Muhtarlık binalarının elektrik ve su giderlerinin Belediyemiz tarafından karşılanmasına ilişkin Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 941 15.05.2022 K A R A R Muhtarlık binalarının elektrik ve su giderlerinin Belediyemiz tarafından karşılanmasına ilişkin Plan ve Bütçe Komisyonunun 22.04.2022 tarihli ve 18 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 15.05.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Meclis üyesi Rüştü Biçer tarafından verilen 08.03.2022 tarihli önergede; “Mahalle Muhtarlarımızın hizmet binalarının elektrik ve su giderlerinin Belediyemiz tarafından karşılanması hususundaki; önergemizin Meclis gündemine alınarak gereğinin yapılmasını arz ederim.” denildiği, konunun Ankara Büyükşehir Belediyemizin ilgili birimlerince merii mevzuat çerçevesinde usulüne uygun olarak giderilmesi için gerekli yardımın yapılması komisyonumuzca uygun görülmüştü. Konunun görüşüldüğü esnada, Muhtarlık İşleri Daire Başkanlığından “verilen önerge hakkında” bilgi istenmişti. İstenilen bilgi ABB’nin 13.04.2022 tarihli 202. Birleşiminde görüşüldüğü esnada Komisyon Üyesi Rüştü Biçer’in Plan Bütçe Komisyon Raporunun Komisyona iadesini talep etmesi üzerine konu Komisyonumuzda tekrar görüşülme üzere iade edilmişti. Komisyonumuzun 29.04.2022 tarihli toplantısında ABB’si Muhtarlık işleri Daire Başkanlığının 12.04.2022 tarih ve E-35474351-800-445162 sayılı yazıları okundu yazıda özetle;“ Ankara Mücavir Alanları içerisinde bulunan 1422 mahalle muhtarının elektrik, su ve benzeri fatura giderlerinin belediyemiz bütçesinden karşılanması ile ilgili Muhtarlık İşleri Dairesi Başkanlığımızca ASKİ Genel Müdürlüğünden ve Belediyemiz Hukuk Müşavirliğinden görüş istenilmiş ASKİ Genel Müdürlüğünün 05.04.2022 tarihli ve E-24358904-800-201191 sayılı yazısı ve Belediyemiz Hukuk Müşavirliğinin 11.04.2022 tarihli ve E-24874277-640-443724 sayılı ekte sunulan cevabi yazılarında mevzuata göre muhtarlara nakdi yardım yapmanın yasal imkanının bulunmadığı, Belediye Meclisine bir düzenleme getirilse bile yasal dayanaktan yoksun ve hukuken geçersiz olacağı ve ileride yapılacak denetimlerde kamu zararı çıkarılma riskinin bulunduğu belirtilmiştir. Ayrıca; Sayıştay tarafından daha önce mevcut konu hakkında farklı belediyelerde yapılan denetimlerde Muhtarların ilgili faturalarının ödenmesi için yapılan yardımların mevzuata aykırı olduğu belirtilerek sorumlular hakkında kamu zararı çıkarmış ve öte yandan kamu zararına doğmasına yol açan meclis kararının sorumluluğunun üst yönetici ile karar alan meclis üyelerine yöneltilmesinin ve bu itibarla kamu zararının müştereken ve müteselsilen faizi ile birlikte ödettirilmesine karar verilmiştir. Yukarıda belirtilen görüşler ve Sayıştay kararları doğrultusunda muhtarların fatura giderlerinin de nakdi yardım niteliğinde olduğu ve mevzuata aykırılık bulunduğundan belediyemiz bütçesinden ödenmesinin mümkün olmadığı değerlendirilmektedir denilmiştir. Bu nedenle Nisan ayı olağan meclis toplantısında 175’inci maddede görüşülecek olan Muhtarlık binalarının elektrik ve su giderlerinin Belediyemiz tarafından karşılanmasına ilişkin Plan Bütçe Komisyon Raporunun kabul edilmesi durumunda yazımızda belirtilen hususlara istinaden ilerde doğabilecek kamu zararına ve olumsuzluklara sebebiyet verebileceği düşünülmektedir. Gereğini bilgilerinize arz ederim” denilmekte olduğu görüldü. Konu hakkında Komisyon Başkanı ve üyeleri görüş ve düşüncelerini belirttiler. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 941 15.05.2022 -2- Yapılan müzakere sonunda önergenin yasal mevzuata uygun olmadığı Muhtarlık işleri Daire Başkanlığının yukarıda bahsi geçen yazısında “….ileride doğabilecek kamu zararına ve olumsuzluklara sebebiyet verebileceğinden” bahisle önergenin reddine ilişkin Plan ve Bütçe Komisyon Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Harun ÖZTÜRK Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C.ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİPlan ve Bütçe Komisyon Raporu Rapor No:18 22.04.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Muhtarlık binalarının elektrik ve su giderlerinin Belediyemiz tarafından karşılanmasına ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisimizin 11.04.2022 tarih ve 26.ncı gündem maddesi olarak yeniden havale edilen konu hakkında komisyon başkanı ve üyeleri görüş ve düşüncelerini belirttiler. Komisyonumuzca yapılan değerlendirmede; Meclis üyesi Rüştü Biçer tarafından verilen 08.03.2022 tarihli önergede; “Mahalle Muhtarlarımızın hizmet binalarının elektrik ve su giderlerinin Belediyemiz tarafından karşılanması hususundaki; önergemizin Meclis gündemine alınarak gereğinin yapılmasını arz ederim.” denildiği, konunun Ankara Büyükşehir Belediyemizin ilgili birimlerince merii mevzuat çerçevesinde usulüne uygun olarak giderilmesi için gerekli yardımın yapılması komisyonumuzca uygun görülmüştü. Konunun görüşüldüğü esnada, Muhtarlık İşleri Daire Başkanlığından “verilen önerge hakkında” bilgi istenmişti. İstenilen bilgi ABB’nin 13.04.2022 tarihli 202. Birleşiminde görüşüldüğü esnada Komisyon Üyesi Rüştü Biçer’in Plan Bütçe Komisyon Raporunun Komisyona iadesini talep etmesi üzerine konu Komisyonumuzda tekrar görüşülme üzere iade edilmişti. Komisyonumuzun 29.04.2022 tarihli toplantısında ABB’si Muhtarlık işleri Daire Başkanlığının 12.04.2022 tarih ve E-35474351-800-445162 sayılı yazıları okundu yazıda özetle;“ Ankara Mücavir Alanları içerisinde bulunan 1422 mahalle muhtarının elektrik, su ve benzeri fatura giderlerinin belediyemiz bütçesinden karşılanması ile ilgili Muhtarlık İşleri Dairesi Başkanlığımızca ASKİ Genel Müdürlüğünden ve Belediyemiz Hukuk Müşavirliğinden görüş istenilmiş ASKİ Genel Müdürlüğünün 05.04.2022 tarihli ve E-24358904-800-201191 sayılı yazısı ve Belediyemiz Hukuk Müşavirliğinin 11.04.2022 tarihli ve E-24874277-640-443724 sayılı ekte sunulan cevabi yazılarında mevzuata göre muhtarlara nakdi yardım yapmanın yasal imkanının bulunmadığı, Belediye Meclisine bir düzenleme getirilse bile yasal dayanaktan yoksun ve hukuken geçersiz olacağı ve ileride yapılacak denetimlerde kamu zararı çıkarılma riskinin bulunduğu belirtilmiştir. Ayrıca; Sayıştay tarafından daha önce mevcut konu hakkında farklı belediyelerde yapılan denetimlerde Muhtarların ilgili faturalarının ödenmesi için yapılan yardımların mevzuata aykırı olduğu belirtilerek sorumlular hakkında kamu zararı çıkarmış ve öte yandan kamu zararına doğmasına yol açan meclis kararının sorumluluğunun üst yönetici ile karar alan meclis üyelerine yöneltilmesinin ve bu itibarla kamu zararının müştereken ve müteselsilen faizi ile birlikte ödettirilmesine karar verilmiştir. Yukarıda belirtilen görüşler ve Sayıştay kararları doğrultusunda muhtarların fatura giderlerinin de nakdi yardım niteliğinde olduğu ve mevzuata aykırılık bulunduğundan belediyemiz bütçesinden ödenmesinin mümkün olmadığı değerlendirilmektedir denilmiştir. Bu nedenle Nisan ayı olağan meclis toplantısında 175’inci maddede görüşülecek olan Muhtarlık binalarının elektrik ve su giderlerinin Belediyemiz tarafından karşılanmasına ilişkin Plan Bütçe Komisyon Raporunun kabul edilmesi durumunda yazımızda belirtilen hususlara istinaden ilerde doğabilecek kamu zararına ve olumsuzluklara sebebiyet verebileceği düşünülmektedir. Gereğini bilgilerinize arz ederim” denilmekte olduğu görüldü. Konu hakkında Komisyon Başkanı ve üyeleri görüş ve düşüncelerini belirttiler. T.C.ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİPlan ve Bütçe Komisyon Raporu Rapor No:18 22.04.2022 -2- Yapılan müzakere sonunda önergenin yasal mevzuata uygun olmadığı Muhtarlık işleri Daire Başkanlığının yukarıda bahsi geçen yazısında “….ileride doğabilecek kamu zararına ve olumsuzluklara sebebiyet verebileceğinden” bahisle önergenin reddi Komisyonumuzca uygun görülmüş olmakla birlikte, Raporumuzun Takdir ve Tensibi Meclisimizde olmak üzere, Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına saygıyla arz olunur. Metin AKDEMİR Komisyon Başkanı Osman KARAASLAN Başkan Vekili Muzaffer YALÇIN Üye Ali İhsan ÖLMEZ Üye Aydın GÖKMEN Üye Rüştü BİÇER Üye Serdar KENDİR Üye Ali ÜNAL Üye Berkay GÖKÇINAR Üye