Çankaya İlçesi Remzi Oğuz Arık Mahallesi 1298 ada 100 ve 102 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 655 09.05.2023 K A R A R Çankaya İlçesi Remzi Oğuz Arık Mahallesi 1298 ada 100 ve 102 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 19.04.2023 tarihli ve 20 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.05.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Sn. Mehmet ALTUNTAŞ'ın 03.03.2023 tarihli ve 423853 kurum sayılı dilekçesi ekinde sunulan, "Çankaya İlçesi, Remzi Oğuz Arık Mahallesi, 1298 ada 100 ve 102 sayılı parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı plan notu değişikliği" kapsamında hazırlanan teklifin görüşülmesine ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Çankaya İlçesi, Remzi Oğuz Arık Mahallesi sınırları içerisinde bulunan toplam 1053m² yüzölçümündeki 1298 ada 100 (545m²) ve 102 (508m²) sayılı parsellerin mülkiyetinin Güven Hastanesi A.Ş.'ye ait olduğu, 1298 ada 100 ve 102 sayılı parsellerin, Kat Rejimi Planları kapsamında "5 katlı konut alanı" kullanımında kaldığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09/03/2022 gün 525 sayılı Kararı ile onaylanan Çankaya İlçesi Remzi Oğuz Arık Mahallesi 1298 ada 100 ve 102 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğiyle, mer'i imar planında "Konut Alanı" içerisinde bulunan parsellerin kullanım kararının "Özel Sağlık Tesisi" olarak değiştirildiği, Plan notlarında; "1.Planlama alanında özel sağlık tesisleri ile birlikte bakıma muhtaç yaşlılara yönelik bakım hizmeti sunan sağlık yapıları yer alabilir. 2. Plan ve plan notlarında belirtilmeyen diğer hususlarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelikler ve hükümleri geçerlidir." hükmünün yer aldığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 05/07/2022 gün 1315 sayılı Kararı ile anılan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine askı süresi içinde yapılan 43 adet itirazın “reddi”ne karar verildiği, Askı süreci de tamamlanarak kesinlik kazanan nazım imar planı değişikliğinin davaya konu edildiği, TMMOB Mimarlar Odası, TMMOB Şehir Plancıları Odası, Remzi Oğuz Arık Mahallesi Muhtarı (Süleyman Demircan) tarafından açılan davalar bulunduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; planlama alanında, alanın yüzölçümünün son derece küçük olması nedeniyle nazım plan ölçeğinde gösterilebilecek genel otopark kararının üretilebileceği bir alan bulunmadığı, bu nedenle alandaki trafik yoğunluğu ve otopark ihtiyacı ile ilgili olarak ancak plan notu ilavesi ile bir düzenleme yapılma imkânı olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 655 09.05.2023 -2- 1/1000 ölçekli uygulama imar planını yönlendirmek, alandaki trafik yükünü azaltmak ve otopark ihtiyacına çözüm getirebilmek amacıyla Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 05/07/2022 gün ve 1315 sayılı kararı ile onanmış olan nazım imar planı değişikliği üzerinde plan notu değişikliği hazırlandığının belirtildiği, Plan Açıklama Raporunda özetle, "İster sağlık tesisi isterse de konut olarak kullanılacak olsun plan değişikliğine konu parsellerde mer’i uygulama imar planına göre alanda yapılabilecek inşaat alanı 2095 m², kat adedi ise 5’tir. Buna göre alanın "konut" kullanımında devam etmesi halinde; toplamda 60 kişi yaşayacaktır ve bununla birlikte bölgenin üst sosyo-ekonomik yapısı dikkate alındığında her dairede en az 2 özel aracın olacağı ve böylece toplamda 30 araçlık bir trafik yükünün ve otopark ihtiyacının ortaya çıkacağı da bellidir. Alanın "özel sağlık tesisi alanı" olması halinde ise; bu kapsamda alandaki ihtiyacın belirlenebilmesi için yine nazım plan ölçeğinin dışında uygulama imar planı kararları ve bu kararlar ile oluşacak avan proje üzerinden değerlendirme yapma zorunluluğu vardır. Buna göre oluşacak binanın plan değişikliği ile birlikte hazırlanmış olan mimari avan projesinde odalarda en fazla 1 hasta misafir edilecek şekilde en fazla 36 adet yatak odası tasarlanmıştır. Sağlık Bakanlığı’nın standartlarına göre de aynı anda toplamda 60 kişi tesiste bulunabilecektir. Sağlık tesisi alanı için Otopark Yönetmeliğine göre gereken araç sayısı 72 olmaktadır. Yine alan için plan değişikliği