T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/5877 Karar No : 2025/4855 DAVACI: ... Birliği VEKİLLERİİ : Av. ... DAVALI: ... Başkanlığı VEKİLLERİİ : Av. ... DAVANIN ÖZETİ:18/02/2011 tarih ve 27850 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin : Kadro/Görev Unvan Katsayı Cetveli" başlıklı Ek-1 tablosunun görev ünvanı kısmında…
Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2023/5877 E. , 2025/4855 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/5877 Karar No : 2025/4855 DAVACI: ... Birliği VEKİLLERİİ : Av. ... DAVALI: ... Başkanlığı VEKİLLERİİ : Av. ... DAVANIN ÖZETİ:18/02/2011 tarih ve 27850 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin : Kadro/Görev Unvan Katsayı Cetveli" başlıklı Ek-1 tablosunun görev ünvanı kısmında Başeczacı ve Eczacılar için 1.00-1,80 katsayı belirlenmesine ilişkin kısmı ile; 2- 15/09/2022 tarih ve 31954 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan değişiklik ile eklenen "Taban Ödeme Katsayı Cetveli" başlıklı Ek-4 tablosunda yer alan Eczacılar için 0,50 olarak belirlenen katsayının iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik ile yapılan düzenlemede katsayı artış oranlarında, mesai dışı tavan ödemelerinde, esasa müessir katsayılarda ve taban ödeme katsayılar tablosunda eşitsizlik ve hukuka aykırılık bulunduğu, meslek ve uzmanlık alanları arasında gelir adaletsizliğinin derinleştiği, eczacılarında tıpkı hekim ve diş hekimi gibi stratejik personel olduğu, eczacılarında diş hekimleri gibi 5 yıllık eğitim aldığı, iki lisansiyer stratejik personel arasındaki yaklaşık 4-5 katlık puan farkının kabul edilemez olduğu gibi gelir adaletsizliği oluşturarak çalışma barışını etkilediği, Yönetmeliğin çıkarılması ile elde edilmek istenen amaca aykırı bir durum oluştuğu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda diş tabibi ve eczacı nöbet ücretlerinin eşit oranlarda belirlendiği, 657 sayılı Kanun hükümlerine göre; Sağlık Hizmetleri Sınıfı, 13 Uzman Tabip, Tabip, Diş Hekimi, Eczacı, Tıpta Uzmanlık Tüzüğünde belirtilen dallarda uzmanlık belgesi alanlar veya bu dallarda uzmanlık unvanını doktora aşaması ile kazanmış bulunanlar maaş ödemesine esas ek göstergeler de aynı şekilde düzenlendiği, bu maddeye dayanarak eczacı ve diş tabibi nöbet ücretlerinin eşit oranda takdir edildiği, (Düzenlemenin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Ek-33. maddesi ile yapıldığı) Sağlık Bakanlığında görev yapan eczacılara yasa ve yönetmeliklere aykırı olarak mali ve özlük haklarının teslim edilmediği, tabip, diş hekimi, eczacıların atama ve yer değiştirme yönünden denk görüldüğü ve 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda diş tabibi ve eczacıların gösterge yönünden denk tutulduğu değerlendirildiğinde ek gösterge yönünden ayrılmasının Anayasanın 10'uncu maddesinde ifade edilen eşitlik ilkesine aykırı olduğu, eczacıların kamu kurum ve kuruluşlarında, İl Sağlık Müdürlüklerinde ve Bağlı Sağlık Tesislerinde ilacın ve tıbbi malzemenin hastaya ulaşıncaya kadar geçen tüm süreci yönettiği, ilaç tedarik planlamasından depolanmasına, hasta başı ilaç hazırlanmasından hastaya danışmanlık hizmetine kadar tüm süreçlerin sayıca yetersiz olmalarına rağmen eczacılar tarafından başarı ile yürütüldüğü, hekim ve diş hekimleri yapmış oldukları işlemler ile hastanelere gelir kazandırırken eczacılar değerlendirdikleri ve hazırladıkları reçetelerde tespit ettikleri hatalar, yaptıkları değerlendirmeler ve doğru süreç yönetimi ile kamu malı olan ilaç ve malzemeye sahip çıkarak, suiistimallerin önüne geçerek tedarik öncesi ve sonrasında ciddi kazanç sağladığı, dolayısıyla, eczacıların olmadıkları bir durumda Bakanlığın ilaç ve tıbbi malzeme harcamalarının en az üç katına çıkacağının aşikâr olduğu, Türk Eczacıları Birliği olarak taleplerinin her zaman stratejik personel olarak hekim ve diş hekimiyle eşitlenmek olduğu, oysa görüldüğü üzere eczacılar için katsayı 0,50'iken olması gereken tabip ve diş tabiplerinde olduğu gibi kat sayının 2,26 olması gerektiği, Yönetmeliğin amaç başlıklı 1. maddesinde; " hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetleri ve mesleki uygulamalar ile ilgili performansı ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi hizmete katkı unsurları esas alınarak yapılacak ek ödeme oranları ile bu ödemelerin usul ve esaslarını belirlemek" denilmesine rağmen, eczacıları ilgilendiren Ek-1 ve Ek -4 katsayı cetvelinde eczacıların sağlık personeli ve stratejik personel olması dikkate alınmadığı, aynı kategoride değerlendirilmesi gereken hekim ve diş hekimlerinden çok farklı ek ödeme katsayıları belirlendiği, eczacıların mesleki sorumlulukları, çalışma şartları, stratejik sağlık personel olmaları, eğitim - öğretim ve araştırma faaliyetleri, hizmete katkıları vs. hiç dikkate alınmadığı, Yönetmelikte tabip ve diş hekiminin yanı sıra sağlık personeli ifade edilmesine rağmen Ek-1 ve Ek-4 cetvelde stratejik sağlık personeli olan eczacıların göz ardı edildiği, Yönetmeliğin ekler kısmının Ek-1 bölümü Kadro/Görev Unvan Katsayı Cetveli başlığı altında yer alan görev unvanı kısmında başeczacı ve eczacılar için 1.00 - 1.80 katsayı, ekler kısmının Ek-4 bölümü Taban Ödeme Katsayı Cetveli başlığı altında yer alan eczacılar için 0.50 katsayı öngörüldüğü, belirlenen bu oranların kabul edilebilir bir yanı bulunmadığı, tüm bu sebeplerle dava konusu belirtilen yönetmelik hükümlerinin iptaline karar verilmesi istenilmiştir. DAVALI İDARENİN SAVUNMASI :Usul yönünden, Yönetmelik hükmü yönünden yasal süresi içerisinde dava açılmadığının tespiti halinde davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmesi gerektiği, davacı sendikanın dava açma ehliyeti bulunmadığı; esas yönünden ise, dava konusu olan eczacılara ilişkin 0,50 olan taban ödeme katsayısı 07.01.2023 tarih ve 32066 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2. maddesinde yer alan aynı Yönetmeliğin Ek 4'ünde yer alan Taban Ödeme Katsayı Cetvelindeki eczacı kadro unvanı satırında yer alan “0,50” ibaresi “1,20” şeklinde değiştirildiği, Sağlık Bakanlığı tarafından Ek Ödemeye İlişkin Yönetmelik 12/08/2022 tarihi ve 31921 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiği, yürürlüğe giren Sağlık Bakanlığı Ek Ödeme Yönetmeliği ile Bakanlık uhdesindeki sağlık çalışanlarına sabit ek ödemeleri yanında taban ödeme ve teşvik ödemesi adı altında iki farklı döner sermaye ek ödemesi yapılması hüküm altına alınarak sabit ek ödeme dışında her ay personele ayrıca ödenecek taban ek ödeme adı altında ücret ödenmeye başlandığı, bu düzenleme ile Bakanlık kadrosunda olan sağlık çalışanları gerek mali gerekse sosyal hakları bakımından çeşitli iyileştirmeler almış olmasına karşın üniversitelere bağlı sağlık kurum ve kuruluşları ile tıp ve diş hekimliği fakültelerinde görev yapan sağlık çalışanları açısından herhangi bir düzenleme ortaya konulmadığı, Sağlık Bakanlığına ait düzenlemede yer alan taban ek ödeme katsayılarının üniversite tıp ve diş hekimliği fakülteleri sağlık uygulama ve araştırma hastanelerinde görevli benzer unvana sahip personellerde de eşit olması gerektiği, tabiplerin ek ödeme farklılığının teşvik ek ödemesi ile sağlandığı, “Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik“de değişiklik yapılması amaçlandığı, Yönetmeliğin kanuni daire içerisinde çıkarılması konusunda idarenin takdir hakkı bulunduğu, söz konusu düzenlemeler yapılırken konunun tıp fakültesi ve hastanesi olan bütün üniversitelerle istişare edildiği, alınan görüşler, öneriler, teklifler değerlendirilerek kurulca olgunlaştırıldığı ve düzenlemenin yürürlüğe girdiği, getirilen düzenleme ile birlikte yükseköğretim kurumlarında görev yapan öğretim üyeleri ve diğer personelin özlük haklarında ciddi bir iyileştirme sağlandığı, iptali istenen Yönetmelik hükümlerinde hukuka ve mevzuata aykırı herhangi bir yön bulunmadığı, bu hususların yanı sıra ek ödemenin personele fiilen katkı sağladığı sürece verilebileceği ve Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2. maddesiyle 4. maddeye eklenen 10. fıkrasındaki hükmün Sağlık Bakanlığı Ek Ödeme Yönetmeliğinde yer alan hüküm ile uyumlu olduğu dikkate alındığında getirilen düzenlemelerin iptalini gerektiren bir husus bulunmadığı, iptali istenen düzenlemede bahsi geçen personellerin birbirine çok yakın oranlardaki katsayı üzerinden ek ödeme alacak olmasının ölçülülük ve orantılılık ilkesine uygunluk arz ettiği, dava dilekçesinde yer verilen beyanların hukuki bir dayanağı olmadığı, yapılan düzenlemenin hukuka ve mevzuata uygun olduğu, davanın reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Davanın "Kadro/Görev Unvan Katsayı Cetveli" başlıklı Ek-1 tablosu yönünden süre aşımı nedeniyle reddine, "Ek-4 Taban Ödeme Katsayı Cetvelinde” yer alan 0,50 katsayısı yönünden de karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI : ... DÜŞÜNCESİ : Dava; Türk Eczacıları Birliği tarafından, 18/02/2011 tarihli, 27850 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin; 19/09/2012 tarihli 28416 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile değişik "Ek-1 Kadro/Görev Unvan Katsayı Cetveli" tablosunun, görev unvanı 'Başeczacı' ve 'Eczacı' olanlar için belirlenen "1.00-1,80" katsayısının ve 15/09/2022 tarihli 31954 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile eklenen "Ek-4 Taban Ödeme Katsayı Cetveli" tablosunun, kadro unvanı 'Eczacı' olanlar için belirlenen "0,50" katsayısının iptali istemiyle YÖK Başkanlığına karşı açılmıştır. Dosyanın incelenmesinden; davacı vekilince, 15/09/2022 tarihli 31954 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik değişikliği esas alınarak Ek-1 ve Ek-4 tablolarının iptalinin istenildiği, "bu değişiklik ile dava konusu tabloların Yönetmeliğin geneline de aykırı olduğu" iddiasına yer verildiği anlaşıldığından; 15/09/2022 tarihinde yürürlüğe giren değişikliğin yapılmasının genel olarak nedeninin ve anılan tablolardaki iptali istenilen kısımların bu değişiklikle mi getirildiğinin tespiti uyuşmalığın çözümü için gerekli olmuştur. Dava konusu Yönetmelik değişikliğinin gerekçesinden; 12/08/2022 tarihli 31921 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sağlık Bakanlığı Ek Ödeme Yönetmeliği ile Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık çalışanlarına sabit ek ödemeleri yanında taban ödeme ve teşvik ödemesi adı altında iki farklı döner sermaye ek ödemesi getirildiği ve sabit ek ödeme dışında her ay personele ayrıca ödenecek "taban ek ödeme" adı altında ücret ödenmeye başlandığı, bu düzenleme ile Sağlık Bakanlığı kadrosunda olan sağlık çalışanlarının gerek mali gerekse sosyal hakları bakımından çeşitli iyileştirmeler almış olmasına karşın Üniversitelere bağlı sağlık kurum ve kuruluşları ile tıp ve diş hekimliği fakültelerinde görev yapan sağlık çalışanları açısından herhangi bir düzenleme olmadığından, Sağlık Bakanlığına ait düzenlemede yer alan taban ek ödeme katsayıları dikkate alınarak, üniversite tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanelerinde görevli benzer unvana sahip personele de 'Teşvik Ek Ödemesi' adı altında yeni bir düzenleme yapılmasına ihtiyaç duyularak, değişiklik yapıldığı anlaşılmaktadır. Bahse konu değişiklik ile eklenen Ek-4 tablosunun; daha önceki ek ödemelere ilişkin olmayıp, "taban ek ödemesi" adı altında yeni bir ödeme olup ilk kez 15/09/2022 tarihinde yürürlüğe giren değişiklik ile getirildiği; Ek-1'in ise Yönetmeliğin ilk yayımlandığı tarihte de mevcut olduğu görülmüştür. İptali istenilen "Ek-1 Kadro/Görev Unvan Katsayı Cetveli" tablosunun, görev unvanı 'Başeczacı' ve 'Eczacı' olanlar için belirlenen "1.00-1,80" katsayısı incelendiğinde; Yükseköğretim kurumlarının döner sermaye faaliyetleri çerçevesinde; hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetleri ve mesleki uygulamalar ile ilgili performansı ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi hizmete katkı unsurları esas alınarak yapılacak ek ödeme oranları ile bu ödemelerin usul ve esaslarını belirlemek amacıyla hazırlanan Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin 18/02/2011 tarihli 27850 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 30/01/2011 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girdiği ve ilk halindeki 3/i maddesinde, Kadro/görev unvan katsayısı; "Ek ödemeden yararlanacak personelin kurum içindeki kadro veya görev unvanlarına göre Ek-1 sayılı cetvelde belirlenen ve ortalamalardan faydalanma oranını gösteren katsayı" olarak tanımlanarak "Ek-1 Kadro/Görev Unvan Katsayı Cetveli" tablosunda 'Başeczacı' unvanına yer verilmediği, 'Eczacı' unvanının ise, Hastane Müdür Yardımcısının da yer aldığı 8. sırada olup katsayı aralığı 0,80-1,40 iken; 19/09/2012 tarihli 28416 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile Ek-1'de değişikliklik yapılarak, 'eczacı' unvanının, ayrıca 'Başeczacı' unvanı da eklenerek Başhemşire, Fakülte Sekreteri, Hastane Müdürü v.b'nin yer aldığı bir üst sıraya (7. sıra) yükseltilerek, katsayı aralığının "1.00-1,80" olarak belirlendiği ve yıllarca bu şekilde uygulandığı; dava dilekçesinde iddia edildiği gibi 15/09/2022 tarihli 31954 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile ilgisinin olmadığı görülmüştür. Bu durumda; öncelikle bu kısım açısından davanın yasal süresinde açılıp açılmadığını incelemek gerekmiştir.