Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44843 ada 4 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 528 09.03.2022 K A R A R Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44843 ada 4 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.02.2022 tarihli ve 1149 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.03.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Çankaya Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 07.12.2021 tarihli ve 94628780- 050.01.04.01.01-E.252907 sayılı yazısı ekinde sunulan Çankaya Belediye Meclisinin 02.12.2021 tarih ve 2021-748 sayılı kararı ile uygun görülen "Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44843 ada 4 parselde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Söz konusu parselin tapu senet yüzölçümünün 2459m2 ve mülkiyetinin SMG İnşaat Tesisat Taahhüt ve Ticaret Anonim Şirketine ait olduğu, Tp. 525 parsele ait (sonra tp.864, 865, 866, 867, 868 parseller) 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.02.1999 tarih ve 94 sayılı kararıyla onaylandığı, planda 44843 ada 4 sayılı parselin kullanım kararının SKTA olarak işaretlendiği, plan lejantında SKTA'nın sosyal tesis olarak belirtildiği, nazım imar planı doğrultusunda hazırlanan tp.864, 865, 866, 867, 868 parsellere ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının Yenimahalle Belediye Meclisinin 01.10.1999 tarih ve 283 sayılı kararıyla uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediyesince 28.12.1999 tarihinde onaylandığı, parselin kullanım kararının Kültür Alanı, yapılaşma koşullarının E=0.60, Yençok=serbest olarak belirlendiği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.02.1999 tarih ve 94 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının mahkeme kararı ile iptali üzerine, tp. 864, 865, 867, 868 parsellerden 84189 sayılı parselasyon planı ile oluşan 44834 ila 44848 adalar arasında kalan alanın Güneybatı Ankara Çevre Otoyolu İçi Kentsel Gelişme Bölgesi III, İncek, Kızılcaşar, Dodurga Köyleri ve Çevresine Ait Nazım İmar Planı kapsamına alındığı, söz konusu nazım imar planının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 23.05.2001 tarih ve 477 sayılı kararıyla onaylandığı, parselin kullanım kararının donatı alanı olduğu, nazım imar planına göre hazırlanan 44834 ila 44848 adalara ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun Yenimahalle Belediye Meclisinin 15.05.2002 tarih ve 122 sayılı kararıyla uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediyesince 14.06.2002 tarihinde onaylandığı, parselin kullanım kararının Kültür Alanı, yapılaşma koşullarının E=0.60, Yençok=serbest, yapı yaklaşma mesafelerin taşıt yolundan 10 metre, komşu parsellerden 7 metre olarak belirlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 528 09.03.2022 -2- Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda, 44843 ada 4 sayılı parselin mevcut imar planında kültür alanı olduğu, parselde bugüne kadar yapılaşma ihtiyacı doğmadığı ancak parselin çevresindeki konut alanlarında yapılaşma ve nüfusun artış gösterdiği, burada yaşayan nüfusun ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik olarak imar planı kararları doğrultusunda yapılaşmanın öngörüldüğü, parselin özel mülkiyete konu olması nedeniyle özel kültürel tesis yapılmasının amaçlandığı ve yapı yüksekliğinin Yençok=5 Kat olarak düzenlendiği, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, Alacaatlı Mahallesi 44843 ada 4 sayılı parselin kullanım kararı Özel Kültürel Tesis Alanına dönüştürüldüğü, yapılaşma koşullarında emsalin E=0.60 olarak korunduğu, yapı yüksekliğinin 7221 sayılı Kanunla 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesine eklenen hususlar çerçevesinde Yençok=5 kat olarak önerildiği, yapı yaklaşma mesafelerinin taşıt yolundan 10 metre, komşu parsellerden 7 metre olarak korunduğu, Uygulamaya yönelik plan notlarında; Özel Kültürel Tesis Alanında E=0.60, Yençok=5 kattır. Özel Kültürel Tesis Alanında; kütüphane, sergi salonu, müze, sinema ve tiyatro, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, kadın ve çocuk sığınma evi, şefkat evleri gibi kullanımlar yer alabilir. Parsel bazında laboratuara dayalı sondajlı zemin ve temel etüdü yapılarak onaylatılmadan mimari ve betonarme proje onayı yapılamaz. Deprem yönetmeliğine uyulacaktır. Kitleler tabi zeminden kotlandırılacaktır. ± 0.00 kotu kitle köşe kotları ortalamasıdır. Arazi düzenlemesinde ± 2.00m kazı/dolguyu kabule İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yetkilidir. Trafo ihtiyacı parsel içerisinde karşılanacaktır. Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve yürürlükteki ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. Şeklinde 6 adet hüküm belirlendiği, Anlaşılmıştır. Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, 44834 ila 44848 adalara ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonunun plan notlarında; "İlköğretim, sağlık, ticaret ve sosyal, kültürel tesis alanları aynı amaçla kullanılmak üzere belediye adına tescil edilmeden yapı ruhsatı verilemez." şeklinde hüküm bulunduğu, ancak parselin tüzel kişilik mülkiyetinde olduğu ve 16.06.2015 tarihinde satış yoluyla edinildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 528 09.03.2022 -3- Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde sosyal ve kültürel tesislerin ayrı ayrı ifade edildiği; Kültürel tesis alanının; "Toplumun kültürel faaliyetlerine yönelik hizmet vermek üzere kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro ve opera gibi fonksiyonların yer aldığı kamu veya özel mülkiyetteki alanlardır." şeklinde tanımlandığı, Sosyal Tesis Alanı; plan notlarında belirtilen kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, kadın ve çocuk sığınma evi, şefkat evlerinin şeklinde tanımlandığı, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinde ise; Sosyal ve Kültürel Tesis Alanlarının; "Toplumun kültürel faaliyetlerine yönelik hizmet vermek üzere kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro ve opera gibi fonksiyonlar ile sosyal yaşamın niteliğini ve düzeyini artırmak amacı ile toplumun faydalanacağı kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri gibi fonksiyonlarda hizmet vermek üzere ayrılan kamu veya özel mülkiyetteki alanları," olarak tanımlandığı, Ayrıca Çankaya Belediyesi Meclis kararında, "Plan değişikliğinin şahıs teklifi olması nedeniyle onaylanması halinde İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği" ifadesinin bulunduğu bunun üzerine İlçe Belediyesine Plan teklifini sunan SMG İnşaat Tesisat Taahhüt ve Ticaret Anonim Şirketinin 12.01.2022 tarihli ve E.195281 sayılı dilekçesi ile bu ifadenin iptal edilmesinin istendiği ilgili mevzuatlar uyarınca değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44843 ada 4 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “44834 ile 44848 adalara ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun plan notlarında; İlköğretim, Sağlık, Ticaret ve Sosyal, Kültürel Tesis Alanları aynı amaçla kullanılmak üzere Belediye adına tescil edilmeden yapı ruhsatı verilemez” hükmüne göre tekrar incelenmek üzere “İlçesine İadesi”ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Ali YILDIRIM Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1149 23.02.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44843 ada 4 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.02.2022 tarih ve 17.gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Çankaya Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 07.12.2021 tarihli ve 94628780- 050.01.04.01.01-E.252907 sayılı yazısı ekinde sunulan Çankaya Belediye Meclisinin 02.12.2021 tarih ve 2021-748 sayılı kararı ile uygun görülen "Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44843 ada 4 parselde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun, Söz konusu parselin tapu senet yüzölçümünün 2459m2 ve mülkiyetinin SMG İnşaat Tesisat Taahhüt ve Ticaret Anonim Şirketine ait olduğu, Tp. 525 parsele ait (sonra tp.864, 865, 866, 867, 868 parseller) 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.02.1999 tarih ve 94 sayılı kararıyla onaylandığı, planda 44843 ada 4 sayılı parselin kullanım kararının SKTA olarak işaretlendiği, plan lejantında SKTA'nın sosyal tesis olarak belirtildiği, nazım imar planı doğrultusunda hazırlanan tp.864, 865, 866, 867, 868 parsellere ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının Yenimahalle Belediye Meclisinin 01.10.1999 tarih ve 283 sayılı kararıyla uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediyesince 28.12.1999 tarihinde onaylandığı, parselin kullanım kararının Kültür Alanı, yapılaşma koşullarının E=0.60, Yençok=serbest olarak belirlendiği, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.02.1999 tarih ve 94 sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının mahkeme kararı ile iptali üzerine, tp. 864, 865, 867, 868 parsellerden 84189 sayılı parselasyon planı ile oluşan 44834 ila 44848 adalar arasında kalan alanın Güneybatı Ankara Çevre Otoyolu İçi Kentsel Gelişme Bölgesi III, İncek, Kızılcaşar, Dodurga Köyleri ve Çevresine Ait Nazım İmar Planı kapsamına alındığı, söz konusu nazım imar planının Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 23.05.2001 tarih ve 477 sayılı kararıyla onaylandığı, parselin kullanım kararının donatı alanı olduğu, nazım imar planına göre hazırlanan 44834 ila 44848 adalara ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun Yenimahalle Belediye Meclisinin 15.05.2002 tarih ve 122 sayılı kararıyla uygun görülerek, Ankara Büyükşehir Belediyesince 14.06.2002 tarihinde onaylandığı, parselin kullanım kararının Kültür Alanı, yapılaşma koşullarının E=0.60, Yençok=serbest, yapı yaklaşma