Haymana İlçesi Merkez ilave ve revizyonu 1/5000 ölçekli nazım imar plan teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 K A R A R Haymana İlçesi Merkez ilave ve revizyonu 1/5000 ölçekli nazım imar plan teklifine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.01.2025 tarihli ve 440 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.02.2025 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerde; Haymana Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 28.08.2024 tarihli ve 47264 sayılı yazısı ile Haymana İlçe Merkezi ilave ve revizyon 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin 5216 sayılı Kanun gereğince bir karar alınmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.01.2017 gün ve 116 sayılı Kararı ile onaylanan 1/100000 ölçekli 2038 yılı Ankara Çevre Düzeni Planı, Ankara 9.İdare Mahkemesinin 28.09.2020 gün ve E.2018/551, K.2020/1610 sayılı Kararı ile iptal edildiği, Teklife konu yaklaşık 870 ha. büyüklüğündeki alanın 401 ha'lık kısmının 12.01.2009 tarihinde İller Bankasınca onaylanan Haymana İlave ve Revizyon İmar Planı kapsamına kaldığı, 304 ha. kısmının Kayabaşı Mahallesine yönelik Haymana Belediye Meclisinin 02.07.2020 gün 75 sayılı Kararı ile uygun görülen, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.10.2020 gün ve 1242 sayılı Kararı ile tadilen onaylanan 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı, 1/5000 ölçekli Revizyon+İlave Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Revizyon+İlave Uygulama İmar Planı kapsamında kaldığı, ancak bahse konu imar planlarının iptali ile yürütmenin durdurulması istemiyle Ankara 10. İdare Mahkemesinin 2021/1359 Esas sayılı dosyasından açılan davada, mahkemenin 02.11.2021 tarih ve 2021/1856 sayılı Kararı ile dava konusu işlemin iptaline hükmedildiği, geriye kalan 165ha.'lık kısmının ise herhangi bir plana isabet etmediği, Planlama alanının mülkiyet dağılımına ilişkin bilginin teklif dosyasında yer almadığı, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Haymana kentsel alanı tanımının bu planlama çalışması kapsamında netleştirilmesi, ana çerçeveyi oluşturan Termal Turizm Alan sınırları ile Haymana İlçe merkezi arasındaki mekânsal ilişkinin kurulmasının amaçlandığının belirtildiği, Plan sınırının, bölgenin 2006 yılında Termal Turizm Alanı ilan edilmesinden sonra Turizm Bakanlığı tarafından hazırlanan 1/25000 ölçekli Çevre Düzeni Planında, turizm alanı ile çevrelenmiş, meskun ve gelişme alanları olan bir bütün olarak leke şeklinde gösterilmiş Haymana kentsel alanı ve zaman içerisinde Turizm alanlarında yapılan sınır değişiklikleri doğrultusunda belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -2- Planlama alanının yaklaşık 1105 ha. alanı kapsadığı, ancak, bu alanın 870 ha. kısmında yetkinin Büyükşehir Belediye Başkanlığında, geriye kalan alanda ise yetkinin Kültür ve Turizm Bakanlığında olduğu, bu nedenle 870 ha’lık kısmının Başkanlığımıza sunulduğu, Haymana kentsel alan sınırı olarak kabul edilen bu bölge içerisinde yer alan kentsel alan parçalarının mekânsal planlar açısından irdelenmesi durumunda; 1 no.lu alan halen yürürlükte olan Haymana merkez imar planlarının yer aldığı bölgeyi, 2 no.lu alan "Kayabaşı ilave ve revizyon imar planları" olarak tanımlı ancak mahkeme kararları ile iptal edilmiş bölgeyi, 3 no.lu alan "Hasanağa Deresi ve çevresi ilave imar planları" olarak tanımlı ancak mahkeme kararları ile iptal edilmiş bölgeyi ve 4 no.lu alan ise kentsel alan içerisinde kalmasına rağmen henüz bir plan çalışması yapılmamış olan bölgeyi tanımladığının ifade edildiği, Plan değişikliğine ilişkin alınan kurum görüşlerinin; Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün 04.06.2007, 15.04.2021 ve 11.05.2023 tarihli yazılarında; Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Etüd ve Plan Dairesi Başkanlığının 04.06.2007 tarih ve 6176 sayılı inceleme raporuna göre; -Söz konusu alanın DSİ projeleri kapsamında kalmadığı, içme suyu temin edilen baraj ve göl koruma alanı dışında kaldığı tespit edildiği, -İmar planı paftalarında taşkın sahası olarak işaretlenen kesimlerde önerilen ıslah önlemleri ilgililerince alınmadan söz konusu sahalar kesinlikle imara açılmamalıdır. Ayrıca kapasite olarak yeterli olan dere yataklarının doğal konumları aynen muhafaza edilmesinin gerektiği, -İmar planı sahası içinde yer alan ancak paftalarda işaretlenemeyen yamaç ve yüzey suları alt yapı sistemi veya yağmur suyu şebeke sistemi içerisinde çözümlenmesinin gerektiği, 15.04.2021 tarih ve E-1104136 sayılı yazısı ile Medrese Mahallesi sınırları içerisinde yer alan İlave alana yönelik; -Yazı ekinde işaretli 1 ve 2 numaralı