Yenimahalle İlçesi Susuz Mahallesi Belören Arsa Üretim Alanında 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1111 08.08.2023 K A R A R Yenimahalle İlçesi Susuz Mahallesi Belören Arsa Üretim Alanında 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.07.2023 tarihli ve 233 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 08.08.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Karayolları 4.Bölge Müdürlüğünün 23.06.2023 tarihli ve E.96989113-754-1215900 sayılı yazısı ile Belediye Meclisimizin 09.05.2023 tarih ve 700 sayılı kararı ile onaylanan "Yenimahalle İlçesi, Susuz Mahallesi, Belören Arsa Üretim Alanı 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı "na itiraz edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; -Kuzeyde Anadolu Otoyolu ve Zir Vadisi, güneyde Eryaman Mahallesi, batıda askeri alanlar ve doğuda Tem Otoyolu ile çevrili yaklaşık 1120 hektar büyüklüğünde ve büyük çoğunluğu Yenimahalle İlçesi, Susuz Mahallesi sınırları içinde kalan Belören Mevkii'ye ilişkin ilk 1/5000 ölçekli nazım planın 2002 yılında, ilk 1/1000 ölçekli uygulama imar planının ise 2003 yılında onaylandığı ancak parselasyon planı yapımı aşamasında imar planlarına iptal kararları verildiği, Plansız konumda kalan alanda ikinci 1/5000 ölçekli nazım imar planının Başkanlığımızca hazırlanarak Belediyemiz Meclisinin 2009/818 sayılı kararı ile onaylandığı ancak bu plana istinaden hazırlanarak onaylanmış 1/1000 ölçekli imar planlarının bulunmadığı, -Meclisimizin 2017/2070-2071-2072 sayılı kararları ile bölgenin üç etap halinde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı (KDGPA) ilan edilmesine karar verildiği ve KDGPA'na ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarının Meclisimizin 2017/2074-2075-2076 sayılı kararları ile onaylandığı, -Ancak bu planlara yapılan itirazların değerlendirilmesi sonucu Meclisimizin 2018/289-290-291 sayılı kararları ile anılan imar planlarının iptal edilerek Başkanlığımızca yeniden planlama yapılmasına karar verildiği, ayrıca bölgenin Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.04.2018 gün ve 740 sayılı kararı ile 5393 sayılı Kanunun 69 uncu maddesi kapsamında "Arsa Üretim Alanı" ilan edildiği, -Tüm bu hususlar dikkate alınarak Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının Meclisimizin 2018/2055,1/1000 ölçekli imar planlarının ise 2019/16 sayılı kararları ile onaylandığı, bu planlara yapılan itirazların ise Meclisimizin 2019/364 ve 2019/370 sayılı kararları ile değerlendirilerek planların kesinleştiği, -Kentsel dönüşüm ilanlarına ilişkin Meclisimizin 13.10.2017 gün ve 2070 sayılı kararının Ankara 8. İdare Mahkemesi'nin 16/07/2020 tarih ve E:2018/812, K:2020/1236 sayılı kararıyla, 13.10.2017 gün ve 2071 sayılı kararımızın 16/07/2020 tarih ve E:2018/798, K:2020/1232 sayılı kararıyla, 13.10.2017 tarih ve 2072 sayılı kararımızın ise 16/07/2020 tarih ve E:2018/169, K2020/1234 sayılı kararıyla iptal edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1111 08.08.2023 -2- -TMMOB Şehir Plancıları Odası Ankara Şubesi tarafından nazım ve uygulama imar planlarının iptali talebi ile de dava açıldığı, yine Ankara 8. İdare Mahkemesi'nde görülen dava sonucunda 1/5000 ölçekli nazım imar planının onayına ilişkin Meclisimizin 2018/2055 ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının onayına ilişkin 2019/16 sayılı kararının mahkemenin 16.07.2020 tarih ve 2019/1052 E.2020/1235 K sayılı kararı, söz konusu nazım ve uygulama imar planlarına yasal ilan askı sürecinde yapılan itirazların kısmen kabul kısmen reddine dair Meclisimizin 2019/364 ve 2019/370 sayılı kararlarının ise 17.07.2020 tarih ve 2019/2285 E, 2020/1252 K sayılı kararı ile iptal edildiği, -İptal kararı üzerine Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının Meclisimizin 09.04.2021 tarih ve 717 sayılı kararı ile onaylandığı, nazım planda genel ulaşım ağı ve kullanım kararlarının yenilenen kurum görüşleri, analiz ve sentez çalışmaları ve süreç içinde alınan mahkeme kararları doğrultusunda plan kararlarının revize edildiği, 2021/717 sayılı karar ile onaylı nazım plan doğrultusunda hazırlanan ve Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 04.03.2022 tarih ve 122 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planının 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile birlikte Meclisimizin 05.07.2022 tarih ve 1307 sayılı kararı ile onaylandığı, 2022/1307 sayılı karar ile onaylı nazım ve uygulama imar planlarının eş zamanlı olarak askıya çıkarıldığı, uygulama imar planına yapılan itirazların Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 04.11.2022 tarih ve 491 sayılı kararı ile kısmen kabul edilip kısmen reddedilerek onay için Başkanlığımıza iletildiği, Uygulama imar planına yapılan itirazlara yönelik alınan ilçe meclis kararının nazım plana yapılan itirazlarla birleştirilerek Meclisimize iletildiği ancak Meclisimizin 10.01.2023 tarih ve 77 sayılı kararı ile "Nazım İmar Planına yapılan itirazların İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi, aynı karar ile onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itirazın ise İlçe Belediyesine iadesine" karar verildiği, Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 05.04.2023 tarih ve 157 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin Meclisimizin 2023/77 sayılı iade kararına istinaden hazırlanarak Başkanlığımıza sunulduğu ve tekliflerin 09.05.2023 tarih ve 700 sayılı meclis kararımız ile tadilen onaylandığı, - 2023/700 sayılı kararımız ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin 08.06.2023 tarihinden itibaren bir ay süre ile askıya çıkarıldığı, askı süreci içinde Karayolları 4. Bölge Müdürlüğünün 23.06.2023 tarihli ve E.96989113-754-1215900 sayılı yazısı ile itiraz edildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planına Yapılan İtirazda; Belediyemiz ve Karayolları Genel Müdürlüğü arasında 04.04.2012 tarihinde imzalanan "Temelli-Yenikent Anadolu Otoyolu Bağlantı Yolu Yapımı Protokolü" kapsamında imalatı Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından tamamlanan ve itiraza konu nazım planın kuzeybatı sınırını oluşturan yol ve kamulaştırma sınırının plana işlenmesinin talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1111 08.08.2023 -3- Bahse konusu protokolde Belediyemizin sorumluluklarını tanımlayan 4. maddenin 1. fıkrasında "Söz konusu yolun başlangıç kısmı 200-12 K.K. No'lu Ankara-Polatlı devlet yol ayrımı olmak üzere 0+000-34+000 Km'ler arasına ait harita ve uygulama projelerini yapmak ve onaylamak üzere KGM'ne teslim etmek" 5. fıkrasında " Yol yapım projesi yapılarak herhangi bir bedel talep etmeksizin (KGM)'ne teslim edilecek ve ileride yolun terkin edilmesi, ortadan kaldırılması veya güzergah değiştirilmesi halinde (KGM)'den herhangi bir hak talebinde bulunmayacaktır" ve 7. fıkrasında "Yapılacak projelere ait imar tadilat planlarını hazırlayacaktır" denildiği, Ancak Meclisimizin 2023/700 sayılı kararı ile onaylanan nazım imar planının onama sınırının yol kamulaştırma sınırını içine almadığından bahisle yapılan protokol gereği kamulaştırma sınırının plan onama sınırı içinde tutulması talebi ile itiraz edildiği, anlaşıldığı, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; İtiraza konu olan nazım imar planı sınırının bahsedilen yol güzergahında 5403 Sayılı Kanun gereği Tarım İl Müdürlüğünce verilen tarım dışı faaliyetlerde kullanma iznine göre oluşturulduğu, zeminde yapımı tamamlanan yol ve kamulaştırma güzergahının kısmen bu sınır dışında kaldığından plan onama sınırı içine alınmadığı, Ancak yapılan itirazın kamu yatırımına yönelik olması ve Karayolları Genel Müdürlüğü ile Belediyemiz arasında imzalanan protokol gereği itirazın kabul edilip nazım plan onama sınırının yol kamulaştırma sınırına çekilmesi ve plan notlarına "Zeminde yapımı tamamlanan Temelli-Yenikent Bağlantı Yolu ve kamulaştırma güzergahı dahilinde 5403 Sayılı Kanun gereği gerekli izinler bulunmayan alanlarda izin alınmadan imar uygulaması yapılamaz" şeklinde plan notu ilavesi yapılmasının uygun olacağı, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Belediye Meclisimizin 09.05.2023 gün ve 700 sayılı Kararı ile onaylanan Yenimahalle İlçesi, Susuz Mahallesi, Belören Arsa Üretim Alanı'nda "1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonuna" yapılan itirazın kabulüne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 233 27.07.