Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/3994 E. , 2024/4857 K. T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3994 Karar No : 2024/4857 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) :... Müdürlüğü VEKİLİ :Hukuk Müşaviri ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması…
Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/3994 E. , 2024/4857 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3994 Karar No : 2024/4857 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) :... Müdürlüğü VEKİLİ :Hukuk Müşaviri ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem: Dava, ... Polis Meslek Eğitim Merkezinde eğitim görmekte olan davacı tarafından; Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 8. maddesinin 1. fıkrasının (ğ) bendi ile Polis Meslek Eğitim Merkezleri Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nin 14. maddesinin 3. fıkrası uyarınca öğrencilikten ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... Polis Eğitim Merkezi Müdürlüğü Yönetim Kurulunca verilen ... günlü, ... sayılı kararın uygun bulunması yolundaki Polis Akademisi Başkanlığının ... günlü, ... sayılı "olur" işleminin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti:... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; davalı idarenin işleme dayanak olarak gösterdiği... Asliye Ceza Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararının hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına yönelik olduğu, olayda davacı hakkında henüz bir mahkumiyet kararı verilmediği; davacının, anılan mahkeme kararı ile belirlenen denetim süresi içerisinde kasti bir suç işlememesi nedeniyle açılan kamu davasının düşürüldüğü, düşme kararının ise kamu davasının bütün neticeleriyle birlikte ortadan kaldırılması sonucunu doğuracağı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; ... Asliye Ceza Mahkemesinin... tarihli Ek Kararı ile davacı hakkında açılan davanın düşürülmesine karar verilmiş ise de, davacının yapacağı kamu görevinin niteliği gereği, mesleğe kötü hali olmayan kişilerin seçilmesinin kaçınılmaz olduğu ve toplumda güvenlikten sorumlu kurumların oluşumunun sağlam bir yapı üzerine inşa edilmesi ve bu maksatla azami titizlik gösterilmesi hususları, yapılacak olan kamu görevinin önemi ve işlenmiş olunan fiilin niteliği ve mevzuat hükümleri uyarınca "İçmek Amacıyla Uyuşturucu Esrar Madde Bulundurmak" eyleminin davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz değerlendirmesine dayanak alınabileceği gerekçesiyle mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olmaya engel teşkil eden hallerden olmadığı, Yönetmelik'in 8/1-g maddesinde katalog suçların tahdidi olarak sayıldığı, uyuşturucu ve uyarıcı madde kullanmak suçunun bu katalog suçlar arasında yer almadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesinin esasında kayıtlı iken, Danıştay Başkanlık Kurulunun, Danıştay dava daireleri arasındaki iş bölümünün belirlenmesine ilişkin 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" başlıklı kısmı uyarınca gönderme kararı verilmeksizin Dairemize devredilen dosyada, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek, tekemmül eden dosyada davacının yürütmenin durdurulması istemi görüşülmeksizin Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : MADDİ OLAY : 28. Dönem sınavlarında başarılı olan davacınının ... Polis Meslek Eğitim Merkezine (POMEM) kaydı yapılmış ve eğitime başlamıştır. Davacının,... Asliye Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla "Kullanmak İçin Uyuşturucu veya Uyarıcı Madde Satın Almak, Kabul Etmek, Bulundurmak ve Kullanmak" suçunu işlediğinden bahisle 10 ay hapis cezasıyla cezalandırılarak hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ve 5 yıl süre ile denetimli serbestlik tedbirine tabi tutulmasına karar verilmiştir. Ayfonkarahisar POMEM Müdürlüğü Yönetim Kurulunun ...günlü,... sayılı kararıyla davacının ilişiğinin kesilmesi teklifi getirilmiştir. Polis