derelerin neden olabileceği taşkın zararına karşılık sol ve sağ sahillerinden 10’ar m’lik kısımların imar dışı bırakılmasının gerektiği, 3 numara ile belirtilen ve imar sınırının batısından geçen kuru derenin imar dışı bırakılması gerektiği ve imar sınırından itibaren sınır boyunca 10m’lik kısmının imar dışı bırakılması gerektiği, 11.05.2023 tarih ve E-3421049 sayılı yazısı ile Kayabaşı Mahallesi ekli haritada sınırı belirtilen alana ilişkin; Seyran Deresi’nin korunduğu, dere yatağı çevrenin yeşil alan olarak bırakıldığı ancak derenin yan kolunun menbaında dere yatağının "Günübirlik Tesis Alanı" içerisinde kaldığı bu alanın "DSİ Koruma Bandı" olarak işaretlenen alanın yeşil alan olarak revize edilmesi gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -3- İl Tarım Müdürlüğü 13.10.2006, 03.04.2019, 11.01.2024 ve 08.09.2023 tarihli yazılarında; Ankara Valiliği İl Tarım Müdürlüğü’nün 13.10.2006 tarih ve 7291 sayılı yazısında; bahse konu arazinin yerinde incelemesi ile hazırlanan raporun Ankara İl Tarım Müdürlüğü tarafından değerlendirilmesi sonucu 19 Temmuz 2005 tarih ve 25880 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5403 sayılı "Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu"nun 13.maddesi gereğince; -Ekli haritada 8 no.lu alan olarak kullanılan toplam 12ha yüzölçümlü alan Dikili Tarım Arazisi (DT) olması nedeniyle tarım dışı amaçla kullanılması uygun görülmediği ancak 2019 yılında ise 8 numaralı bölgenin bir kısmının Millet Bahçesi amacıyla kullanılması için bir kısmına olumlu görüş verildiği ayrıca 2023 yılında Medrese Mahallesi İlave Planlama Alanına ilişkin "Orman Alanı" dışında kalan kullanımlar için uygun görüş verildiği, Orman Genel Müdürlüğünün 23.02.2007 tarih ve E-379 sayılı yazısı ile; yazı ekinde yer alan haritada A rumuzu ile gösterilen alanın şahıs mülkiyetindeki parseller ile B rumuzu ile gösterilen alan da imar planı çalışması yapılmasında sakınca olmadığının belirtildiği, Karayolları Genel Müdürlüğünün 09.06.2005 tarih ve 4144 sayılı yazısı ile; 06.01.1998 gün ve 23222 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan karayolu kenarında yapılacak ve açılacak tesisler hakkında yönetmeliğin 41 no.lu maddesine göre yapı yaklaşma mesafesi bırakılması, Şehir imar planında yerel trafik için karayolu sınır çizgisinin dışında, her iki tarafta toplayıcı yol niteliğinde Belediye imar yolu planlanması, Belediye ve diğer kuruluşlara ait altyapı tesislerinin karayolu sınır çizgisinin dışında planlanması, İmar planlarının onaylanması aşamasında kuruluşumuzdan görüş alınması gerekli görülmektedir, şeklinde görüş verildiği, -23.11.2015 tarih ve 229214 sayılı yazısı ile; İki kavşak arasındaki uzaklığın en az 1750 metre olması ve kavşakların dışında imar yollarından karayoluna bağlantı yapılmaması gerektiğinin belirtildiği, -02.05.2023 tarih ve E-1160201 sayılı yazısı ile; Kayabaşı Mahallesi İlave Uygulama İmar Planı çalışmasına yönelik; Yazı ekinde kep ortamında gönderilen, Karayolu proje ve kamulaştırma sınırlarının korunması gerektiği, bahse konu güzergâhların muhtelif kesimlerinde kamulaştırma sınırına uyulmadığı tespit edilmiş olup, ekte tarafınıza gönderilen kamulaştırma sınırına göre gerekli düzeltmelerin yapılmasının talep edildiği, Plan notlarında; "Karayolları Kenarında Yapılacak Tesislerde "Karayolları Trafik Kanunu Ve Karayolları Kenarında Yapılacak Ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik İle Petrol Piyasası Kanunu Ve İlgili Yönetmelik Hükümleri"ne Uyulacaktır.", "Karayoluna Cepheli Parsellerde. Karayolları Genel Müdürlüğü Veya İlgili Bölge Müdürlüğünden Uygun Görüş Alınmadan Parsel Bazında Uygulamaya Geçilemez.", "Bu Plan Kapsamında Karayolları 4. Bölge Müdürlüğünce Kurum Görüşlerine Uyulacaktır. "Yollar, Gibi Kamunun Kullanımına Açık Alanlar Kamu Eline Geçmeden Parsel Ve Ada Bazında İnşaat Ruhsatı Verilemez Herhangi Bir Yapı Yapılamaz." hükümlerinin yer almasının talep edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -4- Kültür Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğünün 22.11.2007 tarih ve 195330 sayılı yazısı ile; "Ankara Haymana Termal Turizm Merkezi" 16.12.2006 tarih ve 26378 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup, söz konusu alana ilişkin olarak 1/25.000 ölçekli Çevre Düzeni Plan çalışmaları Bakanlığımızca yürütülmektedir. 4957/2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 7. maddesi uyarınca Turizm Merkezi ilan edilen alanlarda her ölçekteki plan onama yetkisi Bakanlığımıza ait bulunmaktadır. Şeklinde olduğu, Ankara Valiliği İl Kültür Turizm Müdürlüğünün 17.12.2019 tarihli yazısı ile; Anadolu Medeniyetleri Müzesi Müdürlüğü uzmanlarınca düzenlenen rapora uyulmasının talep edildiği,Anadolu Medeniyetleri Müzesi Müdürlüğünün bila tarihli yazısı ile; Müdürlüğümüz arşivinde yapılan incelemede ilgi yazı ekinde sınırları gösterilen alana ilişkin Taşınmaz Kültür Varlığı olarak herhangi bir tescil kaydına rastlanılmadığı, ancak, ileride yapılacak uygulamalarda taşınır veya taşınmaz herhangi bir kültür varlığına rastlanması durumunda. 2863 sayılı Kanunun 4. maddesi gereğince çalışmaların durdurularak en yakın Müze Müdürlüğüne veya köyde muhtara veya diğer yerlerde mülki idare amirlerine ivedilikle bildirilmesi gerektiği, şeklinde görüş verildiği, Ankara Valiliği İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Yatırım ve İşletme Şube Müdürlüğünün 27.04.2021 tarih ve 1348298 sayılı yazısı ile; Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü'nün görüşüne uyulması gerektiği, şeklinde olduğu, Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım İşletme Genel Müdürlüğünün 05.04.2021’nün tarih ve 1290697 sayılı yazısı ile; İlgi yazı ekinde iletilen imar planı sınırları 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında 16.12.2006 tarihli ve 26378 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak ilan edilen ve 13.09.2019 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak sınırları daraltılan "Ankara Haymana Termal Turizm Merkezi" sınırları dışında ancak bitişik konumda bulunmaktadır. Planlama alanı sınırının güneyinde kalan "Ankara Haymana Termal Turizm Merkezi" sınırları içinde Belediyenize de iletilmiş olan, Bakanlığımızca 14.10.2008 tarihinde onaylanan 1/25.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı ile 30.12.2009 ve 11.03.2010 tarihlerinde onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planlan bulunmaktadır. Bu kapsamda söz konusu alanda imar planı çalışmaları yürütülürken Bakanlığımızca onaylı plan kararları göz önünde bulundurularak gerekli ulaşım bağlantılarının kurulması, kullanım kararlarının planlar arası fonksiyon bütünlüğü sağlanacak şekilde belirlenmesi ve alanda turizm kullanımlarım olumsuz etkileyici özellik taşıyan kirletici ve gürültü etkisi bulunan kullanımlara yer verilmemesi hususlarının dikkate alınmasında yarar görülmektedir. Şeklinde olduğu, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünün 12.03.2021 tarih ve 1213788 sayılı yazısı ile; Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurul Müdürlüğünce incelenmesinin talep edildiğinin belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -5- Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 08.10.2007 tarih ve E-170303 sayılı, 25.05.2021 tarih ve E-1405420 sayılı ve 30.01.2024 tarih ve E-4713728 sayılı yazıları ile; Koruma Bölge Kurulunca belirtilen ada parsellerdeki tescilli yapıların imar planına aynen işlenmesinin talep edildiği, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünün 25.05.2005 tarih ve 722 sayılı yazısı ile; 31,5 kV 3xAWG3 iletken tertipli enerji nakil hatlarına 10+10=20m, 31,5 kV kV3x3/0 iletken tertipli enerji nakil hatlarında ise 16+16=32m emniyet koridoru bırakılmasının talep edildiği, 12.01.2024 tarih ve E-561291 sayılı yazısı ile; planlama yapılacak alanda, arıza bakım onarım binası, hizmet binası, depo, ambar vb. yapılarında bulunması halinde, resmi kurum alanı olarak plana işlenmesi gerektiği. Çalışma kapsamında enerji nakil hatları güzergahlarının yol, park vb. alanlara ayrılması durumunda Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kadastro Dairesi Başkanlığı tarafından yayımlanan 08.11.2019 tarih ve 2019/13 sayılı Genelgenin 19. Maddesinin (b) bendinin 4 fıkrası gereğince güzergahta kalan taşınmaza yeni ada ve parsel numarası verilerek tapu kaydı üzerinde bulunan haklarımızın oluşan taşınmazın tapu kütüğü üzerine nakledilmesinin talep edildiği, 12.01.2024 tarih ve E-561291 sayılı yazısı ile; Hâlihazırda mevcut bulunan tesislerimizin (Trafo (TR), Dağıtım Merkezi (DM), İndirici Merkezi (İM), Kesici Ölçü Kabini (KÖK), Enerji Nakil Hattı (ENH) vb.) ölçülerek imar planına emniyet mesafesi ile birlikte işlenmesinin talep edildiği, TEİAŞ Genel Müdürlüğü’nün 21.12.2023 tarih ve E-2223112 sayılı yazısı ile; imar planı çalışması yapılmasında sakınca bulunmadığı belirtildiği, BOTAŞ - Bila tarihli, E-2852539 sayılı yazısı ile; söz konusu planlama alanı dâhilinde Kuruluşumuz tasarrufunda mevcut veya planlanan boru hattı ve tesis bulunmadığının belirtildiği, Başkentgaz Dağıtım Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı A.