Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinde düzenleme yapılmasına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 903 11.07.2023 K A R A R Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinde düzenleme yapılmasına ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 12.06.2023 tarihli ve 130 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.07.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 29.06.2022 tarihli ve 436497 sayılı yazısı ile ilçe sınırları içerisinde planla yapılaşma koşulu 2 kat (5.50 m. 6.50m. 7.50m.) olarak tanımlı parsellere ilişkin saçak seviyelerinin planla verilen yükseklikten (5.50m. 6.50m. 7.00 m. 7.50 m.) bağımsız olarak, 08.06.2018 tarih ve 30445 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 11.1.ç maddesi uyarınca güncellenmesinin istenildiği, özellikle 2 katlı yapılaşma koşulu tanımlı bazı parsellerde, plan üzerinde hem kat adedinin hem de saçak seviyesinin tanımlanmış olduğunun görüldüğü, dolayısıyla plan üzerinde tanımlı olan saçak seviyesinin yine plan üzerinde 2 kat olarak tanımlanan yapının saçak seviyesinin Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 11.1 maddesine göre güncellenip güncellenemeyeceği, hususunda tereddüde düşüldüğü belirtilmiş olup, hem kat adedi hem de saçak seviyesi belirtilen parsellerde Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 11.1.ç maddesine göre güncelleme yapılıp yapılamayacağı hususunda İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının görüşlerinin istenildiği, 07.09.2022 tarihli ve E-591580 sayılı yazı ile Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 'En fazla bina yükseklikleri' başlıklı 11.1 maddesinde, "(1) Verilen kat sayısına göre saçak seviyesi (H-bina yüksekliği, n=zemin kat hariç kat sayısı olmak üzere); a)Bölge kat nizamı planlı alanlardaki konut ile ticaret parsellerinde; II-(3.50)+nx(3.00) b)Diğer planlı konut alanlarında H-(5.00)+nx (3.60) c)Diğer planlı konut dışı kullanım alanlarında H-(5.50)+nx (4.00) formülüne göre hesaplanır. ç)Plan notlarında verilen saçak seviyelerinin güncellenmesi için, plandaki saçak seviyesinin 0.50 metre eksiğinin 3'e bölünmesi ile elde edilecek kat adedi üzerinden güncel formüle göre hesaplama yapılır." denildiği, Bu kapsamda uygulamadaki tereddütleri ortadan kaldırmak adına imar planlarında kat adedi verilmeyip plan onay tarihindeki mevzuat doğrultusunda hesap edilerek plan üzerine işlenen saçak seviyelerinin Ankara genelindeki bütün planlardan kaldırılarak yönetmeliğin 11.1.ç maddesi kapsamında güncelleme yapılmasına dair bir karar alınmak üzere Belediyemiz Meclisine sunulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 903 11.07.2023 -2- 14.10.2022 tarihli ve E-637917 sayılı yazı ile yapılan incelemede, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinde düzenleme yapılması talebinin kapsamlı çalışma yapılmak üzere “İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi”ne ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisince alınmış 11.10.2022 tarihli ve 1859 sayılı Karar gereğinin İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına gönderildiği, Tarafımızca yapılan incelemede, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin saçak seviyelerinin güncellenmesine dair 11.1.ç maddesinin imar planında verilen saçak seviyesine rağmen uygulanmasının mümkün olmadığının görüldüğü ve söz konusu maddenin yönetmelikten çıkarılmasının uygun olacağı, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 'Parsel Büyüklükleri' başlıklı 6.4.ç maddesinde "ç) Tabii veya tesviye edilmiş zeminin altında kalmak ve parsel sınırları dışına taşmamak kaydıyla, ön bahçe statüsünde olmayan yan ve arka bahçe mesafelerinde su deposu, otopark ve mevzuatı gereğince zorunlu miktardaki sığınaklar yapılabilir. Ayrıca ön bahçelerde de tabii veya tesviye edilmiş zeminin altında; parsel sınırına 3 metreden fazla yaklaşmamak şartıyla ön bahçe mesafesinin yarısına kadar zorunlu otoparklar yapılabilir. Ancak sit alanları ve özel çevre koruma alanlarında, koruma amaçlı uygulama imar planı hükümlerine uyulur." denildiği, Otopark Yönetmeliğinin 'Bina ve Parsel Otoparklarının Düzenlenme Esasları' başlıklı 5.1.b maddesinde "b) (Değişik:RG-25/3/2021-31434) Parselin otopark ihtiyacı bodrum katlarda, tamamen tabii veya tesviye edilmiş zemin altında kalmak ve üzeri ilgili ulusal ya da uluslararası standartlara göre ve asgari 30 cm toprak örtüsüyle yeşillendirilerek bahçe vasfının ortadan kaldırılmaması şartıyla binaların arka ve yan bahçe altlarının tamamında, ayrıca gereken durumlarda idarenin uygun görmesi halinde parsel sınırına 3 metreden fazla yaklaşmamak üzere ön bahçe zemini altında veya yeşil dokuya uygun ve su geçirimli malzeme kullanılmak ve bahçe vasfı ortadan kaldırılmamak kaydı ile bina arka ve yan bahçelerinde karşılanabilir." denildiği, Bu sebeple Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 6.4.