Akademisi Başkanlığının 20/09/2022 tarihli "olur" işlemi ile davacının ilişiği kesilmiştir. Bu işlemin iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır İLGİLİ MEVZUAT: Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin "Adaylarda aranılacak nitelikler" başlıklı 8. maddesinin 1. fıkrasının (g-1) bendinde, "26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile 1) Kasten işlenen bir suçtan dolayı hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olsa dahi bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına mahkûm olmamak" düzenlemesine; Aynı Yönetmelik'in 8. maddesinin 1. fıkrasının (ğ) bendinde ise "Genelev, birleşme yeri, randevuevi, tek başına fuhuş yapılan konut ve benzeri yerlerde çalışmış veya aracılık ve bekleyicilik fiillerinde bulunmamış olmak, genel ahlak ve edebe aykırı mahiyette her türlü yazılı, sesli ve görüntülü eserleri, kaydedildiği materyale bakılmaksızın üretmek ve satmaktan veya kumar, uyuşturucu veya uyarıcı madde nedeniyle, hakkında herhangi bir adlî veya idarî soruşturma veya kovuşturma devam ediyor olmamak, bunlardan dolayı idarî yaptırım uygulanmamak veya bu işler nedeniyle hüküm giymemiş olmak" düzenlemesine yer verilmiştir. Polis Meslek Eğitim Merkezleri Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nin 14. maddesinin 3. fıkrasında, "a) Giriş ile ilgili nitelikleri taşımadıkları öğrenimleri sırasında anlaşılanların, Yönetim Kurulunun kararı, POMEM müdürünün teklifi ve Başkanın onayı ile ilişikleri kesilir." düzenlemesi yer almaktadır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Yukarıda yer alan yasal düzenlemeler ve maddi olay birlikte incelendiğinde; 2021-2022 Eğitim-Öğretim döneminde Polis Meslek Eğitim Merkezleri sınavını kazanarak eğitime başlayan davacı hakkında, "Kullanmak İçin Uyuşturucu veya Uyarıcı Madde Satın Almak, Kabul Etmek, Bulundurmak ve Kullanmak" suçu nedeniyle açılan dava sonucunda... Asliye Ceza Mahkemesinin... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ve 5 yıl süre ile denetimli serbestlik tedbirine tabi tutulmasına karar verildiğinin anlaşılması üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği; davacının, hakkında verilmiş olan tedbirin gereklerine uygun davrandığının anlaşılması üzerine ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı ek kararı ile kamu davasının düşmesine karar verildiği ve bu kararın temyiz edilmeksizin kesinleştiği anlaşılmaktadır. Polis Meslek Eğitim Merkezine başvuru tarihi itibarıyla, davacı hakkında devam eden bir kovuşturmanın bulunmadığı, davacı hakkında "Kullanmak İçin Uyuşturucu veya Uyarıcı Madde Satın Almak, Kabul Etmek, Bulundurmak ve Kullanmak" suçu nedeniyle, Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin "Adaylarda aranılacak nitelikler" başlıklı 8. maddesinin 1. fıkrasının (g-1) bendinde yer alan "hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olsa dahi" ifadesine, dava konusu işlemin dayanağı olan aynı Yönetmelik'in 8. maddesinin 1. fıkrasının (ğ) bendinde yer verilmediği; bir başka ifade ile Yönetmelik'in 8/1-ğ bendinde sayılan suçlar açısından hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı bulunmasının, adaylığa engel olarak kabul edilmediği hususları dikkate alındığında; ... Asliye Ceza Mahkemesince verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararına dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir. Bu itibarla, istinaf isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kaldırılarak, davanın reddi yolunda Bölge İdare Mahkemesince verilen kararda hukuki isabet bulunmamaktadır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı temyize konu kararın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA, 3. Kullanılmayan...TL yürütmeyi durdurma harcının davacıya iadesine, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 15/10/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi. (X) KARŞI OY : 07/4/2016 tarihli ve 29677 sayıl Resmî Gazete'de yayımlanan, 6698 sayılı Kişisel Verileri Koruma Kanunu ile kişisel verilerin işlenmesinde; başta özel hayatın gizliliği olmak üzere kişilerin temel hak ve özgürlüklerini korumak amacıyla kişisel verileri işleyen gerçek ve tüzel kişilerin yükümlülükleri ile uyacakları usul ve esaslar düzenlenmiş, Kanun'un; 1.maddesinde, "Bu Kanunun amacı, kişisel verilerin işlenmesinde başta özel hayatın gizliliği olmak üzere kişilerin temel hak ve özgürlüklerini korumak ve kişisel verileri işleyen gerçek ve tüzel kişilerin yükümlülükleri ile uyacakları usul ve esasları düzenlemektir." 