Ş.’nin 29.12.2023 tarih ve E-379762 sayılı yazısı ile; Bölgede sunulan kamu hizmetinin aksamaması, doğalgaz arzının devamlılığı ve güvenliği için imar planında; -Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na ait Temel Teknik Kriterler Mevzuatında 3. Bölüm, 5. Madde, (5.1) Bendinde; doğalgaz yer altı ve yer üstü tesisleri "Şehir içi bölge istasyonları, engel bir neden olmadığı sürece öncelikli yeşil alanlara ve parklara, bulunmaması halinde insan trafiği açısından sakin, konut dışı boş alanlara yerleştirilir." hükmü kapsamında doğalgaz tesislerinin yolda veya yapılaşma koşullarına ve mülkiyete konu olmayacak park alanlarında kalacak şekilde planlanmasının talep edildiği, -Haymana Belediye Meclisinin 04.08.2022 tarih ve 2022/98 sayılı kararı ile onaylanan Haymana İlçesi, Kayabaşı Mahallesi 340 ada doğusunda, 658 ada 21 parselin batısında, 724 adanın kuzeyinde ve Medrese Mahallesi 279 ada kuzeyindeki park alanında yer alan RS-C doğalgaz regülatör yerinin ekte sunulan CD içerisindeki şekliyle olmak üzere 4 adet doğalgaz bölge istasyonunun imar planında Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtildiği üzere "Doğalgaz Regülatör Alanı" olarak korunması gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -6- -Plan notlarına ise "(1) Bu alanda yapılacak her türlü inşaat, kazı, dolgu, sondaj, hafriyat, sanat yapısı vb. faaliyette "Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş." görüşünün alınması zorunludur. (2) Planlama alanında doğalgaz tesislerinin korunması ve yapılaşmaya konu edilmemesi esastır. Ancak doğalgaz tesislerinin bulunduğu alanların yapılaşmaya konu edilmesi, yerinde korunmasının mümkün olmaması ve deplase işlemlerinin söz konusu olması halinde deplase işlemi talep eden ilgili kurum/kuruluş ve/veya şahıslar tarafından bedeli ödenmesi ve "Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO A.Ş. " den uygun görüş alınması halinde yapılabilir." hükümleri eklenmesinin talep edildiği, TEDAŞ Genel Müdürlüğü’nün 17.01.2024 tarih ve 905805 sayılı yazısı ile; bölgedeki tesislere ait güzergah bilgilerinin yazı ekinde gönderildiği, kısa veya orta vadede gelebilecek yatırım taleplerini karşılama maksadı ile imar planları arasında geçişleri sağlayabilecek yolların planlarda oluşturulması gerektiği, çalışmalar tamamlanıncaya kadar Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliğinde belirtilen yatay ve düşey emniyet mesafelerine riayet edilmesi gerektiğinin söylendiği, EÜAŞ Genel Müdürlüğü’nün – Bila Tarih E-983917 sayılı yazısı ile; Söz konusu alanlarda herhangi bir tesisimiz plan ya da projemiz olmadığının bulunmadığının belirtildiği, ASKİ Genel Müdürlüğü'nün 09.02.2024 tarih ve E-578348 sayılı yazısı ile; Planlama esnasında mevcut hatlar, projeler ve imalatların korunmasının talep edildiği, Milli Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğü 04.12.2019 tarih ve E-725971-1148 sayılı yazısı ile; Bu kapsamda; imar planı çalışması yürütülen alanda, Milli Savunma Bakanlığı bağlısı (Jandarma Genel Komutanlığı hariç) askeri alan, askeri yasak ve güvenlik bölgesi ile NATO akaryakıt boru hattı ve tesisi bulunmadığının belirtildiği, Tarım ve Orman Bakanlığı 9.Bölge Müdürlüğü 14.12.2015 tarih ve E-1317926 ile 29.04.2021 tarih ve E-705536 sayılı yazıları ile; Yapılan incelemeler neticesinde bahse konu çalışmaların yapılacağı sahalarda: Milli Park. Tabiat Parkı, Tabiat Anıtı, Tabiatı Koruma Alanı, Sulak Alan vb. herhangi bir korunan alan statümüzün olmadığı tespit edilmiş olup; söz konusu çalışmanın yapılmasında sakınca bulunmadığının belirtildiği, Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü 06.04.2021 tarih ve E-705536 sayılı yazısı ile sakınca bulunmadığının belirtildiği, Ankara Valiliği, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 25.11.2015 tarih ve E-55842 sayılı yazısı ile; 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikleri ve Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği hükümlerine uyulması, TCDD 2.Bölge Müdürlüğünün 07.04.2021 tarih ve E-116167 sayılı yazısı ile; uygun görüş verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -7- Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının 22.03.2021 tarih ve E-53909 sayılı yazısı ile; uygun görüş verildiği, Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün 16.03.2021 tarih ve E-2021095480 sayılı yazısı ile; Söz konusu imar planı alanı ER:3178953 sayılı jeotermal kaynaklar ve mineralli sular ruhsat sahası ile çakıştığından ilgili Valiliğin görüşünün alınması uygun olacağının belirtildiği, Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının 26.11.2015 tarih ve 5195 sayılı yazısı ile; uygun görüş verildiği, İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 06.11.2015 tarih ve 1336830 sayılı yazısı ile; planlama yapılırken Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Ek-2 tablosunda yer alan Eğitim alanları için kişi başı ayrılacak alanlar kriterlerine uyulması ve yeterli büyüklükte alan bırakılmasının talep edildiği, İl Sağlık Müdürlüğü bila tarih ve 129 sayılı yazısı ile; 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununun yeni kurulacak alanlar ile ilgili hükümlerine uyulması, planlanan saha ve eski yerleşke içerisinde afet ve taşkın riski taşıyan alanların ve hatların belirlenmesi, bu yerlerde yapılacak iş ve işlemlerde ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri doğrultusunda Önleyici tedbirlerin alınması, taşkın alanlarında konut, yol, içme suyu hattı gibi planlarının oluşturulmaması, mahalle içerisinden geçen dereler ile ilgili ıslah çalışmalarının yapılması hususlarına uyulması ve konu ile ilgili diğer kurum ve kuruluşların olumlu görüşlerinin alınması koşuluyla olumlu görüş verildiği, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün 30.07.2020 tarih ve E-11783 sayılı ve 14.05.2020 tarih ve E-4447 sayılı yazıları ile; Genel Müdürlüğümüz kurumsal internet sitesinde yayımlanan 24/07/2012 tarihli ve B.11.1.SHG.0.10.01.05-2549/1421 sayılı Havaalanları Çevresindeki Yapılaşma Kriterlerine İlişkin Genelgeye uyulması koşuluyla uygun görüş verildiği, Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü 08.03.2021 tarihli yazısı ile uygun görüş verildiği, Ankara Büyükşehir Belediyesi – EGO Genel Müdürlüğü bila tarih E-9814, E-10358 ve E-10499 sayılı yazıları ile; uygun görüş verildiği, Ankara Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı 30.03.2021 tarih ve 19643 sayılı yazısı ile; alan içinde bulunan Başkanlığımıza ait jeotermal kaynak işletme ruhsatlı alan içerisinde kalmaktadır. Ayrıca imar planı yapılması düşünülen alan Belediye Başkanlığınıza ait yaklaşık 1800 metre mesafede bulunan jeotermal kaynak işletme ruhsatlı kuyuları bulunduğundan, imar planı yapılacak alanlarda söz konusu jeotermal kaynak işletme ruhsatlı alanların dikkate alınarak imar planı çalışması yapılmasında Kurumumuz mevzuatı açısından bir sakınca bulunmadığının belirtildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -8- Ankara Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün 09.03.2021 tarih ve 38362 sayılı yazısı ile; uygun görüş verildiği, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Teklifinde; Haymana Kentsel Alanı olarak belirtilen 1150ha'lık merkez planlama alanının 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında 4 farklı etapta planlanmasına yönelik yaklaşım belirlendiği; 1.Etap: Mevcut Planlı Alanlar (Medrese Mahallesi) 2.Etap: Kayabaşı Mahallesi 3.Etap: Hasanağa deresi ve Çevresi Turizm Bölgesi (Kültür ve Turizm Bakanlığı Yetkisindeki Alan) 4.Etap: Haymana Merkezin Güneyi Yılanhisar Gelişim Bölgesi, Söz konusu planlama alanının 870 ha'lık kısmının plan onay yetkisinin Büyükşehir Belediye Başkanlığında olduğu bu nedenle bütünleşik bir çalışma yapılması amacıyla söz konusu plan çalışmasının bir bütün olarak tasarlandığının belirtildiği, Haymana Merkez Mahallelerinin (Yeni, Seyran, Çaldağ, Medrese, Kayabaşı) toplam nüfusu 2023 yılı itibariyle 7312 kişi olduğu ancak plan değişikliğine konu Medrese ve Kayabaşı Mahallelerinin 2023 yılı nüfusunun 1490 kişi olduğu, Merkez kentsel nüfusa yönelik yapılan nüfus projeksiyonları doğrultusunda 2045 yılı için en düşük nüfus öngörüsünün "En Küçük Kareler" yöntemiyle 4179 kişi olduğu, en yüksek nüfus öngörüsünün ise "Ankara Merkez Nüfus Artış Hızı" baz alınarak yapılan "Üssel Artış" yöntemiyle 10920 kişi olduğunun belirtildiği, Plan teklifinde yer alan konut alanları yoğunluk analizi açısından değerlendirildiğinde ise minimum 22087 kişi - maksimum 45720 kişi kapasitesi barındırdığı, (seyrek yoğunluk gelişme konut alanında: 4620 kişi, seyrek yoğunluk gelişme konut alanında: minimum 7833 kişi, maksimum 18432 kişi, düşük yoğunluk mevcut konut alanı: minimum 8517 kişi - maksimum 20040 kişi ve ticaret-konut alanında: minimum 1117 kişi - maksimum 2628 kişi) Yaklaşık 870ha büyüklüğündeki alanı kapsayan "Gelişme Konut Alanı(Seyrek Yoğunluk: 50kişi/ha altında ve Düşük Yoğunluk: 51-120 kişi/ha), Mevcut Konut Alanı(Düşük Yoğunluk: 51-120 kişi/ha), Ticaret Alanı, Akaryakıt Alanı, Kamu Hizmet Alanı, Belediye Hizmet Alanı, Askeri Alan, Sanayi Alanı, Küçük Sanayi Alanı, Konut Dışı Kentsel Çalışma Alanı, Depolama Alanı, Turizm Alanı, Günübirlik Tesis Alanı, Eğitim Alanı, Yükseköğretim Alanı, Sağlık Alanı, Sosyal Tesis Alanı, Kültürel Tesis Alanı, Spor Alanı, İbadet Alanı, Park Alanı, Pasif Yeşil Alan, Rekreasyon Alanı, Ağaçlandırılacak Alan, Orman Alanı, Doğal Karakteri Korunacak Alan, Teknik Altyapı Alanı, Otogar Alanı, Yol ve Otopark" kullanımının önerildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -9- Alan dağılımının; T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -10- Plan Notlarının; "1-Ankara İli, Haymana İlçesi Merkezi İlave Ve Revizyon Nazım İmar Planı’nda, bölgenin turizm ve jeotermal kaynak potansiyeli ile beraber doğal, kültürel değerlerinin koruma-kullanma dengesini gözeterek ilçe merkezi ve turizm bölgesini gelişme alanları ile birlikte planlamak, sürdürülebilirlik ilkesi çerçevesinde uyumlu ve dengeli plan kararları geliştirmek amaçlanmaktadır. 