2025/658967 İhale Kayıt Numaralı "6 AYLIK MAMÜL YEMEK ALIMI" İhalesi
Toplantıya Katılan Üyeler BAŞVURU SAHİBİ: Atlı Hizmet Taah. İth. İhr. San. Tic. A.Ş. , İHALEYİ YAPAN İDARE: Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü , BAŞVURUYA KONU İHALE: 2025/658967 İhale Kayıt Numaralı “ 6 Aylık Mamül Yemek Alımı ” İhalesi KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: Mersin Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 25.06.2025 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “ 6 Aylık Mamül Yemek Alımı ” ihalesine ilişkin olarak Atlı Hizmet Taah. İth. İhr. San. Tic. A.Ş.nin 24.07.2025 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 13.08.2025 tarih ve 190132 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.08.2025 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Başvuruya ilişkin olarak 2025/1558 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir. KARAR: Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi. İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İhalenin 1’inci kısmında ihale üzerinde kalan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının ilgili mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı, açıklamalarda sunulan yemek sunumu hesap cetvelinin hatalı olduğu, çiğ girdi fiyatları için Genel Tebliğ’in 79.2.2’nci maddesinde sayılan yöntemlerle açıklama yapılması mümkün olmasına rağmen fiyat teklifleri ile açıklama yapıldığı, maliyet açıklamasının birim maliyetler yerine toplam tutar ve toplam maliyetler esas alınarak yapıldığı, personele ilişkin giyim giderinin yardımcı giderler yerine işçilik giderine dahil edildiği, ana çiğ girdi maliyeti ve işçilik maliyeti toplamının toplam teklif tutarına oranının ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığı, sunulan fiyat tekliflerinin ilgili mevzuat hükümlerine uygun şekilde hazırlanmadığı, fiyat tekliflerinin ekinde imza beyannameleri ve tespit tutanaklarının sunulmamış olduğu, açıklamada kullanılan kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyatlar, ticaret borsası ve toptancı hal fiyatlarının ilgili mevzuat hükümlerinde belirtilen döneme ait olmadığı, ilgili çiğ girdiler ve poşetli ekmek girdisi için, isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin olarak düzenlenerek sunulan tespit tutanaklarının Genel Tebliğ’in 79.2.2.7’nci maddesindeki açıklamalara uygun olmadığı, açıklama içeriğindeki malzeme çeşitlerinin ve malzeme niteliklerinin Teknik Şartname’ye uygun olmadığı, açıklamadaki malzeme gramajlarının olması gerekenden daha düşük olduğu, personel için öngörülen yol ve yemek giderinin ayni girdiler başlığı altında açıklanması gerekirken işçilik maliyetine dahil edilmiş olduğu, malzeme hesaplamalarında kullanılan çiğ girdi fiyatlarının gerçek durumu yansıtmadığı, kilogram cinsinden hesaplanması birim fiyatlar yerine adet cinsinden birim fiyatların dikkate alındığı, 1 kilogram veya 1 litre cinsinden hesaplanması gereken birim fiyatların yerine 0,5 kilogram veya 0,5 litre cinsinden birim fiyatların kullanıldığı, yapılan hesaplamalara yardımcı giderlerin dahil edilmemiş olduğu, belirtilen yardımcı giderlerin eksik ve hatalı olduğu, ana girdi maliyetlerinin menü ortalama maliyetleri üzerinden yapılması gerekirken asgari menü maliyetleri esas alınarak yapıldığı, personelin yemek maliyetinin açıklamaya dahil edilmediği, sözleşme giderlerinin hatalı hesaplandığı, açıklamada belirtilen çiğ girdilerin Teknik Şartname’de düzenlenen evsafa uygun olmadığı, İhalenin 1’inci kısmında ihale üzerinde kalan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygun olmadığı ve belgelere ilişkin ortaklık durum belgesi sunulmamış olduğu, İhalede idare tarafından yasaklılık sorgulamalarının yapılmamış olduğu, İstekliler tarafından sunulan teminat mektuplarının standart forma uygun olmadığı, ilgili belgelerin geçerlilik süresinin ve şeklinin ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı, anılan belgelerin ilgili banka müdürü tarafından onaylanmamış olduğu, İsteklilerin vekalet bilgilerinin İdari Şartname’ye uygun olmadığı, İstekliler tarafından temsil ve ilzama ilişkin olarak son durumu gösterir bilgilerin beyan edilmediği, ilgili şirketlerin yetki ve ortaklık durumlarında değişiklikler olduğu, [adres satırı maskelendi] Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere istenecek belgeler aşağıdaki esaslara göre belirlenir: … c) Yaklaşık maliyeti, eşik değere eşit veya eşik değeri aşan işlerin ihalelerinde (a) ve (b) bentlerinde sayılan belgelere ek olarak; 1) … 2) Adayın veya isteklinin ilgili mevzuatı uyarınca yayımlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgelerin, 3) Adayın veya isteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu ve hizmet işleri ile ilgili cirosunu gösteren belgelerin, idarelerce istenilmesi zorunludur.” hükmü, “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait; a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin, b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin, her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur. (2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında; a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini, b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar. (3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde; a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir), b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir), c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması, ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.” hükmü, “İş hacmini gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı maddesinde “(1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun, b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgenin, her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur. (2) Aday veya isteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir. (3) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur. (4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır. (5) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır. (6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler aşağıdaki esaslara göre belirlenir: a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde, toplam cironun teklif edilen bedelin % 25’inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin % 15’inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.” hükmü, İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir. … ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri, … 7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: … 7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri. a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini, b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KİK025.1/H) sunmaları gerekmektedir. Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde; a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir), b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir), c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması, ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir. Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir. … 7.4.3. İstekli tarafından; a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun, b) Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını gösteren belgeler, birinin sunulması yeterlidir. Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarını tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur. Hizmet işleri ile ilgili ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen hizmet işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır. Toplam cironun teklif edilen bedelin %25'inden, hizmet işleri ile ilgili cironun ise teklif edilen bedelin %15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir. Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” düzenlemesi yer almaktadır. Aktarılan mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerinden, isteklilerin ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri kapsamında ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin sunacakları bilanço ve eşdeğer belgelerde cari oranın en az 0,75, öz kaynak oranının en az 0,15, kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının ise 0,50’den küçük olması gerektiği, iş hacmini gösteren belgelere ilişkin olarak da isteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin %25’inden, hizmet işleri cirosunun ise teklif ettiği bedelin %15’inden az olmaması gerektiği, bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan isteklinin yeterli kabul edileceği ayrıca isteklilerin iş ortaklığı olarak ihaleye katılmaları halinde iş hacmine ilişkin kriterlerin her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması gerektiği anlaşılmaktadır. B aşvuru sahibinin ekonomik ve mali yeterlik kriterlerine uygunluğuna ilişkin iddiasının incelenmesi neticesinde; anılan istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin idarece EKAP üzerinden teyit ve temin edilebilen bilgiler olduğu, Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB) ile yapılan entegrasyon kapsamında EKAP’a aktarıldığı, istekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile EKAP’ta yer alan bilgilerin uyumlu olduğu anlaşılmıştır. İddiaya konu isteklilerden Dunaysır Yemek Tem. Tur. İnş. Nak. Sağlık Hizmetleri Teks. Özel Eğitim Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” bölümünün “Bilanço bilgileri (Yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yıllar)” kısmının “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar” satırında “2024”, “ Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)” satırında “1,55”, “Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)” satırında “0,450”, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı” satırında “0,018” , anılan bölümün “İş Hacmi Bilgileri” kısmının “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar” satırında “2024” , “Bu Yıllara Ait Toplam Ciro Tutarı” satırında “1********* TRY (Türk Lirası)” bilgilerinin beyan edildiği görülmüştür. İstekliye ilişkin olarak yapılan değerlendirme neticesinde, isteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla (2024) ilişkin cari oranının 0,75’ten; öz kaynak oranının 0,15’ten az olmadığı ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olduğu, yine isteklinin ihalenin başvuruya konu kısımdaki teklif fiyatının 13.797.357,00 TL olduğu ve bu durumda anılan isteklinin sağlaması gereken toplam ciro tutarının (13.797.357,00 TL x 0,25) 3.449.339,25 TL olduğu, anılan istekli tarafından ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla (2024) ilişkin olarak beyan edilen toplam ciro tutarının ihalede istenilen tutarı karşıladığı anlaşılmıştır. İddiaya konu diğer istekli olan Zirve Toplu Yemek Ltd. Şti. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Bilgiler” bölümünün “Bilanço bilgileri (Yeterlik değerlendirmesinde esas alınan yıllar)” kısmının “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar” satırında “2024”, “ Cari Oran (Dönen Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)” satırında “1,70”, “Öz Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)” satırında “0,412”, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı” satırında “0” , anılan bölümün “İş Hacmi Bilgileri” kısmının “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar” satırında “2024” , “Bu Yıllara Ait Toplam Ciro Tutarı” satırında “2*******TRY (Türk Lirası)” bilgilerinin beyan edildiği görülmüştür. İstekliye ilişkin olarak yapılan değerlendirme neticesinde, isteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla (2024) ilişkin cari oranının 0,75’ten; öz kaynak oranının 0,15’ten az olmadığı ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olduğu, yine isteklinin ihalenin başvuruya konu kısımdaki teklif fiyatının 14.649.162,00 TL olduğu ve bu durumda anılan isteklinin sağlaması gereken toplam ciro tutarının (14.649.162,00 TL x 0,25) 3.662.290,50 TL olduğu, anılan istekli tarafından ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla (2024) ilişkin olarak beyan edilen toplam ciro tutarının ihalede istenilen tutarı karşıladığı anlaşılmıştır. Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde: başvuru sahibinin iddiasına konu ettiği her iki istekli tarafından 2024 yılına ilişkin olarak beyan edilen yılsonu bilanço oranlarının ve toplam ciro tutarlarının ihalede istenilen koşulları karşıladığı sonucuna ulaşıldığından başvuru sahibinin 7’nci iddiası yerinde bulunmamıştır. Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır. Öte yandan, ihalenin şikâyete konu 1’inci kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru bedelinin 101.344,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden 152.021,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen 50.677,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği sonucuna varılmıştır. B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen otuz gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere, 1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine, 2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine, Oybirliği ile karar verildi.