2. maddesinde," Bu Kanun hükümleri, kişisel verileri işlenen gerçek kişiler ile bu verileri tamamen veya kısmen otomatik olan ya da herhangi bir veri kayıt sisteminin parçası olmak kaydıyla otomatik olmayan yollarla işleyen gerçek ve tüzel kişiler hakkında uygulanır." hükmüne yer verilmiş; 3. maddesinde, "kişisel verilerin işlenmesi"nin, kişisel verilerin tamamen veya kısmen otomatik olan ya da herhangi bir veri kayıt sisteminin parçası olmak kaydıyla otomatik olmayan yollarla elde edilmesi, kaydedilmesi, depolanması, muhafaza edilmesi, değiştirilmesi, yeniden düzenlenmesi, açıklanması, aktarılması, devralınması, elde edilebilir hâle getirilmesi, sınıflandırılması ya da kullanılmasının engellenmesi gibi veriler üzerinde gerçekleştirilen her türlü işlemini ifade ettiği, düzenlemesi yapılmıştır. Kanun'un 6. maddesinde; kişilerin ırkı, etnik kökeni, siyasi düşüncesi, felsefi inancı, dini, mezhebi veya diğer inançları, kılık ve kıyafeti, dernek, vakıf ya da sendika üyeliği, sağlığı, cinsel hayatı, ceza mahkûmiyeti ve güvenlik tedbirleriyle ilgili verileri ile biyometrik ve genetik verilerinin özel nitelikli kişisel veri olduğu, özel nitelikli kişisel verilerin; ilgilinin açık rızası olmaksızın işlenmeyeceği, sağlık ve cinsel hayat dışındaki kişisel verilerin, kanunlarda öngörülen hâllerde ilgili kişinin açık rızası aranmaksızın işlenebileceği kuralının getirilmiştir. 4045 sayılı Kanun yönünden bakıldığında; 18/10/2018 günlü, 7148 sayılı Kanun’un 29. maddesiyle, 4045 sayılı Kanun’un 1. maddesine 2. fıkra olarak eklenen;" Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapmakla görevli birimler, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları arşivlerinden ve elektronik bilgi işlem merkezlerinden bilgi ve belge almaya, 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesinin beşinci ve 231 inci maddesinin onüçüncü fıkraları kapsamında tutulan kayıtlara ulaşmaya, Cumhuriyet başsavcılıkları tarafından yürütülen soruşturma sonuçlarını, kovuşturmaya yer olmadığına dair kararlar ile kesinleşmiş mahkeme kararlarını almaya yetkilidir." kuralı, Anayasa Mahkemesinin 19/02/2020 günlü, E:2018/163, K:2020/13 sayılı kararı ile "Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda kişisel veri niteliğindeki bilgilerin alınmasına, kullanılmasına, işlenmesine yönelik güvenceler ve temel ilkeler kanunla belirlenmeksizin bunların alınmasına ve kullanılmasına izin verilmesi Anayasa’nın 13. ve 20. maddeleriyle bağdaşmamaktadır." gerekçesiyle; Anayasa Mahkemesinin 03/06/2021 günlü, E:2020/24, K:2021/39 sayılı kararı ile de yukarıda aktarılan gerekçeyle; 4045 sayılı Kanun’un 1. maddesinin birinci fıkrasında yer alan kamu personelinden, "Milli Savunma Bakanlığı, jandarma,…” ve “…ve ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalışacak personel…” ibarelerinin, iptaline karar verilmiştir. 4045 sayılı Kanun kapsamında bulunanların, bireysel başvuruları üzerine, Anayasa Mahkemesince verilen kararlarda da; "... 4045 sayılı Kanun ile öngörülen güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yönteminin kanunilik koşulunu sağlamadığı, 4045 sayılı Kanun'un sadece hangi kamu görevleri bakımından güvenlik soruşturması yaptırılacağını düzenlediğini ancak konuyla ilgili temel esasları, ilkeleri ve çerçeveyi belirlemediği, Kanun'un ve ilgili Yönetmelik'in; kişisel verilerin kayıt, muhafaza ve kullanımını içeren tedbirlerin kapsamını, uygulanmasını düzenleyen ve özellikle, süre, stoklama, kullanım, üçüncü kişilerin erişimi, verilerin gizliliği, bütünlüğü ve imhası konusundaki usullere ilişkin, muhataplarının yetki aşımı ve keyfîliğe karşı yeteri kadar güvenceye sahip olmalarını sağlayacak açık ve detaylı kuralları içermemesi nedeniyle kanunilik şartını sağlamadığı sonucuna varılmıştır. (Ramazan Erdoğan, 2019/26356, 12/1/2023, §Fatih Saraman [GK], B.No: 2014/7256, 27/2/2019, §§ 88-90; Süleyman Akif Nazlıgül, B. No: 2018/31982,15/6/2021, 33)" gerekçesine yer verilerek, özel hayata saygı hakkının ihlal edildiğine kararları verilmiştir. Anayasa ve kanunlara sadık kalarak faaliyette bulunma yükümlülükleri olacak şekilde kamu görevlisi olarak atanmak üzere mesleki eğitime tabi tutulan kişilerin güvenlik soruşturmasının ve arşiv araştırmasının yapılmasını öngören kuralların kanun koyucunun takdir yetkisinde bulunduğu ve güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmasına ve elde edilecek verilerin kullanılmasına ilişkin temel ilkelerin kanunda düzenlenmesi gerektiğinde tartışma bulunmamaktadır. Anayasa Mahkemesi kararları ile güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırmasının yapılmasına ve elde edilecek verilerin kullanılmasına ilişkin temel ilkeler belirlenmiş; kimler hakkında yapılacağı, araştırma konusu edilecek bilgi ve belgelerin neler olduğu, bu bilgilerin ne şekilde kullanılacağı, hangi mercilerce soruşturma ve araştırma yapılacağı, bu kapsamda Değerlendirme Komisyonunun oluşumu ve çalışma usul, esasları, kişisel veri güvenliği ile kişisel verilerin saklanma ve silinme süreleri, 17/04/2021 tarihinde yürürlüğe giren 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nu ile düzenlenmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nun; 4. maddesinde; arşiv araştırması; a) Kişinin adli sicil kaydının, b) Kişinin kolluk kuvvetleri tarafından hâlen aranıp aranmadığının, c) Kişi hakkında herhangi bir tahdit olup olmadığının, ç) Kişi hakkında kesinleşmiş mahkeme kararları ve 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 171 inci maddesinin beşinci (Kamu davasının açılmasının ertelenmesine ilişkin kararlar, bunlara mahsus bir sisteme kaydedilir. Bu kayıtlar, ancak bir soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak Cumhuriyet savcısı, hâkim veya mahkeme tarafından istenmesi halinde, bu maddede belirtilen amaç için kullanılabilir.) ve 231 inci maddesinin onüçüncü fıkraları kapsamında (Hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı, bunlara mahsus bir sisteme kaydedilir. Bu kayıtlar, ancak bir soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak Cumhuriyet savcısı, hâkim veya mahkeme tarafından istenmesi hâlinde, bu maddede belirtilen amaç için kullanılabilir.) alınan kararlar ile kişi hakkında devam eden veya sonuçlanmış olan soruşturma ya da kovuşturmalar kapsamındaki olguların, d) Hakkında kamu görevinden çıkarılma ya da kesinleşmiş memurluktan çıkarma cezası olup olmadığının, mevcut kayıtlardan tespit edilmesidir. 5.maddesinde; güvenlik soruşturması;" Arşiv araştırmasındaki hususlara ilave olarak kişinin; a) Görevin gerektirdiği niteliklerle ilgili kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerindeki olgusal verilerinin, b) Yabancı devlet kurumları ve yabancılarla ilişiğinin, c) Terör örgütleri veya suç işlemek amacıyla kurulan örgütlerle eylem birliği, irtibat ve iltisak içinde olup olmadığının, mevcut kayıtlardan ve kişinin görevine yansıyacak hususların denetime elverişli olacak yöntemlerle yerinden araştırılmak suretiyle tespit edilmesidir."; 6. maddesinde," Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve mahalli mülki idare amirlikleri tarafından yapılır. (2) Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapmakla görevli birimler, kendilerine iletilen taleple sınırlı olarak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları arşivlerinden ve elektronik bilgi işlem merkezlerinden