Etimesgut İlçesi Fatih Sultan Mahallesi Başkent Üniversitesi ile Eskişehir Yolu arasını kapsayan alanda 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1468 11.11.2024 K A R A R Etimesgut İlçesi Fatih Sultan Mahallesi Başkent Üniversitesi ile Eskişehir Yolu arasını kapsayan alanda 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 21.10.2024 tarihli ve 288 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.11.2024 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Etimesgut Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 08.08.2024 tarihli ve 95847593-179377 sayılı yazısı ekinde sunulan Etimesgut Belediye Meclisinin 05.08.2024 tarih ve 341 sayılı Kararı ile uygun görülen “Etimesgut İlçesi, Fatih Sultan Mahallesi, Başkent Üniversitesi ile Eskişehir Yolu arasını kapsayan alana ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği” teklifinin onaylanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumu; “Etimesgut İlçesi, Erler Mahallesi, Eskişehir yolu kenarı, Başkent Üniversitesi girişi, Çayyolu tp.934, kd.490, 693, 689, 721 no.lu parseller ve çevresine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin” Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.10.2005 gün ve 2671 sayılı Kararı ile onaylandığı, “Erler Mahallesi, Başkent Üniversitesi, 46180 ada 4 ve 9 no.lu parseller ile Eskişehir Yolu Arası 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin” ise Etimesgut Belediye Meclisinin 11.08.2006 gün ve 382 sayılı Kararı ile uygun görülüp, Belediye Meclisimizin 15.09.2006 gün ve 2338 sayılı Kararı ile onaylandığı, Ancak; TEİAŞ tarafından açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesi'nin E:2021/1960, K:2021/1832 sayılı kararı ile söz konusu nazım ve uygulama imar planları ile, Etimesgut Belediye Encümeninin 22/05/2007 tarih ve 876 sayılı Kararı ile uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Encümeninin 14/06/2007 tarih ve 583 sayılı Kararı ile aynen onaylanan 85170 numaralı parselasyon planının iptal olduğu; iptal gerekçesinde “Trafo Merkezinden DOP-KOP kesintisi yapılmaması gerektiği, Trafo Merkezi sahasının teknik altyapı alanı olarak tahsis edilmesi gerektiği” gerekçesi ve dava konusu imar planlarının 9. maddesinde yer alan "9-ENH koruma kuşağı altında kalan ve planda ENH koruma alanı olarak ayılan kısımlar KOP olarak değerlendirilecektir." şeklinde ifadesini bulan notun hukuka aykırı olduğu gerekçesi ile iptal edildiği, Ankara 9. İdare Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda Başkanlığımızca 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin hazırlandığı, söz konusu plana ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisimizin 14.03.2023 tarih ve 393 sayılı Kararıyla "İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına İadesi" ne şeklinde karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1468 11.11.2024 -2- Başkanlığımızca 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin yeniden hazırlandığı, Belediyemiz Meclisinin 11.07.2023 tarih ve 913 sayılı Kararı ile tadilen onaylandığı, Plan teklifi ve Açıklama Raporunda; Etimesgut İlçesi Fatih Sultan Mahallesi Başkent Üniversitesi ile Eskişehir Yolu arasını kapsayan alana ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin hazırlanması gerekçeleri olarak; Planlama alanına ait onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planına uygun alt ölçekli planların yapılması gerektiği, Planlama alanına ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı Ankara 9. İdare Mahkemesinin E:2021/1960, K:2021/1832 sayılı Kararı ile iptal edilmesi ve planlama alanı imar mevzuatında, öğretide ve uygulamada, söz konusu imar planı ve uygulama ölçeğinde plansız kalmakta olup bu bölgede yeni imar uygulamalarının yapılabilmesi için iptal kararının gerekçelerine uygun yeni bir imar planı yapılması gerektiği, Planlama alanında yapılaşma, yollar ve diğer teknik alt yapı (ilgili Belediyesince) inşaatı tamamlanmıştır. Plansız duruma düşen alanda ortaya çıkan kaos ortamını çözmede en etkin araç olan imar planının ivedilikle hazırlanması toplum ve kamu yararına olacağının belirtildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliğinde; Planlama alanındaki fiili durum sebebiyle iptal kararının gerekçelerine ve üst ölçekli 1/5000 ölçekli nazım imar planına uygun 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlandığı, Hazırlanan imar planında TEİAŞ’ın eski 487, 695 ve 889 kadastro parselleri yüzölçümü olan 74.250m2’lik alan eski kadastro parselleri konumunda bir bütün halinde “Teknik Altyapı Alanı-Trafo Merkezi” olarak önerildiği, “Teknik Altyapı Alanı-Trafo Merkezinin” yapılaşma koşulları ise E:0.05, Yençok:6.50 metre (2 kat) olarak belirlendiği, İptal gerekçeleri doğrultusunda enerji nakil hattı koruma kuşakları daraltılarak teknik altyapı alanı kullanımı belirlendiği, enerji nakil hattı koruma kuşağından daraltılan alanlar ise rekreasyon alanı olarak belirlendiği, İptal olan planda plan sınırına dâhil olan Başkent Üniversitesi parselleri, “Başkent Üniversitesi Bağlıca Kampus Alanı” bütününü kapsayacak şekilde imar planları onaylandığı için hazırlanan imar planına dâhil edilmediği, İptal olan planda yer alan 40472 ada 3 ve 4 sayılı parsellerin, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.10.2013 tarih ve 1816 sayılı Kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.03.2015 tarih ve 553 sayılı Kararıyla onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile onaylı planları yürürlükte olduğundan söz konusu plan değişikliği sınıra dâhil edilmediği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1468 11.11.2024 -3- İptal olan planda yer alan 48749 ada 2 parsele (eski 48112 ada 2 parsel) ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.09.2011 tarih ve 2761 sayılı Kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.04.2012 tarih ve 576 sayılı Kararıyla onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile onaylı planları yürürlükte olduğundan söz konusu plan değişikliği sınıra dâhil edilmediği, Ayrıca yine iptal olan eski plan sınırına dâhil olan 48717 ada 1 parsel hakkında Ankara 2. İdare Mahkemesinde görülen dava sürecinin devam ettiği ve henüz sonuçlanmaması nedeniyle plan değişikliğine dâhil edilmediği, Planlama alanında, plan sınırına dâhil edilmeyen parseller ile Trafo Merkezi ve Enerji Nakil Hattı koruma kuşağı dışında hiçbir değişiklik yapılmadığı, Plan üzerinde; “1- Kitleler genellikle tabii zeminden kot alacaktır. Bu durumda bina köşe kotları ortalaması +/-0.00 olarak kabul edilecektir. Parsel kotunun yol kotundan daha düşük kotta olması durumunda tabii zemin kotu imar müdürlüğünce yerinde yapılacak incelemeye göre uygun görülmesi halinde yol seviyesini geçmeyecek şekilde yükseltilebilir. 2- Konut alanları: 2.1. Orta yoğunluklu konut alanlarında planda belirtilen yapı yaklaşma mesafelerinin dışında adaların parsellenmesi halinde yan ve arka bahçe (komşu sınırı) mesafeleri en az 5 m. Bırakılacaktır. Bu mesafeler 4 kata kadar geçerli olup 4 katın üzerindeki yapılaşmalarda, yapı yaklaşma mesafeleri her kat için 0.50 m arttırılacaktır. 2.1.1. Bu alanlarda minimum parsel büyüklüğü 5000 m2, minimum parsel cephesi 30 m. Olacak şekilde ifraz yapılabilir. Bu alanlarda E=1.50, Yençok=26 kat olacaktır. 2.1.2. Bu alanlarda konut sayısı inşaat alanının Birim Konut Alanı=175 m2’ye bölünmesi ile elde edilecek sayıdan fazla olamaz. Bu değerin küsuratının 0.5’ten az olması halinde bir alt tamsayıya, 0.5 ve 0.5’ten fazla olması halinde bir üst tam sayıya tamamlanır. 2.2. Düşük yoğunluklu konut alanında inşaat emsali E=0.40, Yençok=5 kat olacaktır. Bu ada tek parsel olarak düzenlenecektir. 3- Bakım ve akaryakıt istasyonunda yapılaşma koşulları E=0.40, saçak seviyesi Yençok=12.50m. (4 kat) olacaktır. 4- Turizm tesisi alanında (Asya Nakliyat Akaryakıt İstasyonu İdari Dinlenme ve Konaklama Tesisi Alanı) inşaat emsali E=0.40 saçak seviyesi Yençok=12.50m. (4 kat) olacaktır. 5- Sağlık alanında ve resmi kurum alanında (emniyet hizmet alanı) inşaat emsali E=0.60, Yençok=5 kat olacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1468 11.11.2024 -4- 6- İlköğretim alanında inşaat emsali E=1.00, Yençok=5 kat olacaktır. 7- Dini tesis alanlarında (cami) inşaat emsali E=0.60, Yençok=serbest olacaktır. 8-Teknik altyapı alanında (trafo merkezi) inşaat emsali E=0.05, saçak seviyesi Yençok=6.50m. (2 kat) olacaktır. 9- Enerji nakil hattı yakın çevresinde yapılacak, tesisler için ilgili mevzuat hükümleri geçerlidir. 10- Jeoteknik rapor ilgili kurumca onaylanmadan inşaat ruhsatı verilemez. 11- Yapılaşmalarda, deprem yönetmeliği, otopark yönetmeliği, sığınak yönetmeliği hükümlerine uyulacaktır. 12- Karayolları kenarında yapılacak ve açılacak tesisler hakkında yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. 13- Askeri hava alanları mânia planları kriterlerine uyulacaktır. 14- Planda belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.” Şeklinde 14 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; 1/1000 ölçekli uygulama plan değişikliği, Belediye Meclisimizin 11.07.2023 tarih ve 913 sayılı Kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda hazırlandığının, Hususları tespit edilmiş olup, Etimesgut İlçesi Fatih Sultan Mahallesi Başkent Üniversitesi ile Eskişehir Yolu arasını kapsayan alana yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin, Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.07.2023 tarihli ve 913 sayılı Kararı ile onaylı 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve mahkeme kararları gerekçeleri doğrultusunda, planlama alanında yalnızca TEİAŞ’a ait alanın fiziki düzeltmeleri ile Mahkeme gerekçelerine konu olmayan diğer hususların, Etimesgut Belediye Meclisinin 11.08.2006 tarih ve 382 sayılı Kararı ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.09.2006 tarih ve 2338 sayılı Kararındaki hükümlerin yürürlüğünün devamı ile “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak MHP ve BBP Gruplarının red oyuna karşı oyçokluğu ile kabul edildi. Ertan IŞIK Meclis 1. Başkan V. Özkan DENİZ Divan Kâtibi Mustafa Kemal KÖMÜRCÜ Divan Kâtibi