mesafelerin taşıt yolundan 10 metre, komşu parsellerden 7 metre olarak belirlendiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda, 44843 ada 4 sayılı parselin mevcut imar planında kültür alanı olduğu, parselde bugüne kadar yapılaşma ihtiyacı doğmadığı ancak parselin çevresindeki konut alanlarında yapılaşma ve nüfusun artış gösterdiği, burada yaşayan nüfusun ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik olarak imar planı kararları doğrultusunda yapılaşmanın öngörüldüğü, parselin özel mülkiyete konu olması nedeniyle özel kültürel tesis yapılmasının amaçlandığı ve yapı yüksekliğinin Yençok=5 Kat olarak düzenlendiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1149 23.02.2022 -2- 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifinde, Alacaatlı Mahallesi 44843 ada 4 sayılı parselin kullanım kararı Özel Kültürel Tesis Alanına dönüştürüldüğü, yapılaşma koşullarında emsalin E=0.60 olarak korunduğu, yapı yüksekliğinin 7221 sayılı Kanunla 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesine eklenen hususlar çerçevesinde Yençok=5 kat olarak önerildiği, yapı yaklaşma mesafelerinin taşıt yolundan 10 metre, komşu parsellerden 7 metre olarak korunduğu, Uygulamaya yönelik plan notlarında; Özel Kültürel Tesis Alanında E=0.60, Yençok=5 kattır. Özel Kültürel Tesis Alanında; kütüphane, sergi salonu, müze, sinema ve tiyatro, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, kadın ve çocuk sığınma evi, şefkat evleri gibi kullanımlar yer alabilir. Parsel bazında laboratuara dayalı sondajlı zemin ve temel etüdü yapılarak onaylatılmadan mimari ve betonarme proje onayı yapılamaz. Deprem yönetmeliğine uyulacaktır. Kitleler tabi zeminden kotlandırılacaktır. ± 0.00 kotu kitle köşe kotları ortalamasıdır. Arazi düzenlemesinde ± 2.00m kazı/dolguyu kabule İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yetkilidir. Trafo ihtiyacı parsel içerisinde karşılanacaktır. Plan ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda 3194 sayılı İmar Kanunu ve yürürlükteki ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. Şeklinde 6 adet hüküm belirlendiği, Anlaşılmıştır. Başkanlığımızca Yapılan Değerlendirmede, 44834 ila 44848 adalara ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Revizyonunun plan notlarında; "İlköğretim, sağlık, ticaret ve sosyal, kültürel tesis alanları aynı amaçla kullanılmak üzere belediye adına tescil edilmeden yapı ruhsatı verilemez." şeklinde hüküm bulunduğu, ancak parselin tüzel kişilik mülkiyetinde olduğu ve 16.06.2015 tarihinde satış yoluyla edinildiği, Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinde sosyal ve kültürel tesislerin ayrı ayrı ifade edildiği; Kültürel tesis alanının; "Toplumun kültürel faaliyetlerine yönelik hizmet vermek üzere kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro ve opera gibi fonksiyonların yer aldığı kamu veya özel mülkiyetteki alanlardır." şeklinde tanımlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 1149 23.02.2022 -3- Sosyal Tesis Alanı; plan notlarında belirtilen kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, kadın ve çocuk sığınma evi, şefkat evlerinin şeklinde tanımlandığı, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinde ise; Sosyal ve Kültürel Tesis Alanlarının; "Toplumun kültürel faaliyetlerine yönelik hizmet vermek üzere kütüphane, halk eğitim merkezi, sergi salonu, sanat galerisi, müze, konser, konferans, kongre salonları, sinema, tiyatro ve opera gibi fonksiyonlar ile sosyal yaşamın niteliğini ve düzeyini artırmak amacı ile toplumun faydalanacağı kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri gibi fonksiyonlarda hizmet vermek üzere ayrılan kamu veya özel mülkiyetteki alanları," olarak tanımlandığı, Ayrıca Çankaya Belediyesi Meclis kararında, "Plan değişikliğinin şahıs teklifi olması nedeniyle onaylanması halinde İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği" ifadesinin bulunduğu bunun üzerine İlçe Belediyesine Plan teklifini sunan SMG İnşaat Tesisat Taahhüt ve Ticaret Anonim Şirketinin 12.01.2022 tarihli ve E.195281 sayılı dilekçesi ile bu ifadenin iptal edilmesinin istendiği ilgili mevzuatlar uyarınca değerlendirilmesi gerektiği görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Çankaya İlçesi Alacaatlı Mahallesi 44843 ada 4 parselde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin “44834 ile 44848 adalara ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı revizyonunun plan notlarında; İlköğretim, Sağlık, Ticaret ve Sosyal, Kültürel Tesis Alanları aynı amaçla kullanılmak üzere Belediye adına tescil edilmeden yapı ruhsatı verilemez” hükmüne göre tekrar incelenmek üzere “İlçesine İadesi” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Gürkan DEMİRKESEN Başkan V. Atila ÇELİK Üye Yaşar NESLİHANOĞLU Üye Yasin YÜKSEL Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye