Altındağ İlçesi Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa KDGPA sınırı 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin onayına yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1690 12.10.2018 K A R A R Altındağ İlçesi Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa KDGPA sınırı 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğinin onayına yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 12.10.2018 gün ve 525 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.10.2018 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; 31/07/2018 tarih E.123379, 06/08/2018, E.127024, E.127025, E.127027, E.127031, E.127831 ve E.127030 sayılı dilekçe ile ekli dört adet dilekçelerle, Belediye Meclisimizin 13/06/2018 gün ve 1015 sayılı kararıyla onaylanan Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa KDGPA sınırına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine karşı itiraz edildiği, 1967 tarihli 1/5000 ölçekli Kat Rejimi planlarında İsmetpaşa, Atıfbey ve Hıdırlıktepe Mahalleleri 3-4-5-6 katlı konut bölgesi ve Çankırı Caddesine cepheli parseller 10 katlı ticaret alanı kullanımında bulunurken, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 13.01.2017 günlü ve E.942 sayılı yazısında; Bakanlık tarafından 6306 Sayılı Kanun gereğince Riskli Alan ilan edilen "Ankara İli, Altındağ İlçesi, Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa Mahalleleri" sınırları içerisinde bulunan 105 hektar büyüklüğündeki alana (Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa Mahalleleri KDGPA) ilişkin "her tür ve ölçekte harita, imar planı, imar uygulaması ve kentsel tasarım projelerini hazırlama, inceleme ve onaylama yetkisinin" 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun 6.Maddesinin 12. Bendi uyarınca Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığına devredildiği bildirildiği, İmar planı hazırlama ve onaylama yetkisinin Belediye Başkanlığımıza devredilmesi üzerine Belediye Meclisimizin 14/05/2018 gün ve 861 sayılı kararıyla Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa KDGPA içinde 1/5000 ölçekli nazım imar planı, 13/06/2018 gün ve 1015 sayılı kararıyla ise itiraza konu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmıştır. Yaklaşık 100 hektar büyüklüğündeki planlama alanının yaklaşık 90 hektarlık kısmı Atıfbey-Hıdırlık-İsmetpaşa KDGPA sınırında, 10 hektarlık kısmı ise plan bütünlüğü gereği Ulus Tarihi Kent Merkezi kentsel sit alanında kalmakta olup planlama alanının Ankara Kalesi, Hacıbayram Camii ve diğer tescilli binaların bulunduğu tarihi kent merkezi kentsel sit alanına komşu olması nedeniyle özel bir planlama yaklaşımı benimsenmiştir. Bu doğrultuda konut adaları iki farklı tipolojide düzenlenerek tarihi kent merkezi görüş alanına sahip kısımlarda (Ulus Ön Görünüm Bölgesi-A) E=0.40, Yençok=2 kat yapılaşma koşulları belirlenmiş olup bu konut adalarında yapılacak yapıların cepheleri Hacı Bayram Camii çevresindeki yapılarla bütünlük arz edecek mimaride olacağına ilişkin plan hükmü getirilmiştir. Tarihi kent merkezi görüş alanına sahip olmayan kısımlardaki konut adalarında ise E=1.60, Yençok=16 kat yapılaşma koşulları belirlenerek tarihi kent merkezinden bakış siluetini korumak amacıyla "A" ile gösterilen 2 katlı bölge sınırına cepheli "B" adalarında yapı yüksekliği, karşısına tekabül eden 2 katlı yapı yüksekliğini 2 kattan fazla geçemez hükmü getirilmiştir. Planlama alanında ilave nüfusun ihtiyacını karşılamaya yönelik "Eğitim Alanı" (yaklaşık 15000 m2), "Sağlık Tesis Alanı" (yaklaşık 7000 m2), "SKT" (yaklaşık 9500 m2), "Park" (yaklaşık 178000 m2), "Cami" (yaklaşık 7000 m2), "Açık Spor Alanı" (yaklaşık 5000 m2), "Ticaret Alanı" (yaklaşık 9000 m2), "Belediye Hizmet Alanı" (yaklaşık 900 m2), "Karakol" (yaklaşık 2000 m2), "Teknik Altyapı Alanı" (yaklaşık 2000 m2), planlama alanının sınırını oluşturan Çankırı Caddesi'ne cepheli adalarda "Ticaret + Turizm Alanı" (yaklaşık 8000 m2), Altındağ Caddesi'ne cepheli adalarda "Konut + Ticaret Alanı" (yaklaşık T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1690 12.10.2018 -2- 45500 m2) ayrılmış olup, Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığının 26.04.2018 tarih ve E.7İ 140 sayılı yazısıyla Başkanlığımıza sunulan talebe istinaden yaklaşık 9000 m2 yüzölçümünde "Resmi Kurum Alanı" düzenlendiği, İtiraz dilekçelerinde özetle; maliki olunan 4733/23, 4734/3, 4736/3, 4736/6, 4736/21, 8598/8,9 parsellerin içinde bulunduğu planlama alanında plan bütünlüğü açısından yan yana olan adaların birisinin E=0.40 diğerinin E=1.60 yapılaşma koşullarında olacak şekilde belirlenmesinin adil olmadığı gerekçeleriyle emsal değeri farklılığından oluşan mağduriyetin giderilmesi istendiği, İtiraz edilen plan değişikliğine konu Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı sınırının, Ankara kent tarihi ve silueti açısından en önemli değerlerden birisi olan Ankara Kalesi, Hacıbayram Camii ve diğer tescilli binaların bulunduğu Ulus Tarihi Kent Merkezi Kentsel Sit Alanına komşu olması nedeniyle özel bir planlama yaklaşımı benimsenmesi gerekliliğine istinaden, yukarıda da ifade edildiği gibi planlama alanında tarihi kent merkezi görüş alanına sahip kısımlarda (Ulus Ön Görünüm Bölgesi-A) E=0.40, Yençok=2 kat; tarihi kent merkezi görüş alanına sahip olmayan kısımlardaki kullanım alanlarında ise E=1.60, Yençok=16 kat yapılaşma koşulları belirlenerek tarihi kent merkezinden bakış siluetinin korunması ve planlama alanındaki yapısal çevrenin Hacı Bayram Camii çevresindeki yapılarla bütünlük sağlayarak bölgenin karakteristik değerinin korunması amaçlanmıştır. Öte yandan planlama alanındaki topoğrafik yapı ve üzerindeki sağlıksız yapılaşma sebebiyle can ve mal kaybına yol açma riski göz önünde bulundurulduğunda söz konusu mahallelerde tarihi doku siluetini koruyarak yaşam kalitesini geliştirmek, bölgede yaşayan ve mülkiyet sahibi vatandaşların çarpık yapılaşma sonucu oluşan ve tehlike arz eden yapılarının dönüşümünü sağlayarak doğal afet riski taşımayan, gerek altyapısı gerekse sosyal donatı ve yeşil alanlarıyla nezih ve modern bir yaşam çevresi oluşturmak için bölgedeki kullanım ve yapılaşma koşullarının bütüncül bir planlama yaklaşımıyla yeniden değerlendirilmesiyle oluşturulan plan kararlarının planlama mevzuatına uygun olduğu görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Atıfbey-Hıdırlıktepe-İsmetpaşa Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine karşı yapılan itirazların “reddi” ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oy birliği ile kabul edildi. Nail ÇİMEN Hamdi KESGİN Abdülfettah GÜNGÖR Meclis 2.Başkan V. Divan Katibi Divan Katibi