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Dava açma süresi" başlıklı 7. maddesinin 1. fıkrasında, dava açma süresinin, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştayda ve idare mahkemelerinde altmış gün olduğu; 2. fıkrasında, bu sürelerin idari uyuşmazlıklarda yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden itibaren işlemeye başlayacağı; 4. fıkrasında, ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililerin, düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilecekleri düzenlenmiş; "Sürelerle ilgili genel esaslar" başlıklı 8. maddesinde ise, "Süreler, tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlar. Tatil günleri sürelere dahildir. Şu kadarki, sürenin son günü tatil gününe rastlarsa, süre tatil gününü izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzar." kuralına yer verilmiştir. Yukarıda yer verilen yasal düzenlemelere bakıldığında; dava açma süresine ilişkin kurallar ile düzenleyici işlemlere karşı iki ayrı yol izlenerek dava açma imkanının tanındığı görülmektedir. Buna göre, 2577 sayılı Kanun'un 7. maddesi uyarınca düzenleyici işlemin ilanı üzerine altmış gün içinde dava açılabileceği gibi, düzenleyici işlemin uygulanması üzerine de, uygulama işleminin tebliğ tarihinden itibaren yine altmış gün içinde düzenleyici işleme veya düzenleyici işlemle birlikte uygulama işlemine karşı dava açılabilecektir. Bu şekilde, düzenleyici işlemin ilanı üzerine düzenleyici işleme karşı dava açmamış bulunan ilgililere, dava konusu edebilecekleri bir uygulama işleminin varlığına bağlı olarak, düzenleyici işleme karşı da dava açma imkanının sağlanması amaçlanmıştır. Bu durumda; düzenleyici işlemin ilanından itibaren 60 günlük yasal dava açma süresi geçmiş ise; düzenleyici işleme dava açılabilmesi, uygulama işleminin varlığına bağlı olduğundan düzenleyici işleme dayalı olarak tesis edilen bir uygulama işleminin olup olmadığının, bir uygulama işlemi varsa, davanın süresinde açılıp açılmadığının tespiti gerekmektedir. Bakılan davada iptali istenilen Ek-1 tablosunun ve dolayısıyla bahse konu unvan katsayısının; yukarıda ayrıntısı açıklandığı üzere 19/09/2012 tarihinde yürürlüğe giren değişiklik sonrasında herhangi bir değişiklik yapılmadan yıllardır aynı şekilde uygulandığı ve dava açma sürecini canlandıracak bir uygulama işleminin varlığından da bahsedilmediği açık olup; 19/09/2012 tarihini izleyen günden itibaren yasal süresinde açılmayan davanın esası hakkında hukuken karar verme imkanı bulunmamaktadır. 15/09/2022 tarihli, 31954 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile eklenen "Ek-4 Taban Ödeme Katsayı Cetveli" tablosunun, kadro unvanı 'Eczacı' olanlar için belirlenen "0,50" katsayısının iptali istemine gelince; İşbu dava açıldıktan sonra, Ek-4 olarak eklenen "Taban Ödeme Katsayı Cetveli” içeriğinde, "Kadro Unvanı" başlığı altında 14. sıradaki 'Eczacı' kadro unvanı satırında yer alan "0,50" (katsayı) ibaresi; 07/01/2023 tarihli, 32066 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmeliğin 2. maddesiyle "1,20” şeklinde değiştirilmiş olup; bu kısmın esası hakkında hukuken karar verme imkanı kalmamıştır. Açıklanan nedenlerle; Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin; 19/09/2012 tarihli, 28416 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile değişik "Ek-1 Kadro/Görev Unvan Katsayı Cetveli" tablosunun, görev unvanı 'Başeczacı' ve 'Eczacı' olanlar için belirlenen "1,00-1,80" katsayısı yönünden davanın Süre Aşımı Nedeniyle Reddi; 15/09/2022 tarihli, 31954 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile eklenen "Ek-4 Taban Ödeme Katsayı Cetveli" tablosunun, kadro unvanı 'Eczacı' olanlar için belirlenen "0,50" katsayısı yönünden ise Karar Verilmesine Yer Olmadığı kararı verilmesi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince duruşma için taraflara önceden bildirilen 21/05/2025 tarihinde, yetki belgesi sunan davacı vekili Av. ...'in ve davalı idare vekili Av. ...'nun geldiği, Danıştay Savcısının hazır olduğu görülmekle, açık duruşmaya başlandı. Taraflara usulüne uygun olarak söz verilerek dinlendikten ve Danıştay Savcısının düşüncesi alındıktan sonra taraflara son kez söz verilip, duruşma tamamlandı. Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ SÜREÇ : 18/02/2011 tarih ve 27850 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin : 1-"Kadro/Görev Unvan Katsayı Cetveli" başlıklı Ek-1 tablosunun görev ünvanı kısmında Başeczacı ve Eczacılar için 1.00-1,80 katsayı belirlenmesine ilişkin kısmı ile: 2- 15/09/2022 tarih ve 31954 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan değişiklik ile eklenen "Taban Ödeme Katsayı Cetveli" başlıklı Ek-4 tablosunda yer alan Eczacılar için 0,50 olarak belirlenen katsayının iptali istemiyle bakılmakta olan dava açılmıştır. İNCELEME VE GEREKÇE: İLGİLİ MEVZUAT: 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun "Döner Sermaye" başlığını taşıyan, 58. maddesinin (c) bendinin 2. fıkrasında; “Tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinin hesabında toplanan döner sermaye gelirleri bakiyesinden, bu yerlerde; Diğer öğretim elemanlarına ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personel ile aynı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) bendine göre sözleşmeli olarak çalışan personele ek ödeme matrahının; uzman tabipler için yüzde 750’sini, hastaneler başmüdürü ve eczacılar için yüzde 305’ini, başhemşireler için yüzde 255’ini, diğer öğretim elemanları ile diğer personel için yüzde 225’ini, işin ve hizmetin özelliği dikkate alınarak yoğun bakım, doğumhane, yeni doğan, süt çocuğu, yanık, diyaliz, ameliyathane, enfeksiyon, özel bakım gerektiren ruh sağlığı, organ ve doku nakli, acil servis ve benzeri sağlık hizmetlerinde çalışan personel için yüzde 260’ını geçmeyecek şekilde aylık ek ödeme yapılır. Sözleşmeli personele yapılacak ek ödeme matrahı, sözleşmeli personelin çalıştığı birim ve bulunduğu pozisyon unvanı itibarıyla aynı veya benzer unvanlı memur kadrosunda çalışan, hizmet yılı ve öğrenim durumu aynı olan emsali personel dikkate alınarak belirlenir. Emsali bulunmayan sözleşmeli personelin ek ödeme matrahı ise brüt sözleşme ücretlerinin yüzde 25'ini geçemez. (Ek cümle: 11/10/2011-KHK-666/5 md.) Bu fıkra uyarınca yapılacak ödeme sigorta prim kesintisine tabi tutulmaz.” hükmü, (i) bendinde, “(Değişik: 17/2/2011-6114/17 md.) Döner sermaye işletmesi faaliyetlerinin gerçekleştirilmesinde, kaynakların ekonomik, verimli ve tasarruflu kullanılması esastır. Yapılacak olan ödemelerde gelir-gider dengesinin gözetilmesi zorunludur. Yapılacak ek ödemenin oranları ile bu ödemelerin esas ve usulleri; yükseköğretim kurumlarının hizmet sunum şartları ve kriterleri, personelin kadro ve görev unvanı, görev yeri, çalışma şartları ve süresi, eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetleri ve mesleki uygulamalar ile ilgili performansı ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi hizmete katkı unsurları esas alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkartılacak yönetmelikle belirlenir. Bu yönetmelikte belirlenen temel ilkeler çerçevesinde üniversite yönetim kurulları gerekli düzenlemeleri yapmaya yetkilidir. (Değişik üçüncü paragraf: 16/6/2022-7411/6 md.) Üniversitelerin (c) ve (f) fıkraları kapsamındaki personeline bu madde uyarınca her ay yapılacak ek ödemenin net tutarı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi uyarınca kadro ve görev unvanı veya pozisyon unvanı itibarıyla belirlenmiş olan ek ödemenin net tutarından az olamaz ve bu kapsamda söz konusu ek 9 uncu maddeye göre belirlenen ek ödeme tutarı bu fıkralar uyarınca döner sermaye gelirlerinden yapılacak ek ödemeden mahsup edilmek üzere merkezî yönetim bütçesinden karşılanır.” hükmü, (j) bendinde, “Döner sermaye işletmelerinin faaliyet alanları, gelir ve giderleri, sermaye limitleri ile işletmelerin yönetimine ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Yükseköğretim Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.” Hükmü, (k) bendinde, “(Ek: 16/2/2016-6676/5 md.) Üniversite-sanayi işbirliği kapsamında araştırma ve geliştirme, tasarım ve yenilik projeleri ile faaliyetleri sonucunda elde edilen gelirler döner sermaye işletmesinin ayrı bir hesabında toplanır. Bu gelirlerden (b) fıkrası uyarınca yapılacak olan kesintiler de dâhil herhangi bir kesinti yapılmaz. Bu kapsamda görev yapan öğretim elemanına ödenecek gelirin yüzde 85’i, herhangi bir vergi kesintisi yapılmaksızın ilgili öğretim elemanına ödenir. Kalan tutar, (b) fıkrasında belirtilen işler için kullanılır. Bu kapsamda değerlendirilecek proje ve faaliyetlere, öğretim elemanının müracaatı doğrultusunda, üniversite yönetim kurulunun izni ile karar verilir.” hükmü yer almaktadır. 