2-Bu plan Ankara İli, Haymana İlçe Merkezi’ndeki mevcut planlı alanlar ve gelişme alanlarına ilişkin yaklaşık 1100 hektarlık revizyon ve ilave çalışması içerisinde “Ankara Haymana Termal Turizm Merkezi” sınırları hariç tutularak belirlenen yaklaşık 870 hektarlık bölümü kapsamaktadır. Genel Hükümler 3- Bu Plan Ve Plan Hükümlerinde yer almayan hususlarda, üst ölçekli Plan Kararlarına, 3194 Sayılı İmar Kanunu ve bu kanunun ilgili yönetmelikleri ile diğer ilgili mevzuat hükümlerine uyulacaktır. 4- Planlama Alanında; -Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmelik -6831 Sayılı "Orman Kanunu" ve İlgili Yönetmelik, -5403 Sayılı "Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu" ve "Tarım Alanlarının Korunması ve Kullanılmasına Dair Yönetmelik", -167 Sayılı "Yeraltı Suları Hakkındaki Kanun" ve İlgili Tüzük ve Protokol, -15.05.1997 Gün ve 23033 Sayılı Resmi Gazete'de Yayımlanan "Karayolu Kenarında Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik", -Askeri Alan, Askeri Yasak Bölgeler, Güvenlik Bölgeleri Vb. Konularda 2565 Sayılı Kanun Ve İlgili Yönetmelik, -Elektrik Kuvvetli Akım Tesisler Yönetmeliği -2872 Sayılı Çevre Kanunu ve İlgili Yönetmelikleri, -Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği, İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkındaki Yönetmelik, -Katı Atıkların Kontrol Yönetmeliği, -Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği, -2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve İlgili Yönetmelikleri, -Deprem Bölgelerinde Yapılacak Binalar Hakkındaki Yönetmelik, -Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik, -Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği, -Sığınak Yönetmeliği ve Otopark Yönetmeliği ve burada yer almayan ilgili diğer yönetmelik hükümlerine uyulacaktır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -11- 5-Planlama alanında yapılan uygulamalar esnasında herhangi bir kültür varlığına rastlanması halinde 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun 4. Maddesi Kapsamında En Yakın Mülki İdare Amirliğine veya En Yakın Müze Müdürlüğüne bilgi verilmesi zorunludur. Tabiat varlığına rastlanması halinde ise 644/648 Sayılı KHK Uyarınca İlgili Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonuna bilgi verilmesi zorunludur. 6-Planlama alanı içerisinde yer alan tüm hat güzergâhlarında ilgili idarenin izni ve kontrolü olmadan, hiçbir kazı, dolgu vb. faaliyetlerde bulunulamaz. 7-Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri Yönetmeliğinde belirtilen mesafelere göre uygulama yapılmasını teminen enerji iletim hattının geçtiği alanlardaki irtifak koridoru boyunca TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılmayacaktır. 8-Planlama alanı içerisinde daha önce tesis edilerek oluşmuş tüm altyapı tesis ve hatlarından (trafo, doğalgaz, elektrik, içme suyu, kanalizasyon vb.) bu planlar sonucunda yeni oluşacak imar ada/parsel içerisinde kalanlar, ilgili kurumun uygunluk görüşü alınarak gerektiğinde deplase edilecektir. Bu deplase işleminden parsel malikleri ve ilgili kurumlar sorumludur. Zorunlu olan durumlarda deplase işlemi tamamlanmadan bu parseller için yapı(inşaat) ruhsatı verilemez. 9-25.04.2016 Tarihinde Ankara Valiliği’nce (Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü) onanan “Ankara İli, Haymana İlçesi, 1450 Hektar Alana Ait İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu’nda belirtilen hükümlere uyulması zorunludur. 10-Planda Taşkına Maruz Alan olarak belirtilen alanlarda; DSİ tarafından önerilen standartlara uygun olarak taşkın önleme tesisleri yapılıp taşkın tehlikesi giderildikten ve DSİ’den uygun görüş alındıktan sonra inşaat ruhsatı verilebilir. Özel mülkiyet sınırları içerisinde kalan dere ve kanal güzergâhlarının kamuya terki yapılmadan ilgili parsellere inşaat izni verilemez. 11-Bu imar planının yürürlüğe girdiği tarihten önce inşaat ruhsatı alınmış ve ruhsatına göre inşaatı yapılmış olan yapılarda mevcut durum imar durumudur. Yıkılıp yeniden yapılması halinde imar planı koşuları geçerli olacaktır. 