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Yenimahalle İlçesi Susuz Mahallesi Belören Arsa Üretim Alanında 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine yapılan itiraza ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.07.2023 tarih ve 18. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Karayolları 4.Bölge Müdürlüğünün 23.06.2023 tarihli ve E.96989113-754-1215900 sayılı yazısı ile Belediye Meclisimizin 09.05.2023 tarih ve 700 sayılı kararı ile onaylanan "Yenimahalle İlçesi, Susuz Mahallesi, Belören Arsa Üretim Alanı 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı "na itiraz edildiği, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; -Kuzeyde Anadolu Otoyolu ve Zir Vadisi, güneyde Eryaman Mahallesi, batıda askeri alanlar ve doğuda Tem Otoyolu ile çevrili yaklaşık 1120 hektar büyüklüğünde ve büyük çoğunluğu Yenimahalle İlçesi, Susuz Mahallesi sınırları içinde kalan Belören Mevkii'ye ilişkin ilk 1/5000 ölçekli nazım planın 2002 yılında, ilk 1/1000 ölçekli uygulama imar planının ise 2003 yılında onaylandığı ancak parselasyon planı yapımı aşamasında imar planlarına iptal kararları verildiği, Plansız konumda kalan alanda ikinci 1/5000 ölçekli nazım imar planının Başkanlığımızca hazırlanarak Belediyemiz Meclisinin 2009/818 sayılı kararı ile onaylandığı ancak bu plana istinaden hazırlanarak onaylanmış 1/1000 ölçekli imar planlarının bulunmadığı, -Meclisimizin 2017/2070-2071-2072 sayılı kararları ile bölgenin üç etap halinde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı (KDGPA) ilan edilmesine karar verildiği ve KDGPA'na ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarının Meclisimizin 2017/2074-2075-2076 sayılı kararları ile onaylandığı, -Ancak bu planlara yapılan itirazların değerlendirilmesi sonucu Meclisimizin 2018/289-290-291 sayılı kararları ile anılan imar planlarının iptal edilerek Başkanlığımızca yeniden planlama yapılmasına karar verildiği, ayrıca bölgenin Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.04.2018 gün ve 740 sayılı kararı ile 5393 sayılı Kanunun 69 uncu maddesi kapsamında "Arsa Üretim Alanı" ilan edildiği, -Tüm bu hususlar dikkate alınarak Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının Meclisimizin 2018/2055,1/1000 ölçekli imar planlarının ise 2019/16 sayılı kararları ile onaylandığı, bu planlara yapılan itirazların ise Meclisimizin 2019/364 ve 2019/370 sayılı kararları ile değerlendirilerek planların kesinleştiği, -Kentsel dönüşüm ilanlarına ilişkin Meclisimizin 13.10.2017 gün ve 2070 sayılı kararının Ankara 8. İdare Mahkemesi'nin 16/07/2020 tarih ve E:2018/812, K:2020/1236 sayılı kararıyla, 13.10.2017 gün ve 2071 sayılı kararımızın 16/07/2020 tarih ve E:2018/798, K:2020/1232 sayılı kararıyla, 13.10.2017 tarih ve 2072 sayılı kararımızın ise 16/07/2020 tarih ve E:2018/169, K2020/1234 sayılı kararıyla iptal edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 233 27.07.2023 -2- -TMMOB Şehir Plancıları Odası Ankara Şubesi tarafından nazım ve uygulama imar planlarının iptali talebi ile de dava açıldığı, yine Ankara 8. İdare Mahkemesi'nde görülen dava sonucunda 1/5000 ölçekli nazım imar planının onayına ilişkin Meclisimizin 2018/2055 ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının onayına ilişkin 2019/16 sayılı kararının mahkemenin 16.07.2020 tarih ve 2019/1052 E.2020/1235 K sayılı kararı, söz konusu nazım ve uygulama imar planlarına yasal ilan askı sürecinde yapılan itirazların kısmen kabul kısmen reddine dair Meclisimizin 2019/364 ve 2019/370 sayılı kararlarının ise 17.07.2020 tarih ve 2019/2285 E, 2020/1252 K sayılı kararı ile iptal edildiği, -İptal kararı üzerine Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının Meclisimizin 09.04.2021 tarih ve 717 sayılı kararı ile onaylandığı, nazım planda genel ulaşım ağı ve kullanım kararlarının yenilenen kurum görüşleri, analiz ve sentez çalışmaları ve süreç içinde alınan mahkeme kararları doğrultusunda plan kararlarının revize edildiği, 2021/717 sayılı karar ile onaylı nazım plan doğrultusunda hazırlanan ve Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 04.03.2022 tarih ve 122 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planının 1/5000 ölçekli nazım imar planı ile birlikte Meclisimizin 05.07.2022 tarih ve 1307 sayılı kararı ile onaylandığı, 2022/1307 sayılı karar ile onaylı nazım ve uygulama imar planlarının eş zamanlı olarak askıya çıkarıldığı, uygulama imar planına yapılan itirazların Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 04.11.2022 tarih ve 491 sayılı kararı ile kısmen kabul edilip kısmen reddedilerek onay için Başkanlığımıza iletildiği, Uygulama imar planına yapılan itirazlara yönelik alınan ilçe meclis kararının nazım plana yapılan itirazlarla birleştirilerek Meclisimize iletildiği ancak Meclisimizin 10.01.2023 tarih ve 77 sayılı kararı ile "Nazım İmar Planına yapılan itirazların İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi, aynı karar ile onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itirazın ise İlçe Belediyesine iadesine" karar verildiği, Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 05.04.2023 tarih ve 157 sayılı kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile tavsiye nitelikli 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin Meclisimizin 2023/77 sayılı iade kararına istinaden hazırlanarak Başkanlığımıza sunulduğu ve tekliflerin 09.05.2023 tarih ve 700 sayılı meclis kararımız ile tadilen onaylandığı, - 2023/700 sayılı kararımız ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin 08.06.2023 tarihinden itibaren bir ay süre ile askıya çıkarıldığı, askı süreci içinde Karayolları 4. Bölge Müdürlüğünün 23.06.2023 tarihli ve E.96989113-754-1215900 sayılı yazısı ile itiraz edildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planına Yapılan İtirazda; Belediyemiz ve Karayolları Genel Müdürlüğü arasında 04.04.2012 tarihinde imzalanan "Temelli-Yenikent Anadolu Otoyolu Bağlantı Yolu Yapımı Protokolü" kapsamında imalatı Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından tamamlanan ve itiraza konu nazım planın kuzeybatı sınırını oluşturan yol ve kamulaştırma sınırının plana işlenmesinin talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 233 27.07.2023 -3- Bahse konusu protokolde Belediyemizin sorumluluklarını tanımlayan 4. maddenin 1. fıkrasında "Söz konusu yolun başlangıç kısmı 200-12 K.K. No'lu Ankara-Polatlı devlet yol ayrımı olmak üzere 0+000-34+000 Km'ler arasına ait harita ve uygulama projelerini yapmak ve onaylamak üzere KGM'ne teslim etmek" 5. fıkrasında " Yol yapım projesi yapılarak herhangi bir bedel talep etmeksizin (KGM)'ne teslim edilecek ve ileride yolun terkin edilmesi, ortadan kaldırılması veya güzergah değiştirilmesi halinde (KGM)'den herhangi bir hak talebinde bulunmayacaktır" ve 7. fıkrasında "Yapılacak projelere ait imar tadilat planlarını hazırlayacaktır" denildiği, Ancak Meclisimizin 2023/700 sayılı kararı ile onaylanan nazım imar planının onama sınırının yol kamulaştırma sınırını içine almadığından bahisle yapılan protokol gereği kamulaştırma sınırının plan onama sınırı içinde tutulması talebi ile itiraz edildiği, anlaşıldığı, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; İtiraza konu olan nazım imar planı sınırının bahsedilen yol güzergahında 5403 Sayılı Kanun gereği Tarım İl Müdürlüğünce verilen tarım dışı faaliyetlerde kullanma iznine göre oluşturulduğu, zeminde yapımı tamamlanan yol ve kamulaştırma güzergahının kısmen bu sınır dışında kaldığından plan onama sınırı içine alınmadığı, Ancak yapılan itirazın kamu yatırımına yönelik olması ve Karayolları Genel Müdürlüğü ile Belediyemiz arasında imzalanan protokol gereği itirazın kabul edilip nazım plan onama sınırının yol kamulaştırma sınırına çekilmesi ve plan notlarına "Zeminde yapımı tamamlanan Temelli-Yenikent Bağlantı Yolu ve kamulaştırma güzergahı dahilinde 5403 Sayılı Kanun gereği gerekli izinler bulunmayan alanlarda izin alınmadan imar uygulaması yapılamaz" şeklinde plan notu ilavesi yapılmasının uygun olacağı, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Belediye Meclisimizin 09.05.2023 gün ve 700 sayılı Kararı ile onaylanan Yenimahalle İlçesi, Susuz Mahallesi, Belören Arsa Üretim Alanı'nda "1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonuna" yapılan itirazın kabulü komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye