Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.01.2020 gün ve 96 sayılı kararının iptaline ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:521 13.03.2020 K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.01.2020 gün ve 96 sayılı kararının iptal edilmesine ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonunun 21.02.2020 gün ve 116 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.03.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmeler neticesinde; Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.01.2020 gün ve 96 sayılı karan ile cenaze yakınlarına şehir içi ücretsiz şehir dışına ise yakıtı karşılanmak kaydıyla ücretsiz otobüs tahsis edilmesi uygun görüldüğü, EGO Genel Müdürlüğü 4325 sayılı kanımla kurulmuş özel bir Kuruluş olup, kanun kapsamında verilen görevleri belirli bir ücret karşılığında yerine getirmekte, giderlerini de (personel ve diğer işletme giderleri) kazandığı bu gelirlerinden karşılamaktadır. Ürettiği hizmet karşılığı gelirlerinden başka bir geliri olmayıp, geliri nispetinde harcama yapabilmektedir. EGO Genel Müdürlüğünün ulaşım gelirlerinin dışında başka kurumlar gibi hazineden veya başka bir kaynaktan gelen gelir kaynağı da bulunmamaktadır. Bu bağlamda ücretsiz hizmet verme imkanı bulunmamaktadır. Belediye ve Büyükşehir Belediye Kanunu'nun ilgili maddeleri, Belediyenin anılan hizmetleri ücretsiz yapmasına imkan vermekle beraber, benzeri hizmetler Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülmekte olup, EGO Genel Müdürlüğüne ait toplu taşıma araçlarından bir kısmı kiralık olarak Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal Hizmetleri Dairesi Başkalığı bünyesinde hizmet vermektedir. EGO Genel Müdürlüğü bünyesinde bulunan araçların tamamı şehir içi toplu taşıma özelliğinde; 12 m'lik araçlar 80-100 yolcu kapasitesinde olup, bunun ancak 30 adedi koltukta oturarak, geri kalanı ise ayakta yolcu taşımaya uygundur. Koltuklar ise şehir içi standartlarda ve emniyet kemersiz koltuklar olup. araçlar şehir dışı şartlara uygun olmadığı, Şehir içi yolcu taşımaya uygun aracın şehir dışı şartlarda kullanılması can ve mal emniyetini riske atacağı aşikardır. Ankara 2. İdare Mahkemesi, 12.07.2013 tarihli ve 2013/1232 no'lu Mahkeme kararında EGO araçları ile şehirlerarası yolcu taşımacılığını Kamu Sağlığı ve Güvenliğini tehlikeye düşürdüğü yönünde kararı bulunmaktadır. EGO Genel Müdürlüğü hizmet alanı, Ankara Büyükşehir Belediye Mücavir alanları ile sınırlıdır. Şu an itibariyle Ankara şehir merkezi dışında EGO Genel Müdürlüğüne ait ne bir doğalgaz, ne de akaryakıt istasyonu bulunmadığından, şehir dışı alanlarda ikmal yapma imkanı bulunmamaktadır. EGO Genel Müdürlüğü ile sigorta şirketi arasında imzalanan ferdi kaza sigortası 6. Maddesinde yolcu taşımacılığının sadece şehir içi taşımayı kapsadığı, yolcuların şehirlerarasında sigorta kapsamında olmadığı ifade edilmesi nedeniyle Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.01.2020 gün ve 96 sayılı kararının iptal edilmesine ilişkin Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu Rapor No:116 21.02.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.01.2020 gün ve 96 sayılı kararının iptal edilmesine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.02.2020 gün ve 05. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Üyeler Ayhan YAĞCI ve Ali ÜNAL’ın verdiği önergede; Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.01.2020 gün ve 96 sayılı kararının iptal edilmesinin istenildiği; Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.01.2020 gün ve 96 sayılı karan ile cenaze yakınlarına şehir içi ücretsiz şehir dışına ise yakıtı karşılanmak kaydıyla ücretsiz otobüs tahsis edilmesi uygun görüldüğü, EGO Genel Müdürlüğü 4325 sayılı kanımla kurulmuş özel bir Kuruluş olup, kanun kapsamında verilen görevleri belirli bir ücret karşılığında yerine getirmekte, giderlerini de (personel ve diğer işletme giderleri) kazandığı bu gelirlerinden karşılamaktadır. Ürettiği hizmet karşılığı gelirlerinden başka bir geliri olmayıp, geliri nispetinde harcama yapabilmektedir. EGO Genel Müdürlüğünün ulaşım gelirlerinin dışında başka kurumlar gibi hazineden veya başka bir kaynaktan gelen gelir kaynağı da bulunmamaktadır. Bu bağlamda ücretsiz hizmet verme imkanı bulunmamaktadır. Belediye ve Büyükşehir Belediye Kanunu'nun ilgili maddeleri, Belediyenin anılan hizmetleri ücretsiz yapmasına imkan vermekle beraber, benzeri hizmetler Büyükşehir Belediyesi tarafından yürütülmekte olup, EGO Genel Müdürlüğüne ait toplu taşıma araçlarından bir kısmı kiralık olarak Büyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal Hizmetleri Dairesi Başkalığı bünyesinde hizmet vermektedir. EGO Genel Müdürlüğü bünyesinde bulunan araçların tamamı şehir içi toplu taşıma özelliğinde; 12 m'lik araçlar 80-100 yolcu kapasitesinde olup, bunun ancak 30 adedi koltukta oturarak, geri kalanı ise ayakta yolcu taşımaya uygundur. Koltuklar ise şehir içi standartlarda ve emniyet kemersiz koltuklar olup. araçlar şehir dışı şartlara uygun olmadığı, Şehir içi yolcu taşımaya uygun aracın şehir dışı şartlarda kullanılması can ve mal emniyetini riske atacağı aşikardır. Ankara 2. İdare Mahkemesi, 12.07.2013 tarihli ve 2013/1232 no'lu Mahkeme kararında EGO araçları ile şehirlerarası yolcu taşımacılığını Kamu Sağlığı ve Güvenliğini tehlikeye düşürdüğü yönünde kararı bulunmaktadır. EGO Genel Müdürlüğü hizmet alanı, Ankara Büyükşehir Belediye Mücavir alanları ile sınırlıdır. Şu an itibariyle Ankara şehir merkezi dışında EGO Genel Müdürlüğüne ait ne bir doğalgaz, ne de akaryakıt istasyonu bulunmadığından, şehir dışı alanlarda ikmal yapma imkanı bulunmamaktadır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Hukuk ve Tarifeler Komisyonu Raporu Rapor No:116 21.02.2020 -2- EGO Genel Müdürlüğü ile sigorta şirketi arasında imzalanan ferdi kaza sigortası 6. Maddesinde yolcu taşımacılığının sadece şehir içi taşımayı kapsadığı, yolcuların şehirlerarasında sigorta kapsamında olmadığı ifade edilmesi nedeniyle Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.01.2020 gün ve 96 sayılı kararının iptal edilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Ercan KINACI Hukuk ve Tarifeler Koms. Başk. Abdullah Emin TEKİN Başkan Vekili Baki DEMİRBAŞ Üye Duhan KALKAN Üye Aysun Liman YAŞACAN Üye Mehmet ÜÇÖZ Üye Ömer KOÇAK Üye Haydar DEMİR Üye Selim ÇIRPANOĞLU Üye