12-Uygulama ve alan kullanım detaylarına yönelik yapılaşma koşulları 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı çalışmaları ile belirlenecektir. Özel Hükümler 13. Etaplama Sınırları Planda belirtilen Etaplama Sınırları 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında kullanılabilecek etaplardır. -1.Etap Haymana Merkezi Mevcut Planlı Alanlar -2.Etap Haymana Kayabaşı Mahallesi Bölgesi -3.Etap Haymana Hasanağa Deresi Ve Çevresi Turizm Bölgesi -4.Etap Haymana Merkezi Güneyi, Yılanhisar Gelişim Bölgesi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -12- 1, 2 Ve 4. Etaplar Büyükşehir Belediyesi yetki sınırları içerisindeyken 3.Etap Kültür ve Turizm Bakanlığı Yetkisindeki Turizm Bölgesi İçerisindedir. Alt Ölçekli Planların Ayrı Etaplar Halinde Sunulması Durumunda Kendi Aralarında Bütünlüğün Sağlanması Esastır. 14.Tescilli Yapı ve Parseller: Bu Plan Onama Sınırları içerisinde yer alan ve Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nce kültür varlığı olarak tespit ve tescil edilen eserlerin yer aldığı alan ve parsellerin, bu plan onama sınırları içerisinde kalanlarına yönelik olarak, plan kararları Bölge Koruma Kurulunca uygun görülmeden hiçbir uygulama yapılamaz. Tescilli yapıların parseliyle birlikte korunması esastır. Kültür varlığının özgün değerini bozacak herhangi bir müdahalede bulunulamaz. Herhangi bir müdahaleden önce, 5226 ile 2863 Sayılı "Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma" Kanunu gereği ilgili Koruma Bölge Kurulunca yapıya ilişkin müdahale biçiminin belirlenmesi gereklidir. 15. Jeotermal Kaynak Maden Teknik ve Arama Genel Müdürlüğü, Enerji Hammadde Etüt ve Arama Dairesi Başkanlığı Tarafından Mayıs 1987 tarihinde hazırlanan “Ankara-Haymana Kaplıcası Koruma Alanları Etüdüne Göre; Haymana İlçesinde 4 adet kaynak belirlenmiş olup, bunlar 1. Derece Kaynak Koruma Alanları olarak gösterilmiş, bu alanların Etkileme ve Etkilenme Alanındaki diğer bir bölge ise 2. ve 3. Derece Kaynak Koruma Alanı Olarak Belirlenmiştir. Kaynak Koruma Alanlarında alınacak önlemler sahaların özelliklerine göre bazı değişiklikler gösterir. 2. ve 3. Derece Kaynak Koruma Alanlarında alınacak önlemlere 1. Derece Kaynak Koruma Bölgesinde de uyulması gereklidir. A-1. Derece Kaynak Koruma Alanlarında; -Her türlü kirlenme kesinlikle önlenmelidir. -Bu alanda suyun alınması ve depolanması amacı dışında hiçbir yapıya izin verilmemelidir. -Alan çimle kaplanmalı veya suyun derne sızmasını önleyecek şekilde tutucu bir madde ile örtülmelidir. -Alanın etrafı çitle çevrilmelidir. -Alandan oto ve yaya yolu geçmemelidir. -Alanda çöp ve moloz yığını bulunmamalıdır. -Hiçbir şekilde tarımsal faaliyette bulunulmamalıdır. -Seyranhamamı Kaynağı yanından geçen derenin 1.derece zon içinde kalan yatağı betonlanmamalıdır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -13- B- 2. Ve 3. Derece Kaynak Koruma Alanlarında; -Bu alanlarda bulunan tesislerin kirli ve atık suları çok iyi izole edilerek 1. Derece Koruma Alanlarından geçmeyecek şekilde alan dışına gönderilmelidir. -Alanda kirlenmeye neden olabilecek çöp veya moloz yığınına izin verilmemelidir. -Gübre depolanmasına izin verilmemelidir. -Hafriyat yaptırılmamalıdır. -Kum ocağı, Taş Ocağı, Yarma, Kanal vb. gibi kazılarda patlayıcı madde kullanılmamalıdır. -Daha önceden traverten içine açılmış olan adi kuyular uygun malzeme ile doldurulup iptal edilmelidir. -Bu alanlar içinde yapılan tarımsal uğraşılarda gübre kullanımı da minimum düzeye indirilmelidir. -Bu alan içerisindeki sanayi tesislerimin artık ve atıkları alan dışına emniyetli bir şekilde sevk edilmelidir. C- Koruma Alanlarında İzin Verilecek Hususlar -1. Derece Koruma Alanında sadece suyun alınması ve depolanmasına yönelik kaptaj ve depo tesisleri yapılabilir. -2. Ve 3. Derece Koruma Alanlarında kirlenmeye neden olmayacak Kaplıca Tesisleri ve Yerleşim Üniteleri kurulabilir. -2. Ve 3. Derece Koruma Alanlarında Drenajı 1. Derece Koruma Alanına olmayacak şekilde yol ve cadde açılabilir. -2. Ve 3. Derece Koruma Alanlarında gübresi bu alanda depolanmamak şartıyla her türlü ziraat yapılabilir." şeklinde olduğu, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; DSİ Genel Müdürlüğü'nün 15.04.2021 tarih ve E-1104136 sayılı yazısı ile Medrese Mahallesi sınırları içerisinde yer alan İlave alana yönelik talep ettiği; "Yazı ekinde işaretli 1 ve 2 numaralı derelerin neden olabileceği taşkın zararına karşılık sol ve sağ sahillerinden 10’ar m’lik kısımların imar dışı bırakılmasının gerektiği, 3 numara ile belirtilen ve imar sınırının batısından geçen kuru derenin imar dışı bırakılması gerektiği ve imar sınırından itibaren sınır boyunca 10m’lik kısmının imar dışı bırakılması gerektiği" görüşünün tam olarak gerçekleştirilmediği, dere yatağının yer yer "Gelişme Konut Alanına" denk geldiği, DSİ Genel Müdürlüğü'nün 1.05.2023 tarih ve E-3421049 sayılı yazısı ile ise Kayabaşı Mahallesi ekli haritada sınırı belirtilen alana ilişkin ise; "Seyran Deresi’nin korunduğu, dere yatağı çevrenin yeşil alan olarak bırakıldığı ancak derenin yan kolunun menbaında dere yatağının “Günübirlik Tesis Alanı” içerisinde kaldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -14- DSİ Genel Müdürlüğü'nün görüşleri doğrultusunda "DSİ Koruma Bandı" olarak işaretlenen alanın "Gelişme Konut Alanı" kullanımının önerildiği, ayrıca Kayabaşı Mahallesi sınırları içerisinde teklif planın güneyinde "Gelişme Konut Alanı" ve "Ticaret Alanı" kullanımların taşkın alanında kaldığının tespit edildiği bu doğrultuda söz konusu alanların teklif plandan çıkarılmasının ya da "Yeşil Alan" olarak bırakılmasının uygun olacağı, Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.'nin 12.01.2024 tarihli kurum görüşünde belirtilen;"...Enerji Nakil Hattı (ENH) vb.) ölçülerek imar planına emniyet mesafesi ile birlikte işlenmesi"nin talep edildiği ancak Medrese Mahallesi sınırları içerisinde "Enerji Nakit Hatlarına" yeterli emniyet mesafesinin bırakılmadığı ve "Konut Alanı, Gelişme Konut Alanı, Kamu Hizmet Alanı, Ticaret Konut Alanı, İbadet Alanı ve Kültürel Tesis Alanı" kullanımlarına isabet ettiği, kurum görüşü doğrultusunda Enerji Nakil Hattına isabet eden kullanımlara emniyet mesafesi koruma kuşağının eklenmesinin uygun olacağı, Kayabaşı Mahallesi sınırları içerisinde yaklaşık 16ha'lık alana ilişkin İl Tarım ve Orman Müdürlüğü'nden tarım dışı kullanım izninin alınmadığının tespit edildiği, söz konusu alanın plan teklifinden çıkarılmasının uygun olacağı, Ankara 10. İdare Mahkemesinin 2021/1359 Esas sayılı dosyasından açılan davaya ilişkin olarak, mahkemenin 02.11.2021 tarih ve 2021/1856 sayılı Kararı ile dava konusu işlemin iptaline hükmedilen Kayabaşı Mahallesine yönelik imar planı değişikliğinin iptal gerekçelerinde; "İlave nüfus önerilmesini ve planlama alanının genişletilmesini gerektirecek bilimsel, nesnel ve teknik gerekçelerin bulunmaması, kamu yararına bir zorunluluk içermemesi, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 11. maddesinde belirtilen kentsel, sosyal ve teknik altyapı alanlarına ilişkin asgari standartlara uyulmaması" ile ayrıca mahkeme kararında atıfta bulunulan 2018 yılı onaylı imar planı iptaline yönelik bilirkişi ek raporunda yer alan; "kullanım değişikliklerinin nesnel gerekçelerinin bulunmaması sebebiyle Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 25. ve 26. Maddelerine aykırılık olduğunun ve yoğunluk arttıran ve ilave nüfus getiren imar planının; plan kurgusunun nesnel ve teknik gerekçelerinin olmadığı", hususlarının yer aldığı, Plan teklifinin Nazım İmar Planı olması sebebiyle net nüfus hesabının verilmediği; nüfus projeksiyonlarının en düşüğünün 4179 kişi ve en yükseğinin 10920 kişi olduğu ancak imar planı yoğunluk hesabından teklif planın minimum 22087 kişi ile maksimum 45720 kişilik bir nüfus barındırdığı bu nedenle söz konusu plan teklifi ile Medrese Mahallesi ile Kayabaşı Mahallelerinin mevcut nüfusu göz önünde bulundurulduğunda Haymana İlçesi kentsel alanın 25 yıllık projeksiyonlarının çok üzerinde konut alanı planlandığının tespit edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 195 11.02.2025 -15- Planda önerilen donatı alanlarının Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 12. maddesinde belirtilen "Yürüme Mesafeleri" standartlarını sağlamadığı, hususları tespit edilmiş olup alan dağılımı çerçevesinde ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda Belediye Meclisimizce değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Haymana İlçe Merkezi İlave ve Revizyon 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin Haymana Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 16.01.2025 tarihli ve E.50364 sayılı yazısı ekinde gönderilen; 12.01.2009 tarihinde İller Bankası onaylı Haymana İlave ve Revizyon İmar Planının 393 ha’lık kısmı ile bu alanın kuzeyindeki tarım dışı amaçla kullanım izni bulunan 2.7 ha’lık plansız alan 2009 onaylı planın güneyinde onaylı plan kapsamında kalan 22,7 ha’lık alan ve 7.3 ha’lık kurum görüşü alınmış plansız alan dahil olmak üzere toplam yaklaşık 426 ha’lık alanı kapsayacak 1/5000 ölçekli ilave revizyon nazım imar planı şeklinde “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Emre DOĞAN Meclis 2. Başkan V. Evrim KÜÇÜK Divan Katibi Özkan DENİZ Divan Katibi