18/02/2011 gün ve 27850 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin ''Amaç ve kapsam'' başlığını taşıyan 1. maddesinde, “Bu Yönetmelik, yükseköğretim kurumlarının döner sermaye faaliyetleri çerçevesinde; hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetleri ve mesleki uygulamalar ile ilgili performansı ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi hizmete katkı unsurları esas alınarak yapılacak ek ödeme oranları ile bu ödemelerin usul ve esaslarını belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.” Düzenlemesi, “Tanımlar” başlıklı 3. maddesinin (ğ) bendinde; (Değişik: RG-19/9/2012-28416) Ek ödeme matrahı: Ek ödemeden yararlanacak personelin aylık (ek gösterge dâhil), yan ödeme, ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil, görev ve yabancı dil tazminatı hariç) toplamını ifade eder.” (i) bendinde; Kadro/görev unvan katsayısı: Ek ödemeden yararlanacak personelin kurum içindeki kadro veya görev unvanlarına göre Ek-1 sayılı cetvelde belirlenen ve ortalamalardan faydalanma oranını gösteren katsayıyı ifade eder.” Düzenlemesi yer almaktadır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: USUL YÖNÜNDEN Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin "Kadro/Görev Unvan Katsayı Cetveli" başlıklı Ek-1 tablosunun görev ünvanı kısmında Başeczacı ve Eczacılar için 1.00-1,80 olarak yer alan katsayısının iptali istemi açısından yapılan inceleme: Yükseköğretim kurumlarının döner sermaye faaliyetleri çerçevesinde; hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetleri ve mesleki uygulamalar ile ilgili performansı ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi hizmete katkı unsurları esas alınarak yapılacak ek ödeme oranları ile bu ödemelerin usul ve esaslarını belirlemek amacıyla hazırlanan Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin 18/02/2011 tarihli 27850 sayılı R.G.'de yayımlanarak 30/01/2011 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girdiği ve ilk halindeki 3/i maddesinde, Kadro/görev unvan katsayısı; "Ek ödemeden yararlanacak personelin kurum içindeki kadro veya görev unvanlarına göre Ek-1 sayılı cetvelde belirlenen ve ortalamalardan faydalanma oranını gösteren katsayı" olarak tanımlanarak "Ek-1 Kadro/Görev Unvan Katsayı Cetveli" tablosunda 'Başeczacı' unvanına yer verilmediği, 'Eczacı' unvanının ise, Hastane Müdür Yardımcısının da yer aldığı 8. sırada olup katsayı aralığı 0,80-1,40 iken; 19/09/2012 tarihli 28416 sayılı R.G.'de yayımlanan Yönetmelik ile Ek-1'de değişikliklik yapılarak, 'eczacı' unvanının, ayrıca 'Başeczacı' unvanı da eklenerek Başhemşire, Fakülte Sekreteri, Hastane Müdürü v.b'nin yer aldığı bir üst sıraya (7. sıra) yükseltilerek, katsayı aralığının "1.00-1,80" olarak belirlendiği ve güncel olarak bu şekilde uygulandığı görülmektedir. İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Dava açma süresi” başlıklı 7. maddesinde, “ 1. Dava açma süresi, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay’da ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gündür. 2. Bu süreler; a) İdari uyuşmazlıklarda; yazılı bildirimin yapıldığı, b) Vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezalarından doğan uyuşmazlıklarda: Tahakkuku tahsile bağlı olan vergilerde tahsilatın; tebliğ yapılan hallerde veya tebliğ yerine geçen işlemlerde tebliğin; tevkif yoluyla alınan vergilerde istihkak sahiplerine ödemenin; tescile bağlı vergilerde tescilin yapıldığı ve idarenin dava açması gereken konularda ise ilgili merci veya komisyon kararının idareye geldiği; Tarihi izleyen günden başlar. 3. Adresleri belli olmayanlara özel kanunlarındaki hükümlere göre ilan yoluyla bildirim yapılan hallerde, özel kanununda aksine bir hüküm bulunmadıkça süre, son ilan tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün sonra işlemeye başlar. 4. İlanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresi, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlar. Ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililer, düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilirler. Düzenleyici işlemin iptal edilmemiş olması bu düzenlemeye dayalı işlemin iptaline engel olmaz.” düzenlemesi yer almaktadır. 2577 sayılı Kanun'un 7.maddesi uyarınca düzenleyici işlemin ilanı üzerine altmış gün içinde dava açılabileceği gibi, düzenleyici işlemin uygulanması üzerine de, uygulama işleminin tebliğ tarihinden itibaren yine altmış gün içinde düzenleyici işleme veya düzenleyici işlemle birlikte uygulama işlemine karşı dava açılabilecektir. Bu şekilde, düzenleyici işlemin ilanı üzerine düzenleyici işleme karşı dava açmamış bulunan ilgililere, dava konusu edebilecekleri bir uygulama işleminin varlığına bağlı olarak, düzenleyici işleme karşı da dava açma imkanının sağlanması amaçlanmıştır. Dava konusu; iptali istenilen katsayı aralığının "1.00-1,80" olarak belirlendiği Ek-1 tablosunun yukarıda ayrıntısı açıklandığı üzere 19/09/2012 tarihinde yürürlüğe giren değişiklik sonrasında herhangi bir değişiklik yapılmadan yıllardır aynı şekilde uygulandığı ve dava açma sürecini canlandıracak bir uygulama işleminin varlığından da bahsedilmediği görülmektedir. Bu durumda, katsayı aralığının "1.00-1,80" olarak belirlendiği 19/09/2012 tarihli 28416 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmeliğe karşı yasal süresinde içerinde dava açılmadığı ve dava açma sürecini canlandıracak bir uygulama işleminin varlığı da bulunmadığından davanın bu kısmı yönünden süre aşımı nedeniyle reddi gerekmektedir. Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 5. maddesiyle Yönetmelik ekine eklenen "Ek-4 Taban Ödeme Katsayı Cetvelinde” yer alan katsayıların iptali istemi açısından yapılan inceleme: 2547 sayılı Kanun'un 58. maddesinin (i) fıkrasında; "Döner sermaye işletmesi faaliyetlerinin gerçekleştirilmesinde, kaynakların ekonomik, verimli ve tasarruflu kullanılması esastır. Yapılacak olan ödemelerde gelir-gider dengesinin gözetilmesi zorunludur." hükmü bulunmakta devamında da "Yapılacak ek ödemenin oranları ile bu ödemelerin esas ve usulleri, yükseköğretim kurumlarının hizmet sunum şartları ve kriterleri, personelin kadro ve görev unvanı, görev yeri, çalışma şartları ve süresi, eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetleri ve mesleki uygulamalar ile ilgili performansı ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi hizmete katkı unsurları esas alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir." düzenlemesi yer almaktadır. Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara ilişkin Yönetmelik uyarınca yapılacak ek ödemeler, 657 sayılı Kanunda öngörülen ve personele her ay düzenli olarak yapılması zorunlu, genel nitelikte ve bütçeden karşılanan bir ödeme olmayıp, gelir gider dengesi gözetilerek, döner sermaye kaynakları uygun olduktan sonra personele, hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle, personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetleri ve mesleki uygulamalar ile ilgili performansı ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi hizmete katkı unsurları gözetilerek aylık ya da sözleşme ücretlerine ilave olarak ödenebilen teşvik uygulaması niteliğinde yapılan bir ödemedir. Anılan Yönetmeliğe göre "taban ödeme" de, personelin ödüllendirilerek motivasyonunun artırılması amacıyla yapılan bir ödemedir. Dava açıldıktan sonra, 07/01/2023 tarih ve 32066 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2. maddesiyle, dava konusu Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin eki olan "Ek-4 Taban Ödeme Katsayı Cetvelinde” yer alan Eczacı kadro unvanı satırında yer alan "0,50" katsayısı, "1,20” şeklinde değiştirilmiş olup; bu kısım yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmektedir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.18/02/2011 tarih ve 27850 sayılı Resmi Gazete'de yayımlan Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmeliğin "Kadro/Görev Unvan Katsayı Cetveli" başlıklı Ek-1 tablosunun görev ünvanı kısmında Başeczacı ve Eczacılar için 1.00-1,80 olarak belirlenen katsayısı yönünden davanın SÜRE AŞIMI NEDENİYLE REDDİNE, 2.15/09/2022 tarih ve 31954 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulanacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 5. maddesiyle Yönetmelik ekine eklenen "Ek-4 Taban Ödeme Katsayı Cetvelinde” yer alan 0,50 katsayısının iptali istemi yönünden KONUSU KALMAYAN DAVA HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 3. Dava kısmen süre aşımı nedeniyle red, kısmen karar verilmesine yer olmadığı ile sonuçlandığından aşağıda gösterilen toplam ...-TL yargılama giderinin ...TL'sinin davacı üzerinde bırakılmasına, kalan ...TL'sinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, 4. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca duruşmalı işler için belirlenen...TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine, 5. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca duruşmalı işler için belirlenen...TL vekâlet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, 6. Posta giderleri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde taraflara iadesine, 7. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 21/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. vergi //begin::Page Scripts var options = {}; $(document).ready(function() { options["separateWordSearch"] = false; options["accuracy"] = "complementary"; options["diacritics"] = false; $("#content").append(stringToHTML($("#hiddencontent").text())); var arananKelime = $("#hiddenArananKelime").text(); const kelimeListesi = arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k); // Virgüle göre ayır, boşlukları temizle // Aynı kelimenin büyük/küçük varyasyonlarını da ekle const tumKelimeler = kelimeListesi.flatMap(kelime => [ kelime, kelime.toLocaleUpperCase('tr-TR'), kelime.toLocaleLowerCase('tr-TR') ]); highlighter(tumKelimeler); // arananKelime.split(/\s*,\s*/).filter(k => k).forEach(function(each) { // if (each != undefined && each != "") { // highlighter(each); // highlighter(each.toLocaleUpperCase('tr-TR')); // highlighter(each.toLocaleLowerCase('tr-TR')); // } // }); }); var highlighter = function(arananKelime) { try { highlight(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzyumusamasi(arananKelime); } catch (err) { } try { //unsuzBenzesmesi(arananKelime); } catch (err) { } try { //cogulEki(arananKelime); } catch (err) { } try { //iyelikEki(arananKelime); } catch (err) { } }; var stringToHTML = function(str) { var parser = new DOMParser(); var doc = parser.parseFromString(str, 'text/html'); return doc.body; }; var highlight = function(text) { $(".context").mark(text, options); } var unsuzyumusamasi = function(arananKelime) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (lastChar === "p") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "b"); } if (lastChar === "ç") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "c"); } if (lastChar === "t") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "d"); } if (lastChar === "k") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara + "g"); highlight(ara + "ğ"); } } var unsuzBenzesmesi = function(arananKelime) { var sertSessiz = [ 'f', 's', 't', 'k', 'ç', 'ş', 'h', 'p' ]; var yumusakSessiz = [ 'ç', 't', 'k' ]; for (var i = 0; i < sertSessiz.length; i++) { let sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i]); while (sertSessizPosition !== -1) { for (var j = 0; j < yumusakSessiz.length; j++) { let yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j]); while (yumusakSessizPosition !== -1) { if (sertSessizPosition + 1 === yumusakSessizPosition) { highlight(arananKelime.substr(0, sertSessizPosition + 1)); } yumusakSessizPosition = arananKelime .indexOf(yumusakSessiz[j], yumusakSessizPosition + 1); } } sertSessizPosition = arananKelime.indexOf(sertSessiz[i], sertSessizPosition + 1); } } } var cogulEki = function(arananKelime) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (last3Char === "lar" || last3Char === "ler") { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } var iyelikEki = function(arananKelime) { var iyelikEkleri = [ "ım", "im", "um", "üm", "ın", "in", "un", "ün", "ı", "i", "u", "ü", "mız", "miz", "muz", "müz", "nız", "niz", "nuz", "nüz", "ları", "leri" ]; if (arananKelime.length > 2) { var last2Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 2); if (iyelikEkleri.includes(last2Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 2); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 2) { var lastChar = arananKelime.substr(arananKelime.length - 1); if (iyelikEkleri.includes(lastChar)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 1); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 3) { var last3Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 3); if (iyelikEkleri.includes(last3Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 3); highlight(ara); } } if (arananKelime.length > 4) { var last4Char = arananKelime.substr(arananKelime.length - 4); if (iyelikEkleri.includes(last4Char)) { var ara = arananKelime.substr(0, arananKelime.length - 4); highlight(ara); } } } // begin:: Global Config(global config for global JS scripts) var KTAppSettings = { "breakpoints" : { "sm" : 576, "md" : 768, "lg" : 992, "xl" : 1200, "xxl" : 1200 }, "colors" : { "theme" : { "base" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#E5EAEE", "success" : "#1BC5BD", "info" : "#6993FF", "warning" : "#FFA800", "danger" : "#F64E60", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#212121" }, "light" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#1BC5BD", "secondary" : "#ECF0F3", "success" : "#C9F7F5", "info" : "#E1E9FF", "warning" : "#FFF4DE", "danger" : "#FFE2E5", "light" : "#F3F6F9", "dark" : "#D6D6E0" }, "inverse" : { "white" : "#ffffff", "primary" : "#ffffff", "secondary" : "#212121", "success" : "#ffffff", "info" : "#ffffff", "warning" : "#ffffff", "danger" : "#ffffff", "light" : "#464E5F", "dark" : "#ffffff" } }, "gray" : { "gray-100" : "#F3F6F9", "gray-200" : "#ECF0F3", "gray-300" : "#E5EAEE", "gray-400" : "#D6D6E0", "gray-500" : "#B5B5C3", "gray-600" : "#80808F", "gray-700" : "#464E5F", "gray-800" : "#1B283F", "gray-900" : "#212121" } }, "font-family" : "Poppins" };