ç maddesinin Otopark Yönetmeliğinin 5.1.b maddesi ile uyumsuzluk gösterdiğinin görülmesi sebebiyle Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 6.4.ç maddesindeki "...Ayrıca ön bahçelerde de tabii veya tesviye edilmiş zeminin altında; parsel sınırına 3 metreden fazla yaklaşmamak şartıyla ön bahçe mesafesinin yarısına kadar zorunlu otoparklar yapılabilir..." ibaresinin uyumsuzluk gösterdiğinin görüldüğü, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 'Binalarda bulunması zorunlu odalar/bölümler ve en az ölçüleri' başlıklı 32.3.b maddesinde T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 903 11.07.2023 -3- "b) Dar kenar genişliği, koridor uzunluğu 20.00 metreye kadar en az 2.00 metre, bundan sonra ise en az 2.50 metre olacaktır." denildiği, Yangın Yönetmeliğinin 'Çıkış kapasitesi ve kaçış uzaklığı' başlıklı 32.2 maddesinde "(2) Çıkış genişliği için, çıkış kapıları, kaçış merdivenleri, koridorlar ve diğer kaçış yollarının kapasiteleri 50cm’lik genişlik birim alınarak hesaplanır. Birim genişlikten geçen kişi sayısı bina kullanım sınıflarına göre Ek-5/B’de gösterilmiştir." denildiği, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 32.3.b maddesinin Yangın Yönetmeliğinin 32.2 maddesi ile uyumsuzluk gösterdiğinin görüldüğü, Hususları tespit edilmiş olup, anılan hükümler kapsamında yönetmelikler arası uyumun sağlanabilmesi adına, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 6.4.ç maddesinde bulunan ve uyumsuzluğa sebebiyet veren söz konusu ibare ile, 11.1.ç ve 32.3.b maddelerinin iptal edilerek yönetmelikten çıkarılması hakkındaki teklifin dairesine iadesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 130 12.06.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinde düzenleme yapılmasına ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.06.2023 tarih ve 10. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çankaya Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 29.06.2022 tarihli ve 436497 sayılı yazısı ile ilçe sınırları içerisinde planla yapılaşma koşulu 2 kat (5.50 m. 6.50m. 7.50m.) olarak tanımlı parsellere ilişkin saçak seviyelerinin planla verilen yükseklikten (5.50m. 6.50m. 7.00 m. 7.50 m.) bağımsız olarak, 08.06.2018 tarih ve 30445 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 11.1.ç maddesi uyarınca güncellenmesinin istenildiği, özellikle 2 katlı yapılaşma koşulu tanımlı bazı parsellerde, plan üzerinde hem kat adedinin hem de saçak seviyesinin tanımlanmış olduğunun görüldüğü, dolayısıyla plan üzerinde tanımlı olan saçak seviyesinin yine plan üzerinde 2 kat olarak tanımlanan yapının saçak seviyesinin Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 11.1 maddesine göre güncellenip güncellenemeyeceği, hususunda tereddüde düşüldüğü belirtilmiş olup, hem kat adedi hem de saçak seviyesi belirtilen parsellerde Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 11.1.ç maddesine göre güncelleme yapılıp yapılamayacağı hususunda İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının görüşlerinin istenildiği, 07.09.2022 tarihli ve E-591580 sayılı yazı ile Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 'En fazla bina yükseklikleri' başlıklı 11.1 maddesinde, "(1) Verilen kat sayısına göre saçak seviyesi (H-bina yüksekliği, n=zemin kat hariç kat sayısı olmak üzere); a)Bölge kat nizamı planlı alanlardaki konut ile ticaret parsellerinde; II-(3.50)+nx(3.00) b)Diğer planlı konut alanlarında H-(5.00)+nx (3.60) c)Diğer planlı konut dışı kullanım alanlarında H-(5.50)+nx (4.00) formülüne göre hesaplanır. ç)Plan notlarında verilen saçak seviyelerinin güncellenmesi için, plandaki saçak seviyesinin 0.50 metre eksiğinin 3'e bölünmesi ile elde edilecek kat adedi üzerinden güncel formüle göre hesaplama yapılır." denildiği, Bu kapsamda uygulamadaki tereddütleri ortadan kaldırmak adına imar planlarında kat adedi verilmeyip plan onay tarihindeki mevzuat doğrultusunda hesap edilerek plan üzerine işlenen saçak seviyelerinin Ankara genelindeki bütün planlardan kaldırılarak yönetmeliğin 11.1.ç maddesi kapsamında güncelleme yapılmasına dair bir karar alınmak üzere Belediyemiz Meclisine sunulduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 130 12.06.2023 -2- 14.10.2022 tarihli ve E-637917 sayılı yazı ile yapılan incelemede, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinde düzenleme yapılması talebinin kapsamlı çalışma yapılmak üzere “İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi”ne ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisince alınmış 11.10.2022 tarihli ve 1859 sayılı Karar gereğinin İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına gönderildiği, Tarafımızca yapılan incelemede, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin saçak seviyelerinin güncellenmesine dair 11.1.ç maddesinin imar planında verilen saçak seviyesine rağmen uygulanmasının mümkün olmadığının görüldüğü ve söz konusu maddenin yönetmelikten çıkarılmasının uygun olacağı, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 'Parsel Büyüklükleri' başlıklı 6.4.ç maddesinde "ç) Tabii veya tesviye edilmiş zeminin altında kalmak ve parsel sınırları dışına taşmamak kaydıyla, ön bahçe statüsünde olmayan yan ve arka bahçe mesafelerinde su deposu, otopark ve mevzuatı gereğince zorunlu miktardaki sığınaklar yapılabilir. Ayrıca ön bahçelerde de tabii veya tesviye edilmiş zeminin altında; parsel sınırına 3 metreden fazla yaklaşmamak şartıyla ön bahçe mesafesinin yarısına kadar zorunlu otoparklar yapılabilir. Ancak sit alanları ve özel çevre koruma alanlarında, koruma amaçlı uygulama imar planı hükümlerine uyulur." denildiği, Otopark Yönetmeliğinin 'Bina ve Parsel Otoparklarının Düzenlenme Esasları' başlıklı 5.1.b maddesinde "b) (Değişik:RG-25/3/2021-31434) Parselin otopark ihtiyacı bodrum katlarda, tamamen tabii veya tesviye edilmiş zemin altında kalmak ve üzeri ilgili ulusal ya da uluslararası standartlara göre ve asgari 30 cm toprak örtüsüyle yeşillendirilerek bahçe vasfının ortadan kaldırılmaması şartıyla binaların arka ve yan bahçe altlarının tamamında, ayrıca gereken durumlarda idarenin uygun görmesi halinde parsel sınırına 3 metreden fazla yaklaşmamak üzere ön bahçe zemini altında veya yeşil dokuya uygun ve su geçirimli malzeme kullanılmak ve bahçe vasfı ortadan kaldırılmamak kaydı ile bina arka ve yan bahçelerinde karşılanabilir." denildiği, Bu sebeple Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 6.4.ç maddesinin Otopark Yönetmeliğinin 5.1.b maddesi ile uyumsuzluk gösterdiğinin görülmesi sebebiyle Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 6.4.ç maddesindeki "...Ayrıca ön bahçelerde de tabii veya tesviye edilmiş zeminin altında; parsel sınırına 3 metreden fazla yaklaşmamak şartıyla ön bahçe mesafesinin yarısına kadar zorunlu otoparklar yapılabilir..." ibaresinin uyumsuzluk gösterdiğinin görüldüğü, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 'Binalarda bulunması zorunlu odalar/bölümler ve en az ölçüleri' başlıklı 32.3.b maddesinde "b) Dar kenar genişliği, koridor uzunluğu 20.00 metreye kadar en az 2.00 metre, bundan sonra ise en az 2.50 metre olacaktır." denildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 130 12.06.2023 -3- Yangın Yönetmeliğinin 'Çıkış kapasitesi ve kaçış uzaklığı' başlıklı 32.2 maddesinde "(2) Çıkış genişliği için, çıkış kapıları, kaçış merdivenleri, koridorlar ve diğer kaçış yollarının kapasiteleri 50cm’lik genişlik birim alınarak hesaplanır. Birim genişlikten geçen kişi sayısı bina kullanım sınıflarına göre Ek-5/B’de gösterilmiştir." denildiği, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 32.3.b maddesinin Yangın Yönetmeliğinin 32.2 maddesi ile uyumsuzluk gösterdiğinin görüldüğü, Hususları tespit edilmiş olup, anılan hükümler kapsamında yönetmelikler arası uyumun sağlanabilmesi adına, Ankara Büyükşehir İmar Yönetmeliğinin 6.4.ç maddesinde bulunan ve uyumsuzluğa sebebiyet veren söz konusu ibare ile, 11.1.ç ve 32.3.b maddelerinin iptal edilerek yönetmelikten çıkarılması hakkındaki teklifin dairesine iadesi komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye