Sincan İlçesi Temelli Merkez bölgesinde yer alan uygulama imar planlarına kodlandırılmaya yönelik plan notu ilavesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1502 10.08.2021 K A R A R Sincan İlçesi Temelli Merkez bölgesinde yer alan uygulama imar planlarına kotlandırılmaya yönelik plan notu ilavesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 13.07.2021 gün ve 302 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 10.08.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 07/04/2021 tarih ve E.8930 sayılı yazısı ekinde Sincan Belediye Meclisinin 02/04/2021 tarih ve 77 sayılı kararı ile, Temelli Merkez Bölgesinde Yer Alan Uygulama İmar Planlarına Kotlandırmaya Yönelik Plan Notu Eklenmesine İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin 5216 Yasa gereği İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Meclis kararı üzerinde yapılan incelemede; - Özgül Doğan YALÇINTEPE’nin 11.02.2021 tarih 4179 sayılı dilekçesinde, Yenihisar Mahallesindeki 308 ada 12 parsel numaralı taşınmazı için 14.12.2020 tarih 384 numaralı yol kotu tutanağının hazırlandığını ve yoldan kotlandırılması halinde yapının yoldan 1.80 metre aşağıda kaldığı bildirilmiş olup, tabii zeminden kotlandırmanın mümkün olabilmesi için plan notu ilavesi talep ettiği, - Yenihisar Mahallesindeki 308 ada 12 parsel numaralı taşınmazın İl İdare Kurulu tarafından 18.04.2000 tarih 4K48 sayılı kararıyla onaylanan Uygulama İmar Planı Sınırı içerisinde olduğu, Söz konusu planda kotlandırma ile ilgili hususların belirtilmediği, - İl İdare Kurulunun; 13.06.1989/4K108, 08.12.1998/4K123, 02.03.1999/4K19, 01.06.1999/4K76, 07.12.1999/4K143, 19.04.2000/4K48, 19.09.2000/4K99 tarih/sayılı kararları ile onaylanan imar planı notlarında, - Temelli Belediye Meclisinin; 19.05.1993/38, 14.06.1994/36, 14.06.1994/37, 27.10.1994/49, 10.03.1995/84, 02.06.1997/24, 14.02.1997/62, 02.10.1998/36, 02.10.1998/37, 19.06.1998/30, 15.06.1998/29, 04.02.1999/54, 02.10.1999/125, 20.10.2000/69, 05.06.2001/38, 09.09.2002/79, 10.04.2003/37, 06.05.2003/179, 04.04.2003/29, 10.04.2003/38, 17.06.2003/61, 02.05.2005/68, 01.03.2005/42, 09.08.2006/115, 09.08.2006/121, 09.08.2006/113, 09.08.2006/119, 07.03.2006/48, 10.11.2006/149, 11.01.2008/23, tarih/sayılı kararları ile onaylanan imar planı notlarında, - Sincan Belediye Meclisinin; 05.04.2011/71 05.11.2013/198, 08.11.2013/208, 03.07.2014/145,05.08.2014/161,03.03.2015/48, 05.05.2015/90, 05.06.2016/150, 07.04.2016/100, 07.04.2016/101, 26.11.2016/193, 07.09.2016/207, 05.01.2017/19, 05.01.2017/21 tarih/sayılı kararları ile onaylanan imar planı notlarında da kotlandırma ile ilgili hususların belirtilmediğinin tespit edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1502 10.08.2021 -2- - Sincan Belediyesince şehir plancılarından oluşan teknik araştırma ekibinin saha ve büro çalışmaları doğrultusunda hazırlanan Temelli Merkez Bölgesinde Yer Alan Uygulama İmar Planlarına Kotlandırmaya Yönelik Plan Notu Eklenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile; Mevcut plan notlarında Kotlandırma ile ilgili bir hüküm bulunmayan planlara 'Yapılar Genellikle tabii zemin ortalamasından kot alacaktır. Ancak topografya özelliklerinden dolayı yol ve parsel zemini arasında daha uyumlu ilişki kurmak amacıyla binalar yoldan kotlandırılabileceği gibi tabii zeminin korunmasına özen gösterecek şekilde kot alabileceklerdir.' Şeklinde plan notu ilavesi yapıldığının belirtildiği, Daire Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede: -Plan notu teklifinin objektif ve nesnel gerekçelere dayandırılmadan tek bir parsel malikinin dilekçesine istinaden yapılan değişiklik olarak yapıldığı, birçok planlama bölgesini kapsayan bir plan notunun bu şekilde onaya sunulmasının rasyonel bir çözüm olmayacağı, -Plan notu teklifi yapılan alanlara ilişkin onaylı plan örneklerinin meclis kararı ekinde bulunmadığı, Meclis kararı eki paftaların sadece lekesel adaları gösterdiği ve genel plan notu önerisi olduğu, plan notu önerisinin ada parsel ya da plan onama tarihleri ile bağlanmadığı, -Aynı plan notunun herhangi bir inceleme ve etüt yapılmaksızın birçok planlama bölgesini kapsayacak şekilde önerildiği, bu durumun sağlıklı bir yapılaşmayı sağlamada çözüm olmayacağı, -Söz konusu plan notu teklifinin onaylanması halinde imar adası içindeki yapılaşma bütünlüğünün bozulacağı, tabii zemin kararı verilebilmesi için imar adası tamamını içeren etüt yapılması ona göre karar verilmesi gerektiği, -Planlama bölgelerindeki arazinin kot durumu, yapılaşma nizamı, parsel büyüklükleri, yapı yaklaşma mesafeleri v.b kriterlerin dikkate alınarak her bir planlama bölgesinde ayrıntılı bir analiz çalışması yapılmadan tabi zeminden kot verilmesine ilişkin plan notu onaylanmasının uygun olmayacağı, teklifin uygun görülmesi halinde ise sadece dilekçe sahibi 308 ada 12 parsele yönelik karar alınmasının uygun olacağı değerlendirilmekle birlikte karar merciinin Belediyemiz Meclisi olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Temelli Merkez Bölgesinde Yer Alan Uygulama İmar Planlarına Kotlandırmaya Yönelik Plan Notu Eklenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin, şahıs talebine ilişkin yapılan düzenlemenin kabulü, diğer yapılan düzenlemelerin “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Ali YILDIRIM Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 302 13.07.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Sincan İlçesi Temelli Merkez bölgesinde yer alan uygulama imar planlarına kotlandırılmaya yönelik plan notu ilavesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.07.2021 tarih ve 26. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sincan Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 07/04/2021 tarih ve E.8930 sayılı yazısı ekinde Sincan Belediye Meclisinin 02/04/2021 tarih ve 77 sayılı kararı ile, Temelli Merkez Bölgesinde Yer Alan Uygulama İmar Planlarına Kotlandırmaya Yönelik Plan Notu Eklenmesine İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin 5216 Yasa gereği İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Meclis kararı üzerinde yapılan incelemede; - Özgül Doğan YALÇINTEPE’nin 11.02.2021 tarih 4179 sayılı dilekçesinde, Yenihisar Mahallesindeki 308 ada 12 parsel numaralı taşınmazı için 14.12.2020 tarih 384 numaralı yol kotu tutanağının hazırlandığını ve yoldan kotlandırılması halinde yapının yoldan 1.80 metre aşağıda kaldığı bildirilmiş olup, tabii zeminden kotlandırmanın mümkün olabilmesi için plan notu ilavesi talep ettiği, - Yenihisar Mahallesindeki 308 ada 12 parsel numaralı taşınmazın İl İdare Kurulu tarafından 18.04.2000 tarih 4K48 sayılı kararıyla onaylanan Uygulama İmar Planı Sınırı içerisinde olduğu, Söz konusu planda kotlandırma ile ilgili hususların belirtilmediği, - İl İdare Kurulunun; 13.06.1989/4K108, 08.12.1998/4K123, 02.03.1999/4K19, 01.06.1999/4K76, 07.12.1999/4K143, 19.04.2000/4K48, 19.09.2000/4K99 tarih/sayılı kararları ile onaylanan imar planı notlarında, - Temelli Belediye Meclisinin; 19.05.1993/38, 14.06.1994/36, 14.06.1994/37, 27.10.1994/49, 10.03.1995/84, 02.06.1997/24, 14.02.1997/62, 02.10.1998/36, 02.10.1998/37, 19.06.1998/30, 15.06.1998/29, 04.02.1999/54, 02.10.1999/125, 20.10.2000/69, 05.06.2001/38, 09.09.2002/79, 10.04.2003/37, 06.05.2003/179, 04.04.2003/29, 10.04.2003/38, 17.06.2003/61, 02.05.2005/68, 01.03.2005/42, 09.08.2006/115, 09.08.2006/121, 09.08.2006/113, 09.08.2006/119, 07.03.2006/48, 10.11.2006/149, 11.01.2008/23, tarih/sayılı kararları ile onaylanan imar planı notlarında, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 302 13.07.2021 -2- - Sincan Belediye Meclisinin; 05.04.2011/71 05.11.2013/198, 08.11.2013/208, 03.07.2014/145,05.08.2014/161,03.03.2015/48, 05.05.2015/90, 05.06.2016/150, 07.04.2016/100, 07.04.2016/101, 26.11.2016/193, 07.09.2016/207, 05.01.2017/19, 05.01.2017/21 tarih/sayılı kararları ile onaylanan imar planı notlarında da kotlandırma ile ilgili hususların belirtilmediğinin tespit edildiği, - Sincan Belediyesince şehir plancılarından oluşan teknik araştırma ekibinin saha ve büro çalışmaları doğrultusunda hazırlanan Temelli Merkez Bölgesinde Yer Alan Uygulama İmar Planlarına Kotlandırmaya Yönelik Plan Notu Eklenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile; Mevcut plan notlarında Kotlandırma ile ilgili bir hüküm bulunmayan planlara 'Yapılar Genellikle tabii zemin ortalamasından kot alacaktır. Ancak topografya özelliklerinden dolayı yol ve parsel zemini arasında daha uyumlu ilişki kurmak amacıyla binalar yoldan kotlandırılabileceği gibi tabii zeminin korunmasına özen gösterecek şekilde kot alabileceklerdir.' Şeklinde plan notu ilavesi yapıldığının belirtildiği, Daire Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede: -Plan notu teklifinin objektif ve nesnel gerekçelere dayandırılmadan tek bir parsel malikinin dilekçesine istinaden yapılan değişiklik olarak yapıldığı, birçok planlama bölgesini kapsayan bir plan notunun bu şekilde onaya sunulmasının rasyonel bir çözüm olmayacağı, -Plan notu teklifi yapılan alanlara ilişkin onaylı plan örneklerinin meclis kararı ekinde bulunmadığı, Meclis kararı eki paftaların sadece lekesel adaları gösterdiği ve genel plan notu önerisi olduğu, plan notu önerisinin ada parsel ya da plan onama tarihleri ile bağlanmadığı, -Aynı plan notunun herhangi bir inceleme ve etüt yapılmaksızın birçok planlama bölgesini kapsayacak şekilde önerildiği, bu durumun sağlıklı bir yapılaşmayı sağlamada çözüm olmayacağı, -Söz konusu plan notu teklifinin onaylanması halinde imar adası içindeki yapılaşma bütünlüğünün bozulacağı, tabii zemin kararı verilebilmesi için imar adası tamamını içeren etüt yapılması ona göre karar verilmesi gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 302 13.07.2021 -3- -Planlama bölgelerindeki arazinin kot durumu, yapılaşma nizamı, parsel büyüklükleri, yapı yaklaşma mesafeleri v.b kriterlerin dikkate alınarak her bir planlama bölgesinde ayrıntılı bir analiz çalışması yapılmadan tabi zeminden kot verilmesine ilişkin plan notu onaylanmasının uygun olmayacağı, teklifin uygun görülmesi halinde ise sadece dilekçe sahibi 308 ada 12 parsele yönelik karar alınmasının uygun olacağı değerlendirilmekle birlikte karar merciinin Belediyemiz Meclisi olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Sincan İlçesi Temelli Merkez Bölgesinde Yer Alan Uygulama İmar Planlarına Kotlandırmaya Yönelik Plan Notu Eklenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin, şahıs talebine ilişkin yapılan düzenlemenin kabulü, diğer yapılan düzenlemelerin “reddi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye