tercümesi ile birlikte yeterlik bilgileri tablosunda sunulacaktır. Ayrıca teknik şartname maddelerinin hangi sayfada olduğunu belirten işaretlemenin katalogda yapılması gerekmektedir. Sunulan kataloglar üzerine birim fiyat teklif cetvelindeki kalemlerin sıra numaraları belirtilecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi İstekliler cihazın/cihazların hangi ......marka, .....model ve tip olduğunu belirterek şartname maddelerine sırasına göre tek tek ve Türkçe olarak cevap verilen şartnameye uygunluk belgesini yeterlik bilgileri tablosunda sunacaktır. Bu uygunluk belgesi, firmanın antetli kağıdına yazılmış olacak, firma yetkilisinin imzası ve firma kaşesi belgenin her sayfasında bulunacaktır. Madde sıra numarasına göre "evet-hayır" "okundu-anlaşıldı" ifadeleri yerine her maddeye uygun cevaplar verilecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. … 7.3.9. Numune ve/veya demonstrasyon istenilmesi durumu; Numunelerin sunulma yöntemi ile teslim alınması ve ihale komisyonunca değerlendirilmesine ilişkin hususlar, Malzemelere ait numunelerin getirilmesi zorunludur. İhale komisyonunca, Yeterlilik değerlendirmesini geçen firmalardan numune talep edilecektir. Numunesi istenen tıbbi malzemelerin tebliğ tarihinden sonra 3 (üç) iş günü içinde numunelerin üzerine firma ismi ve ihale sıra numarası yazılıp, bütün numuneler bir koliye konarak üzerine teklif veren istekliyi belirtici etiket yapıştırılıp, numune teslim tutanağı ile satınalma birimine teslim edilecektir veya gönderilecektir. Numunesi olmayan veya İhale Komisyonu incelemesi neticesinde numunesi teknik şartnameye uygun olmadığı tespit edilen malzemeler değerlendirme dışı bırakılacaktır. 7.4. İsteklinin teklifi kapsamında ihaleye katılım belgesine aktarılarak sunması ve/veya sağlanması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen belgeler ve/veya yeterlik kriterleri: Belge Adı Açıklama İş Ortaklıklarında … … … Katalog Teklif edilen sistemin/cihazın/cihazların teknik şartname belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek için ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı kataloglar Türkçe ya da onaylı Türkçe tercümesi ile birlikte yeterlik bilgileri tablosunda sunulacaktır. Ayrıca teknik şartname maddelerinin hangi sayfada olduğunu belirten işaretlemenin katalogda yapılması gerekmektedir. Sunulan kataloglar üzerine birim fiyat teklif cetvelindeki kalemlerin sıra numaraları belirtilecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi İstekliler cihazın/cihazların hangi ......marka, .....model ve tip olduğunu belirterek şartname maddelerine sırasına göre tek tek ve Türkçe olarak cevap verilen şartnameye uygunluk belgesini yeterlik bilgileri tablosunda sunacaktır. Bu uygunluk belgesi, firmanın antetli kağıdına yazılmış olacak, firma yetkilisinin imzası ve firma kaşesi belgenin her sayfasında bulunacaktır. Madde sıra numarasına göre "evet-hayır" "okundu-anlaşıldı" ifadeleri yerine her maddeye uygun cevaplar verilecektir. Tek ortağın sunması yeterlidir. 7.5. Bu Şartnamenin 7 nci maddesi dışında ihale dokümanında sayılan diğer belgeler ve/veya düzenlenen diğer yeterlik kriterleri tekliflerin değerlendirilmesinde dikkate alınmaz. 7.6. Tekliflerin dili: 7.6.1. Teklifi oluşturan belgeler ile tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında istenen belgeler ve ekleri Türkçe olacaktır. Başka bir dilde düzenlenen belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte sunulması halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda, belgelerin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işleminde ilgili maddedeki düzenlemeler esas alınacaktır.” düzenlemesine, Aynı Şartname’nin “Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. Teklifler, ihale komisyonu tarafından ihale tarih ve saatinde EKAP’ta açılır. Teklif verenler ile teklif fiyatları isteklilerin erişimine açılır. 29.2. Bu aşamada, isteklilerin geçici teminatlarının uygun olup olmadığı ve EKAP üzerinden yapılan sorgulamalara göre; ihale tarihi itibarıyla ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı ile kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Yabancı isteklilerin; ihale tarihi itibarıyla kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına yönelik kontrol Türkiye’deki borçları yönünden yapılır, kendi ülkelerinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi ya da sosyal güvenlik prim borçlarının bulunup bulunmadığına ilişkin kontrol ise sözleşmenin imzalanması aşamasında gerçekleştirilir. İlgisine göre yaklaşık maliyet tutarı, teklif verenler, teklif fiyatları ve açılamayan teklifler ile yapılan diğer işlemlere ilişkin hususlar tutanağa bağlanır ve bu tutanak isteklilere bildirilir. 29.3. Teklifler açıldıktan sonra 29.2 nci madde kapsamında uygun bulunmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. 29.4. Teklifi bu aşamada değerlendirme dışı bırakılmayan istekliler davet edilerek son fiyat teklifleri alınır; son fiyat teklifini sunmayan isteklilerin ilk teklifleri, son teklifleri olarak kabul edilir. Yaklaşık maliyet tutarı ile teklif verenler ve son fiyat teklifleri isteklilere bildirilir. 29.5. 29.3 üncü ve 29.4 üncü maddelere göre uygun olduğu anlaşılan tekliflerden, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülenlerin değerlendirilmesine geçilir. Aşırı düşük teklif açıklaması istenen ihalelerde, aşırı düşük tekliflerin tamamı değerlendirilir. 29.6. Değerlendirme işlemi, bu Şartname düzenlemeleri çerçevesinde ihaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. İhaleye katılım belgesine aktarılan bilgi ve belgelerden; entegrasyonlar aracılığıyla veya EKAP ya da diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden erişilebilenlerin teyit işlemi gerçekleştirilir. İhaleye katılım belgesine aktarılan belgelerden belirtilen yöntemlerle teyit edilemeyenler bu haliyle değerlendirmeye esas alınır ve ihtiyaç duyulması hali hariç bu belgelerin fiziki olarak sunulması istenmez. … 29.9. Numune/demonstrasyon istenen ihalelerde numune/demonstrasyon değerlendirmesi ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci olması öngörülen teklifler için yapılır. Numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.10. Değerlendirme işlemlerine, ekonomik açıdan en avantajlı teklif ile belirlenecek ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif tespit edilinceye kadar devam edilir. 29.11. Tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu tekliflerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçeleri tutanağa bağlanır. 29.12. 29.6 ncı madde kapsamında fiziki olarak sunulması istenen belgeleri, verilen makul süre içinde sunmayan veya belgelerin sunuluş şekline aykırı sunan istekliler ile yüklenen belgelerden farklı bir belge sunan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir. 29.13. 29.9 uncu madde kapsamında numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerin yerine getirilmemesi ile 29.12 nci maddede sayılan fiiller, ihale kararını etkileyecek davranış olarak kabul edilir ve bu davranışlarda bulunan istekliler hakkında Kanunun 17 nci madde hükümleri uygulanır.” düzenlemesine, Teknik Şartname’nin “Sternum Testere Elçeği” başlıklı 1’inci maddesinde “… 4.) Elçek hız ayarları tetik vasıtası ile yapılabilir olmalı ve tetik üzerinde emniyet kilit sistemi olmalıdır. Elçekte 11.000 ve 14.000 cpm olarak iki farklı hız seçeneği bulunmalı, kullanıcı elçek üzerinde hız seçimini kolaylıkla yapabilmelidir. Bıçak salınımı 2-4mm arasında olmalıdır. … 9.) Elçek tamamıyla mekanik bir yapıda olmalı ve içerisinde hiçbir elektronik bileşen içermemelidir.” düzenlemesine, Aynı Şartname’nin “Batarya(Güç Kutusu)” başlıklı 4’üncü maddesinde “1.) Lithium-Ion tipi pil hücrelerinden oluşma lıdır. … 3.) Kullanım öncesinde veya kullanım sırasında ( elçek üzerindeki pencereden) batarya üzerindeki LCD ekranda bataryanın doluluk oranı görülebil melidir. 4.) Batarya-güç kutusu üzerindeki LCD ekrandan kullanım ve arıza bildirimleri gibi batarya ile ilgili bilgiler görülebilmelidir. …” düzenlemesine, Sözleşme Tasarısı’nın “Yeni model” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Sözleşme konusu malın özelliği gereği yeni tasarlanan veya üretilen modeline dönüştürülme imkânının mevcut olması halinde; mevcut teknik şartnameye uygun olması, bu değişiklik sebebiyle fiyat farkı veya ek bir maliyet talep edilmemesi ve İdare ile Yüklenicinin mutabakatı halinde, alım konusu mal yeni tasarlanan veya üretilen modeli ile değiştirilebilir.” düzenlemesine yer verilmiştir. İdari Şartname’nin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerinin düzenlendiği 7’nci maddesinde, istekliler tarafından teklif edilen cihazların Teknik Şartname’de belirtilen şartlara uygunluğunun teyit edilebilmesi için cihazlara ilişkin katalogların Türkçe ya da onaylı Türkçe tercümesi ile birlikte sunulması ve katalog üzerinde Teknik Şartname maddelerinin hangi sayfada olduğunu belirten işaretlemenin yapılması talep edilmektedir. Başvuru sahibi tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu “sternum testere elçeği” ürününün, Teknik Şartname’nin ilgili ürüne ilişkin birinci kısmında yer verilen 4 ve 9’uncu maddelerini; “batarya (güç kutusu)” ürününün, Teknik Şartname’nin ilgili ürüne ilişkin dördüncü kısmında yer verilen 1, 3 ve 4’üncü maddelerini karşılamadığı iddia edilmektedir. Teknik Şartname’nin itiraza konu birinci kısmında “sternum testere elçeği” cihazında 11.000 ve 14.000 cpm olarak iki farklı hız seçeneği bulunması, elçeğin tamamıyla mekanik bir yapıda olması ve içerisinde hiçbir elektronik bileşen içermemesi; Anılan Şartname’nin dördüncü kısmında ise “batarya (güç kutusu)” ürününün lithium-Ion tipi pil hücrelerinden oluşması, kullanım öncesinde veya kullanım sırasında (elçek üzerindeki pencereden) batarya üzerindeki LCD ekranda bataryanın doluluk oranının görülebilmesi ve batarya-güç kutusu üzerindeki LCD ekrandan kullanım ve arıza bildirimleri gibi batarya ile ilgili bilgilerin görülebilmesi talep edilmektedir. İdarece şikâyet başvurusuna verilen cevapta, “sternum testere elçeği” ürününe ilişkin iddialara yönelik olarak “Cihazda yapılan incelemede gerek katalog gerekse sternum testeresinde, cihazda sadece hız seçeneği iki kademe değil 0-15000 cpm arasında manuel olarak istediğimiz sayıda ve istediğimiz cpm değerinde hız ayarlamamıza imkân sağladığından dolayı bahse konu maddeyi karşılamaması söz konusu değildir. Pragmatik olarak sadece sistem üzerinde net iki ayarın olmayışından uygun olmadığı iddia edilen testerede manuel olarak istediğimiz farklı hız seçeneklerini seçme imkânımız olduğundan bu haliyle Teknik Şartname maddesini rahatlıkla karşılamaktadır. Bu nedenle Teknik Şartnamenin 4. maddesine yapılan itiraz reddedilmiştir. … Cihazda yapılan incelemede gerek katalog gerekse sternum testeresinde, cihaz elçeğinin iki kısımdan oluştuğu ve modüler bir yapıya sahip olduğu tespiti yapılmıştır. Asıl elçek diye tabir ettiğimiz hadle (tutamaç) kısmında kesinlikle elektronik bileşen mevcut olmayıp elektronik bileşenler diğer parçada testere bıçağının olduğu kısımdadır. İhale uhdesinde bırakılan firmanın cihazının elektronik bileşenlerinin cihazın diğer kısmında olduğundan Teknik Şartname maddesini karşılamaktadır. Bu nedenle Teknik Şartname’nin 9. maddesine yapılan itiraz reddedilmiştir.” ibarelerine; “Batarya (güç kutusu)” ürününe ilişkin iddialara yönelik olarak “İhale uhdesinde bırakılan firmanın batarya düzeneğinin LİTYUM-İON değil NİKEL KADMİYUM özellikte bataryadır. Kısaca NİKEL ve LİTYUM pil karşılaştırılması yaptığımızda, NİKEL pillerin LİTYUM pillere oranla, darbelere daha dayanıklı olduğu, yüksek sıcaklıkta daha yüksek performans vermesi, tamamen boşalsa bile kısa sürede şarj edilebilmesi, daha hafif ve yüksek tork gücüne sahip olması LİTYUM pillere oranla artı bir özellik olması burada firmanın daha üst teknoloji ürün vermesi dolayısıyla Teknik Şartname maddesine uygunsuzluktan söz edilemez. Bu nedenle Teknik Şartnamenin 1. maddesine yapılan itiraz reddedilmiştir. … İhale uhdesinde bırakılan firmanın sternum testeresinin güç kutusu konsolunda bu özellikler mevcuttur. Batarya doluluk oranı ve arızalı olup olmadığı göstergesi güç kutusu ve elçek bütünleşik bir yapıya sahip olmasından dolayı o anki doluluk elçek ya da güç kutusu üzerindeki ekrandan görebilmek mevcut sistemin bütünselliğini bozmamakta olup bu sistemlerin bütünleşik yapıda çalışmasından dolayı batarya doluluğu aynı anda cihazdan veya konsol ünitesinden bakmak Teknik Şartnameye aykırılık olmayıp bu özellik mevcuttur. Bu nedenle Teknik Şartnamenin 3. maddesine yapılan itiraz reddedilmiştir. … Yapılan itirazda bu sistemler farklı yapıdan oluşan kompakt sistemler olarak değerlendirilmiş olup sistemin batarya, elçek ve güç kutusu ve konsoldan oluşan tek bir yekpare sistem oluşu göz ardı edilmiştir. Sistem bir bütündür ve bu bilgiler konsol şarj sisteminde zaten mevcuttur. Bu bilgiler hiç olmasaydı haklı olunabilirdi ama bütünleşik sistemlerde herhangi bir modüler yapıdaki özellik sistemde var kabul edilir. Bunlar tek başına kullanılabilir parçalar değildir. Yani sistemi kendi aralarında ayrıştırarak bir uyuşmazlık çıkarmak bu üst düzey tıbbi ve teknolojik cihazların olağan kullanım akışına aykırıdır. Bu nedenle Teknik Şartnamenin 4. maddesine yapılan itiraz reddedilmiştir.” ibarelerine yer verilmiştir. EKAP veri tabanında kayıtlı bilgi ve belgeler kapsamında yapılan incelemede; ihale üzerinde kalan Kalden Med. Ar. Sağ. Hiz. ve Kimya San. Tic. Ltd. Şti. tarafından ihaleye katılım belgesinin ilgili bölümüne teklif edilen cihazlara ilişkin katalogların aktarıldığı (belgelerin EKAP’a yüklendiği), bahse konu katalogların yabancı dilde düzenlendiği, Türkçe tercümelerinin teklif kapsamında sunulmadığı, ayrıca kataloglar üzerinde Teknik Şartname maddelerini gösteren bir işaretlemenin de bulunmadığı tespit edilmiştir. Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile açıklamalarından; ihaleye katılacak isteklilerden, teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebileceği, Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılacağı, tekliflerin değerlendirilmesi sonucunda katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan istekliler ile numune/demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır. Yapılan incelemede söz konusu istekli tarafından sunulan katalogların yabancı dilde düzenlendiği ancak Türkçe tercümelerinin sunulmadığı ve kataloglar üzerinde Teknik Şartname maddelerinin işaretlenmediği tespit edildiğinden İdari Şartname’de düzenlenen yeterlik kriterlerine uygun olarak sunulmayan kataloglar üzerinden Teknik Şartname’ye uygunluk değerlendirmesi yapılmasına olanak bulunmadığı anlaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) bendinin 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) bendinin 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Kalden Med. Ar. Sağ. Hiz. ve Kimya San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine, Oybirliği ile karar verildi.