gerekli bilgi ve belgeler ile bu Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi kapsamındaki karar ve kayıtları almaya yetkilidir." düzenlemesi yapılmış; "Değerlendirme Komisyonu" başlıklı 7. maddesinde; yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen verilerin değerlendirilmesi amacıyla kurulacak değerlendirme komisyonunun yapısı ve çalışma usulü belirlenmiş; Diğer yandan, 26/10/1994 günlü, 4045 sayılı Kanun ile; bazı kamu personeli için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırılması yapılmasının öngörüldüğü, kamu personeli olmayan öğrenci statüsündekilere ilişkin düzenlemeye yer verilmediği halde, 7315 sayılı Kanun'un 13. maddesinde, kamu personeli olmayan öğrenci statüsündeki kişiler yönünden, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının birlikte yapılmasını sağlayan kurallar getirilerek ilgili kanunlara işlenmiştir. 657 sayılı Kanun'un 131. maddesi uyarınca, kamu personeline ilişkin yargılama bilgileri personelin bağlı olduğu kurum veya kuruluşa istenilmeden gönderilirken; 7315 sayılı Kanun uyarınca, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapmakla görevli birimler, kendilerine iletilen taleple sınırlı olarak, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında kalan bilgi, karar ve kayıtları alabileceği, başka bir anlatımla; kişisel bilgileri diğer görevleri nedeniyle elinde bulunduran; Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve mahalli mülki idare amirliklerinin, yetkili kurum tarafından istenilmedikçe bu bilgileri, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması açısından işleyemeyeceği ve kendiliğinden ilgili kuruma bildiremeyeceği; güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında bulunan; karar, kayıt...vb elde edilmesine ilişkin yasal düzenleme, 7315 sayılı Kanun ile yapılmış olduğundan, bunların ancak anılan kanun kapsamında alınabileceği açıktır. Diğer yandan, 7315 sayılı Kanun'un; güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucu elde edilen bilgilerin ne sonuç doğuracağını değil; güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının kapsamını, kişisel verilerin elde edilmesi, saklaması ve diğer hususları düzenlemektedir. Kişisel verilerin; ilgili yönünden nitelik kaybı, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olması ve ya diğer sonuçları doğurabilmesi, öncelikle bu verilerin usulüne uygun olarak elde edilmesine bağlıdır. Somut olayda; davacı hakkındaki hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin karar, özel nitelikli kişisel veri olmakla birlikte; davacı, ... Polis Meslek Eğitim Merkezinde öğrenci olarak bulunduğundan, hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılması kapsamında 7315 sayılı Kanun'un uyarınca yetkili birimlerce usulüne uygun olarak alınabilecektir. Dosyanın incelenmesinden; davacının özel nitelikli kişisel verisi olan ve arşiv araştırması sonucunda elde edilebilecek yargı kararının, Ayfonkarahisar POMEM Müdürlüğü Yönetim Kurulunca değerlendirildiği, öğrencilikle ilişiğinin kesilmesi sonucuna ulaşıldığı; bu karara, Polis Akademisi Başkanlığının 20/09/2022 tarihli işlemi ile "olur" verildiği; tesis edilen kararın, 7315 sayılı Kanun'a uygun elde edilip edilmediğinin, davacının durumunu değerlendirecek kurulun yapısının; anılan Kanun'un 7. maddesinde belirtildiği üzere, kurumun en üst yöneticisinin görevlendireceği bir üst kademe yöneticisinin başkanlığında, teftiş/denetim, personel ve hukuk birimleri ile uygun görülecek diğer birimlerden birer üyenin katılımıyla başkan dahil en az beş kişiden ve tek sayıda olacak şekilde oluşturulup oluşturulmadığının tespitine ilişkin yeterli bilgi ve belgenin dosyada yer almadığı anlaşılmıştır. Bu durumda; ilgili bilgi ve belgeler ile yönetim kurulu kararının getirtilip incelendikten sonra karar verilmesi gerekeceğinden, bu inceleme yapılmadan; noksan araştırmaya dayalı temyize konu kararın bozulması gerekeceği oyu ile çoğunluk kararına katılmıyoruz.