ile birlikte üretilmiş olan mimari avan projede otopark olarak kullanılmak üzere mekanik sistem çözümü ile 5 adet bodrum kat tasarlanmıştır. Bu mekanik sistem ile tasarlanan 5 adet bodrum kattaki otopark kapasitesi ise 190 araçlıktır..." denildiği, Sosyal ve Teknik Altyapı Etki Değerlendirme Raporunda, plan değişikliğinin fonksiyon, içme suyu ve kanalizasyon, elektrik ve iletişim altyapısı ile ulaştırma altyapısına etkileri başlıklarında değerlendirme yapıldığı, -Önerilen plan değişikliğinin kentsel sosyal ve teknik altyapı yeterliliği, plan değişikliğine konu olan fonksiyon bağlamında irdelendiğinde; "Konut Alanı" kullanım kararının "Özel Sağlık Tesisi Alanı"na dönüştürülmesine dayalı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile yürürlükteki imar planlarında öngörülen sosyal ve teknik altyapı standartlarının düşürülmediği gibi tersine arttırıldığı ve konut kullanımının yarattığı yoğunluğun da azaltıldığı, bu bakımdan yapılan değişiklik ile sosyal ve teknik altyapı dengesinin bozulmadığı gerek alanda gerekse de kent bütününde bulunan sosyal ve teknik altyapı hizmetlerinin iyileştirildiği, -Diğer başlıklardaki değerlendirmeleri yapabilmek için mevcut ve öneri planlar ile önerilen kullanımların kullanıcı kapasitesinin belirlenmesinin gerektiği, alanın konut kullanımında devam etmesi halinde; toplamda 15 konutun yer alacağı bir apartmanda aile büyüklüğü verileri ile 15x4=60 kişi yaşayacağı, alanın sağlık tesisi olması halinde ise; aynı anda toplamda 60 kişinin tesiste bulunabileceği, alanda her iki durumda da aynı nüfus büyüklüğü yer alacağı, bu bakımdan içme suyu ve kanalizasyon ile elektrik ve iletişim altyapısının etkilenmesi yönünden plan değişikliği ile alana ek bir yük getirilmediği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 655 09.05.2023 -3- -Mevcut ve öneri plan ulaştırma altyapısı yönünden incelendiğinde; alanın konut kullanımında devam etmesi halinde, alanda en az ihtimalle 15 bağımsız konu biriminin oluşacağının hesaplandığı ve böylece toplamda 30 araçlık bir trafik yükünün ve otopark ihtiyacının ortaya çıkacağının öngörüldüğü, alanın sağlık tesisi olması halinde ise; sağlık tesisi alanı için Otopark Yönetmeliğine göre gereken araç sayısının 72 olduğu, konut alanı fonksiyonu ile karşılaştırıldığında otopark ihtiyacı yönünden sağlık tesis alanının kullanımının gereği konuta göre daha fazla çıktığı, Bununla birlikte alan için plan değişikliği ile birlikte üretilmiş olan mimari avan projede otopark olarak kullanılmak üzere mekanik sistem çözümü ile 5 adet bodrum kat tasarlandığı, bu mekanik sistem ile tasarlanan 5 adet bodrum kattaki otopark kapasitesinin ise 190 araçlık olduğu, başka bir deyişle plan değişikliği ile birlikte doğacak ihtiyacın karşılanabileceği gibi tüm alandaki otopark kapasitesinin de 118 araç arttırılmış olacağı, bu kapasitenin de mevcut hastanenin otopark ihtiyacının karşılanmasına ve Şimşek sokaktaki otopark sıkışıklığının çözümüne destek olacağı, bu bakımdan ulaştırma altyapısı bakımından da plan değişikliğinin teknik altyapı dengesini bozmadığı, tersine ihtiyaç duyulan otopark ve buna dayalı trafik yükü kapsamında gerek tesisin ihtiyaçları giderildiği gibi gerekse de yer aldığı sokağa da son derece olumlu etkileri olduğu, Sonuç kısmında, plan değişikliğinin, bulunduğu alana fonksiyon, içme suyu ve kanalizasyon, elektrik ve iletişim altyapısı ile ulaştırma altyapısına etkileri kapsamında olumsuz bir etkisinin bulunmadığı gibi fonksiyon ve ulaştırma altyapısı yönünden ise alana iyileştirici yönde etki ettiğinin belirtildiği, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Plan Notu Değişikliğinde; "Özel sağlık tesis alanında 1/1000 ölçekli̇ uygulama imar planı kapsamında yapılacak yapılarda otopark amacıyla kullanılmak üzere istenilen sayıda bodrum kat yapılabilir. Bu alanlar emsal haricidir." şeklinde 1 adet plan notu eklendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, 1/5000 ölçekli nazım imar planı plan notu değişikliğine ilişkin bir karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Remzi Oğuz Arık Mahallesi 1298 ada 100 ve 102 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar planı plan notu değişikliğinin “reddi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:20 19.04.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Remzi Oğuz Arık Mahallesi 1298 ada 100 ve 102 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.04.2023 tarih ve 14. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Sn. Mehmet ALTUNTAŞ'ın 03.03.2023 tarihli ve 423853 kurum sayılı dilekçesi ekinde sunulan, "Çankaya İlçesi, Remzi Oğuz Arık Mahallesi, 1298 ada 100 ve 102 sayılı parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı plan notu değişikliği" kapsamında hazırlanan teklifin görüşülmesine ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Çankaya İlçesi, Remzi Oğuz Arık Mahallesi sınırları içerisinde bulunan toplam 1053m² yüzölçümündeki 1298 ada 100 (545m²) ve 102 (508m²) sayılı parsellerin mülkiyetinin Güven Hastanesi A.Ş.'ye ait olduğu, 1298 ada 100 ve 102 sayılı parsellerin, Kat Rejimi Planları kapsamında "5 katlı konut alanı" kullanımında kaldığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 09/03/2022 gün 525 sayılı Kararı ile onaylanan Çankaya İlçesi Remzi Oğuz Arık Mahallesi 1298 ada 100 ve 102 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğiyle, mer'i imar planında "Konut Alanı" içerisinde bulunan parsellerin kullanım kararının "Özel Sağlık Tesisi" olarak değiştirildiği, Plan notlarında; "1.Planlama alanında özel sağlık tesisleri ile birlikte bakıma muhtaç yaşlılara yönelik bakım hizmeti sunan sağlık yapıları yer alabilir. 2. Plan ve plan notlarında belirtilmeyen diğer hususlarda 3194 sayılı imar kanunu ve ilgili yönetmelikler ve hükümleri geçerlidir." hükmünün yer aldığı, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 05/07/2022 gün 1315 sayılı Kararı ile anılan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine askı süresi içinde yapılan 43 adet itirazın “reddi”ne karar verildiği, Askı süreci de tamamlanarak kesinlik kazanan nazım imar planı değişikliğinin davaya konu edildiği, TMMOB Mimarlar Odası, TMMOB Şehir Plancıları Odası, Remzi Oğuz Arık Mahallesi Muhtarı (Süleyman Demircan) tarafından açılan davalar bulunduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; planlama alanında, alanın yüzölçümünün son derece küçük olması nedeniyle nazım plan ölçeğinde gösterilebilecek genel otopark kararının üretilebileceği bir alan bulunmadığı, bu nedenle alandaki trafik yoğunluğu ve otopark ihtiyacı ile ilgili olarak ancak plan notu ilavesi ile bir düzenleme yapılma imkânı olduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:20 19.04.2023 -2- 1/1000 ölçekli uygulama imar planını yönlendirmek, alandaki trafik yükünü azaltmak ve otopark ihtiyacına çözüm getirebilmek amacıyla Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 05/07/2022 gün ve 1315 sayılı kararı ile onanmış olan nazım imar planı değişikliği üzerinde plan notu değişikliği hazırlandığının belirtildiği, Plan Açıklama Raporunda özetle, "İster sağlık tesisi isterse de konut olarak kullanılacak olsun plan değişikliğine konu parsellerde mer’i uygulama imar planına göre alanda yapılabilecek inşaat alanı 2095 m², kat adedi ise 5’tir. Buna göre alanın "konut" kullanımında devam etmesi halinde; toplamda 60 kişi yaşayacaktır ve bununla birlikte bölgenin üst sosyo-ekonomik yapısı dikkate alındığında her dairede en az 2 özel aracın olacağı ve böylece toplamda 30 araçlık bir trafik yükünün ve otopark ihtiyacının ortaya çıkacağı da bellidir. Alanın "özel sağlık tesisi alanı" olması halinde ise; bu kapsamda alandaki ihtiyacın belirlenebilmesi için yine nazım plan ölçeğinin dışında uygulama imar planı kararları ve bu kararlar ile oluşacak avan proje üzerinden değerlendirme yapma zorunluluğu vardır. Buna göre oluşacak binanın plan değişikliği ile birlikte hazırlanmış olan mimari avan projesinde odalarda en fazla 1 hasta misafir edilecek şekilde en fazla 36 adet yatak odası tasarlanmıştır. Sağlık Bakanlığı’nın standartlarına göre de aynı anda toplamda 60 kişi tesiste bulunabilecektir. Sağlık tesisi alanı için Otopark Yönetmeliğine göre gereken araç sayısı 72 olmaktadır. Yine alan için plan değişikliği ile birlikte üretilmiş olan mimari avan projede otopark olarak kullanılmak üzere mekanik sistem çözümü ile 5 adet bodrum kat tasarlanmıştır. Bu mekanik sistem ile tasarlanan 5 adet bodrum kattaki otopark kapasitesi ise 190 araçlıktır..." denildiği, Sosyal ve Teknik Altyapı Etki Değerlendirme Raporunda, plan değişikliğinin fonksiyon, içme suyu ve kanalizasyon, elektrik ve iletişim altyapısı ile ulaştırma altyapısına etkileri başlıklarında değerlendirme yapıldığı, -Önerilen plan değişikliğinin kentsel sosyal ve teknik altyapı yeterliliği, plan değişikliğine konu olan fonksiyon bağlamında irdelendiğinde; "Konut Alanı" kullanım kararının "Özel Sağlık Tesisi Alanı"na dönüştürülmesine dayalı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile yürürlükteki imar planlarında öngörülen sosyal ve teknik altyapı standartlarının düşürülmediği gibi tersine arttırıldığı ve konut kullanımının yarattığı yoğunluğun da azaltıldığı, bu bakımdan yapılan değişiklik ile sosyal ve teknik altyapı dengesinin bozulmadığı gerek alanda gerekse de kent bütününde bulunan sosyal ve teknik altyapı hizmetlerinin iyileştirildiği, -Diğer başlıklardaki değerlendirmeleri yapabilmek için mevcut ve öneri planlar ile önerilen kullanımların kullanıcı kapasitesinin belirlenmesinin gerektiği, alanın konut kullanımında devam etmesi halinde; toplamda 15 konutun yer alacağı bir apartmanda aile büyüklüğü verileri ile 15x4=60 kişi yaşayacağı, alanın sağlık tesisi olması halinde ise; aynı anda toplamda 60 kişinin tesiste bulunabileceği, alanda her iki durumda da aynı nüfus büyüklüğü yer alacağı, bu bakımdan içme suyu ve kanalizasyon ile elektrik ve iletişim altyapısının etkilenmesi yönünden plan değişikliği ile alana ek bir yük getirilmediği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No:20 19.04.2023 -3- -Mevcut ve öneri plan ulaştırma altyapısı yönünden incelendiğinde; alanın konut kullanımında devam etmesi halinde, alanda en az ihtimalle 15 bağımsız konu biriminin oluşacağının hesaplandığı ve böylece toplamda 30 araçlık bir trafik yükünün ve otopark ihtiyacının ortaya çıkacağının öngörüldüğü, alanın sağlık tesisi olması halinde ise; sağlık tesisi alanı için Otopark Yönetmeliğine göre gereken araç sayısının 72 olduğu, konut alanı fonksiyonu ile karşılaştırıldığında otopark ihtiyacı yönünden sağlık tesis alanının kullanımının gereği konuta göre daha fazla çıktığı, Bununla birlikte alan için plan değişikliği ile birlikte üretilmiş olan mimari avan projede otopark olarak kullanılmak üzere mekanik sistem çözümü ile 5 adet bodrum kat tasarlandığı, bu mekanik sistem ile tasarlanan 5 adet bodrum kattaki otopark kapasitesinin ise 190 araçlık olduğu, başka bir deyişle plan değişikliği ile birlikte doğacak ihtiyacın karşılanabileceği gibi tüm alandaki otopark kapasitesinin de 118 araç arttırılmış olacağı, bu kapasitenin de mevcut hastanenin otopark ihtiyacının karşılanmasına ve Şimşek sokaktaki otopark sıkışıklığının çözümüne destek olacağı, bu bakımdan ulaştırma altyapısı bakımından da plan değişikliğinin teknik altyapı dengesini bozmadığı, tersine ihtiyaç duyulan otopark ve buna dayalı trafik yükü kapsamında gerek tesisin ihtiyaçları giderildiği gibi gerekse de yer aldığı sokağa da son derece olumlu etkileri olduğu, Sonuç kısmında, plan değişikliğinin, bulunduğu alana fonksiyon, içme suyu ve kanalizasyon, elektrik ve iletişim altyapısı ile ulaştırma altyapısına etkileri kapsamında olumsuz bir etkisinin bulunmadığı gibi fonksiyon ve ulaştırma altyapısı yönünden ise alana iyileştirici yönde etki ettiğinin belirtildiği, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Plan Notu Değişikliğinde; "Özel sağlık tesis alanında 1/1000 ölçekli̇ uygulama imar planı kapsamında yapılacak yapılarda otopark amacıyla kullanılmak üzere istenilen sayıda bodrum kat yapılabilir. Bu alanlar emsal haricidir." şeklinde 1 adet plan notu eklendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, 1/5000 ölçekli nazım imar planı plan notu değişikliğine ilişkin bir karar alınması gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Remzi Oğuz Arık Mahallesi 1298 ada 100 ve 102 parsellerde 1/5000 ölçekli nazım imar planı plan notu değişikliğinin “reddi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye