Altındağ İlçesi Örnek Mahallesi imar planında Hmax (Yençok):Serbest olarak belirlenmiş ve saçak seviyesi belirlenmemiş 22839/2, 24220/2-4-5-7, 4278/1 ve 9680/48 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 229 11.02.2025 K A R A R Altındağ İlçesi Örnek Mahallesi imar planında Hmax (Yençok):Serbest olarak belirlenmiş ve saçak seviyesi belirlenmemiş 22839/2, 24220/2-4-5-7, 4278/1 ve 9680/48 ada parsellerde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 30.01.2025 tarihli ve 477 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.02.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Yazı İşleri Müdürlüğünün 21.11.2024 tarihli ve 94386379-275154 sayılı yazısı ekinde sunulan Altındağ Belediye Meclisinin 07.11.2024 tarih 576 sayılı Kararı ile uygun görülen "Altındağ İlçesi, Örnek Mahallesi, imar planında Hmax(Yençok):Serbest olarak belirlenmiş ve saçak seviyesi belirlenmemiş 22839/2, 24220/2-4-5-7, 4278/1 ve 9680/48 no.lu parsellerde 7221 sayılı Kanuna istinaden Yükseklik Belirleme ve Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğine ilişkin kullanım kararlarında düzenleme yapılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi"ne ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumu; -Mülkiyeti şahsa ait olan 22839 ada 2 parselin, mülkiyeti şahsa ait olan 24220 ada 4-5-6-7-8 parsellerin Altındağ Belediye Meclisinin 17.02.2004 gün ve 43 sayılı Kararı ile uygun görülüp, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Dairesi Başkanlığının 19.03.2004 gün ve 307-1077 sayılı yazısı ile onaylanan 1/1000 ölçekli "Eski Altındağ Kentsel Dönüşüm Projesi III. Etap Uygulama İmar Planı" kapsamında kaldığı; E:1.50, Hmax:Serbest yapılaşma koşulları ile "Kentsel Servis Alanı" kullanımına ayrıldığı, -Mülkiyeti Gençlik ve Spor Bakanlığı Ankara Gençlik ve Spor İl Müdürlüğüne ait 4278 ada 1 parselin, Altındağ Belediye Meclisinin 28.10.1999 gün ve 385 sayılı Kararı ile uygun görülen, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Dairesi Başkanlığının 11.10.1999 tarihli yazısı ile onaylanan 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği kapsamında kaldığı; Altındağ Belediyesi Çok Amaçlı Merkez olarak ayrıldığı, yapılaşma koşullarının E=2.25 Hmax=serbest olarak belirlendiği; 19.11.2013 tarih ve 582 ruhsat no. ile toplam 11 kat olarak ruhsat verildiği, -Mülkiyeti Maliye Hazinesine ait olan 9680 ada 48 parselin Altındağ Belediye Meclisinin 25.04.2000 gün ve 106 sayılı Kararı ile uygun görülen, Ankara Büyükşehir Belediyesinin 24.05.2000 gün ve 3473 değ. no ile onaylanan 1/1000 ölçekli plan değişikliği kapsamında kaldığı; “Telsizler İlköğretim Okulu” olarak ayrıldığı; yapılaşma koşullarının E=1.00 Hmax=serbest olarak belirlendiği; 27.03.2006 tarih ve 65 ruhsat no ile toplam 3 kat olarak ruhsat verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 229 11.02.2025 -2- Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; “……Belediyemizce 20.02.2020 tarih ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6. Maddesi ile "İmar planlarında bina yükseklikleri Yençok: Serbest olarak belirlenemez ibaresine istinaden re'sen plan değişikliği yapılmasının zorunlu olduğu” denildiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinin; Altındağ Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce hazırlanan teklif planda; Örnek Mahallesi; -22839 ada 2 parsel ile 24220 ada 4-5-6-7-8 parsellerin kullanım kararı “Kentsel Servis Alanı” ve E=1.50, yapı yüksekliği Yençok= 18 Kat olarak, -4278 ada 1 parselin kullanım kararı Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğine uygun olarak "Belediye Hizmet Alanı" ve yapılaşma koşullarının ise emsal değiştirilmeden 19.11.2013 tarih ve 582 numaralı ruhsatında belirlenen yapının kat sayısı 11 kat olduğundan Yençok: 11 Kat olarak; -9680 ada 48 parselde bulunan Telsizler İlköğretim Okulunun kullanımının Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğine uygun olarak "İlkokul Alanı" olarak, yapılaşma koşullarının ise emsalini değiştirmeden 27.03.2006 tarih ve 65 numaralı ruhsatında belirlenen yapının kat sayısı 3 kat olduğundan Yençok: 3 Kat olarak hazırlandığı, Başkanlığımızca yapılan inceleme ve değerlendirmede; Altındağ Belediye Başkanlığınca hazırlanan, “Altındağ İlçesi, Örnek Mahallesi, imar planında Hmax(Yençok):Serbest olarak belirlenmiş ve saçak seviyesi belirlenmemiş 22839/2, 24220/2-4-5-7, 4278/1 ve 9680/48 no.lu parsellerde kat yüksekliğinin belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi” Altındağ Belediye Meclisinin 07.11.2024 tarih 576 sayılı Kararı ile; üzerinde zemin üstü 18 kat olarak yapı ruhsatı almış ve yapılaşmış Örnek Mahallesi 24220 ada 8 no.lu parselin onama sınırından çıkartılarak tadilen onaylandığı, Plan sınırı dışına çıkarılan 24220 ada 8 parselin; "Kentsel Servis Alanı" kullanımlı, E:1.50, Hmax:Serbest yapılaşma koşullu olduğu, Altındağ Belediye Meclisinin 02.09.2020 günlü ve 373 sayılı Kararıyla uygun görülen ve Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 10.12.2020 günlü ve 1651 sayılı Kararı ile yapı yüksekliğinin "Yençok:20 Kat" olarak onaylanmıştır. Ancak TMMOB Mimarlar Odası tarafından İdaremiz aleyhine "Altındağ İlçesi Örnek Mahallesi 24220 ada 8 no.lu parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği yapılmasının uygun görülmesine dair Altındağ Belediye Meclisi'nin 02.09.2020 tarih ve 373 sayılı Kararının onaylanmasına ilişkin ABBM'nin 10.12.2020 tarih ve 1651 sayılı Kararının iptali" talebiyle açılan ve Ankara 12. İdare Mahkemesi'nin 2021/697 E. sayılı dosyasında görülen davada; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 229 11.02.2025 -3- "dava konusu parselde yapılacak 20 kat yüksekliğe sahip bir yapının çevre yerleşim dokusu ile uyumsuz olduğu gibi parsel yüzölçümü itibariyle zemin oturumu ile yüksekliği arasındaki oranlarının da siluet açısından uygun olmadığı, yakın çevresindeki mevcut az katlı konut alanını yerleşim özellikleri, dokusu ve kimliği, güneşlenme ve havalanma vb. yönünden olumsuz etkileyeceği, dava konusu plan değişikliğinin Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde tanımlı "yollardaki karşılıklı bina cepheleri arasındaki asgari uzaklık" hükmüne uygun olmadığı...." gerekçeleriyle iptal edilen ve verilen karara karşı başvurduğumuz istinaf talebinin reddi üzerine İdaremizce başvurulan temyiz başvurusu Danıştay 6.Daire'nin 2023/1270 E. 2024/4758 K. sayılı Kararı ile reddedilerek onama kararının verildiği, anılan parselin yapı yüksekliği anlamında plansız duruma düştüğü, bu bağlamda Altındağ Belediye Meclisinin 07.11.2024 tarih 576 sayılı Kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli UİP Değişikliği onama sınırından, plansız durum düşen 24220 ada 8 no.lu parselin, plan onama sınırı bütünlüğü bozularak çıkarılmasına anlam verilemediği, Teklif plan değişikliğine konu alanın güneyinde ve kuzeyinde Turgut Özal 2 Bulvarı (Konya-Samsun yolu) karşı cephesinde meskun konut alanlarının yer aldığı ve bu alanlarda yapı yüksekliklerinin 4 kat olduğu, planlama alanının batısında da (Shell akaryakıt ve bakım istasyonu sonrasında) meskun konut alanlarının (Telsizler) yer aldığı ve bu alanlarda da yapı yüksekliklerinin 4 ve 5 kat olduğu, Altındağ Belediye Meclisinin 07.11.2024 tarih 576 sayılı Kararı ile uygun görülüp Başkanlığımıza sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile 22839/2 ve 24220/2-4-5-7 parseller için uygun görülen kat yüksekliğinin maksimum 18 kat olarak önerilmesinin Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin imar planı değişikliklerine yönelik 26. Maddesinde 4. Bendi gereği çevre yerleşim dokusu ile uyumsuz olduğu gibi parsel yüzölçümü itibariyle zemin oturumu ile yüksekliği arasındaki oranlarının da bölgenin mevcut yapılaşma siluetini bozucu nitelik taşıyacağı, yakın çevresindeki mevcut az katlı konut alanını yerleşim özellikleri, dokusu ve kimliği, güneşlenme ve havalanma vb. yönünden olumsuz etkileyeceği, Söz konusu planlama alanına cepheli Turgut Özal Bulvarı üzerinde mülkiyeti Gençlik ve Spor Bakanlığına ait 9903 ada 2-3 parsellerin Belediye Meclisimizin 13.09.2011/2605 sayılı Kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli NİP Değişikliği ve 23.11.2013/2069 sayılı Karar ile onaylanan 1/1000 ölçekli UİP Değişikliği kapsamında “Spor Tesisleri Alanı ve Hizmet Binası” kullanımında yol kotu üstü kat sayısı:12 kat olarak ruhsat verildiği ve yapılaştığı, Yine söz konusu planlama alanına cepheli Turgut Özal Bulvarı üzerinde 9953 ada 1 sayılı parselin Altındağ Belediye Başkanlığınca hazırlanıp uygun görülen ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından Afet Riskli Alanlar kapsamında 23.09.2024 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli UİP Değişikliği kapsamında Yençok:Z+11 kat (12 kat) yapılaşma koşulları ile “TİCK” kullanımında kaldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 229 11.02.2025 -4- Bu bağlamda plan sınırı kapsamında olan ve maksimum yapı yüksekliğinin 18 kat olarak önerilen 22839/2 ve 24220/2-4-5-7 ada/parsellerin ve planlama sınırından çıkarılan 24220 ada 8 no.lu parselin de tıpkı Turgut Özal Bulvarına cepheli hemen yakınındaki 9953/1 ve 9903/2-3 parseller emsal alınarak maksimum yapı yüksekliğinin 12 kat olarak tadilen onaylanmasının uygun olacağı, Planlama Alanı kapsamında, farklı bölgede yer alan; "Belediye Hizmet Alanı" kullanımında kalan 4278 ada 1 parselin 11 kat olarak verilen 2013/582 no.lu yapı ruhsatına istinaden Yençok: 11 Kat olarak, 9680 ada 48 parselde bulunan Telsizler İlköğretim Okulunun kullanımının Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğine uygun olarak "İlkokul Alanı" olarak, yapılaşma koşullarının ise emsalini değiştirmeden 2006/65 no.lu ruhsatında belirlenen yapının kat sayısı 3 kat olduğundan Yençok: 3 Kat olarak onaylanmasının uygun olacağı, 7221 sayılı Kanuna istinaden Yükseklik Belirleme ve Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğine ilişkin kullanım kararlarında düzenleme yapılmasına yönelik teklif plan değişikliğine; 12.06.2024 tarih ve 2987 sayılı Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.’ye ait Kurum Görüşüne istinaden sunulan plan değişikliğinin onaylanması halinde; "Yapılacak binaların elektrik ihtiyacının kendi parselinde karşılanması esastır. Her bina için parselde 1600kVA güç talebinde 80m2, ilave her 1600kVA güç talebinde ilave 30m2 tarafa yeri ayrılması gereklidir. Söz konusu trafo yerlerine ilgili kurum araçlarının kolayca giriş/çıkışı sağlanacaktır. " şeklinde plan notu ilavesi ve yapı yüksekliği anlamında plansız duruma düşen ve üzerinde yapılaşmış binanın bulunduğu 24220 ada 8 no.lu parselin de, plan kapsamında değerlendirilmesinin uygun olacağı, görüş ve kanaatine varıldığı, Altındağ İlçesi Örnek Mahallesi imar planında Hmax(Yençok):Serbest olarak belirlenmiş ve saçak seviyesi belirlenmemiş 22839/2, 24220/2-4-5-7, 4278/1 ve 9680/48 parsellerde 7221 sayılı Kanuna istinaden Yükseklik Belirleme ve Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğine yönelik kullanım kararlarında düzenleme yapılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin 24220 ada 8 parsel malikinin 24.01.2025 tarih ve 817245 sayılı dilekçesi de dikkate alınarak söz konusu 24220 ada 8 nolu parselinde kat yüksekliğine ilişkin plana dahil edilerek Yençok=18 kat olarak belirlenmek suretiyle “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi