Mamak İlçesi Yeni Mamak KDGPA 2 ve 3. Etaplarında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1624 07.11.2023 K A R A R Mamak İlçesi Yeni Mamak KDGPA 2 ve 3. Etaplarında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 24.10.2023 tarihli ve 413 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 07.11.2023 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Yargı kararları neticesi plansız durumda bulunan, "Yeni Mamak Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı(KDGPA) 2-3.Etabına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım(NİP) ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı(UİP) revizyonu" teklifinin Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığının 04.10.2023 tarihli ve E-1007204 sayılı yazısı ekinde İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına gönderildiği, Yapılan incelemede, Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Mamak İlçesi, Tepecik. Köstence, Araplar, Dostlar ve Kayaş Mahalleleri sınırı içerisinde yer alan, yaklaşık 250 Ha büyüklüğündeki planlama alanının, karma mülkiyet dokusunda bulunduğu; KDGPA ilanı öncesi kısmen ıslah imar planlı, kısmen kadastral parsellerden oluşan 2-3.etapların, en son Büyükşehir Belediye Meclisinin 2021/1290 sayılı Kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP'nın Ankara 9.İdare Mahkemesinin E.2021/2167, K:2022/2565 ve 08.12.2022 tarihli kararlarıyla iptal edilmesi ve bu karara bulunulan istinaf başvurusunun Ankara Bölge İdare Mahkemesi(BİM) 5.İdari Dava Dairesinin E.2023/660, K:2023/1176 ve 31.05.2023 tarihli kararıyla reddedilmesi neticesi, plansız durumda bulunduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Mahkeme iptal kararı gerekçelerinin; 1-Mevzuatta yer alan ilgili kurum ve kuruluşlardan veri, görüş ve öneriler elde edilerek gerekli analiz, etüt, araştırma ve çalışmaların yapılmadığı, 2-Senteze/eşik sentezine dayanılarak hazırlanmadığı, 3-Planlama alanında jeolojik-jeoteknik etüt yapılmadığı, 4-Afete Maruz Bölge ilan edilen bir alanın kısmen içinden yol geçirilerek, açık yeşil alan kullanımına ayrıldığı, 5-Sosyal teknik altyapı alanlarının standartların altında kaldığı,(BİM kararında ayrılan sosyal teknik altyapı alanı miktarı uygun bulunmuştur.) Şeklinde olduğu, -Planlama alanını da kapsayan 1/100.000 ölçekli Ankara Çevre Düzeni Planının Yargı kararları neticesi iptal edildiği; ancak 2-3.Etaplar kapsamında 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı hükümlerinin güncel durumda yürürlükte olduğu; söz konusu 1/25000 ölçekli NİP kapsamında, planlama alanının "KD(Kentsel Dönüşüm ve Yenileme Alanları" notasyonunda bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1624 07.11.2023 -2- -Söz konusu 2-3.Etaplara ilişkin; Mamak Belediye Başkanlığının 2022/823144 sayılı, TEİAŞ'ın 2022/1502072 sayılı, TEDAŞ'ın 2022/521794 sayılı, TCDD 2.Bölge Müdürlüğünün 2022/346324 sayılı, Karayolları Genel Müdürlüğü 4.Bölge Müdürlüğünün 2022/964149 sayılı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının 2022/713170 sayılı, Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün 2022/129 sayılı, Milli Savunma Bakanlığının 2022/586 sayılı, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 2022/3056903 sayılı, Ankara Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün 2022/404046 sayılı, Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün 2022/2022376394 sayılı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 2022/4844648 sayılı, Başkent Milli Emlak Daire Başkanlığının 2022/5171760 sayılı, Meteoroloji Genel Müdürlüğünün 2022/124264 sayılı, DSİ Genel Müdürlüğü 5.Bölge Müdürlüğünün 2022/2829124 sayılı, DHMİ Genel Müdürlüğü 2022/96154 sayılı yazısı, BOTAŞ 2022/2637578 sayılı, Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO AŞ 2022/141845 sayılı yazısı, ASKİ Genel Müdürlüğü 2022/317799 sayılı yazılarıyla kurum/kuruluş görüşlerinin alındığı; analiz ve etüt çalışmalarının yapılarak, planlama alanına ilişkin eşik analizinin hazırlandığı, -Mahkeme iptal kararı gerekçelerine istinaden, planlama alanına ilişkin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı-Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından 27.09.2023 tarihinde imar planına esas jeolojik-jeoteknik zemin etüt raporunun onaylandığı ve yeni imar planı çalışmasında altlık olarak kullanıldığı, -AFAD'dan alınan kurum görüşü doğrultusunda planlama alanındaki Afete Maruz Bölge sınırının güncellenerek, planlamada dikkate alındığı, -1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP Revizyonu Teklifinde; üst ölçekli plan kararları, eşik analizi, 2023 yılı onaylı jeolojik-jeoteknik zemin etüt raporu, temin edilen kurum/kuruluş görüşleri, ıslah imar planı kararları ve Mahkemece iptal edilen imar planlarının birlikte değerlendirilmesi ile Yargı iptal kararı gerekçeleri de göz önüne alınarak oluşturulan yeni plan kararları neticesi; *Yapılaşma koşullarının konut alanlarında; "E=2,00 Yençok=12 kat, minimum parsel büyüklüğü 1500 m² "; Ticaret(T1) alanlarında "E=1,20 Yençok=5 kat, minimum parsel büyüklüğü 2000 m² "; Ticaret(T2) alanlarında "E=0,50 Yençok=3 kat, minimum parsel büyüklüğü 1000 m²"; ilkokul ve ortaokul alanlarında "E=1,20 Yençok=3 kat"; lise, sağlık tesisi, Belediye hizmet ve resmi kurum alanlarında "E=1,20 Yençok=5 kat"; kreş, teknik altyapı, aile sağlığı merkezi alanlarında "E=1,00 Yençok 3 kat"; sosyal ve kültürel tesis alanlarında "E=1,00 Yençok=5 kat"; dini tesis alanında "E=1,00 Yençok=Serbest" şeklinde belirlendiği, *Planlama alanı kapsamında daha önce kısıtlı olan ancak 2023 onaylı jeolojik-jeoteknik etüt neticesi yerleşime uygun olduğu tespit edilen alanlarda, ilave teknik ve sosyal altyapı alanlarının önerilerek Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Ek-2 Tablosunda belirlenmiş olan standartların sağlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 1624 07.11.2023 -3- *Yukarıda detayı verilen Yargı iptal kararlarındaki gerekçelerin; yenilenen imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt, hazırlanan eşik analizi çalışması, temin edilen kurum/kuruluş görüşleri, güncellenen Afete Maruz Bölge sınırları, Yönetmelik standartlarını sağlayan teknik-sosyal altyapı alanlarıyla çözümlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, Yargı iptal kararı neticesi plansız konumda bulunan planlama alanında, hak sahiplerinin mağduriyetlerinin çözümlenmesi ve yıllardır gerçekleşemeyen dönüşümün sağlanması amacıyla, Mahkeme iptal kararı gerekçeleri ve kamu yararı doğrultusunda hazırlanan NİP ve UİP revizyonlarının onaylanmasının uygun olacağı, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi Yeni Mamak KDGPA 2-3.Etabına yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı revizyonlarının “onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 413 24.10.2023 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Mamak İlçesi Yeni Mamak KDGPA 2 ve 3. Etaplarında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.10.2023 tarih ve 17. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Yargı kararları neticesi plansız durumda bulunan, "Yeni Mamak Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı(KDGPA) 2-3.Etabına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım(NİP) ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı(UİP) revizyonu" teklifinin Özel Projeler ve Dönüşüm Dairesi Başkanlığının 04.10.2023 tarihli ve E-1007204 sayılı yazısı ekinde İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına gönderildiği, Yapılan incelemede, Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Mamak İlçesi, Tepecik. Köstence, Araplar, Dostlar ve Kayaş Mahalleleri sınırı içerisinde yer alan, yaklaşık 250 Ha büyüklüğündeki planlama alanının, karma mülkiyet dokusunda bulunduğu; KDGPA ilanı öncesi kısmen ıslah imar planlı, kısmen kadastral parsellerden oluşan 2-3.etapların, en son Büyükşehir Belediye Meclisinin 2021/1290 sayılı Kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP'nın Ankara 9.İdare Mahkemesinin E.2021/2167, K:2022/2565 ve 08.12.2022 tarihli kararlarıyla iptal edilmesi ve bu karara bulunulan istinaf başvurusunun Ankara Bölge İdare Mahkemesi(BİM) 5.İdari Dava Dairesinin E.2023/660, K:2023/1176 ve 31.05.2023 tarihli kararıyla reddedilmesi neticesi, plansız durumda bulunduğu, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; Mahkeme iptal kararı gerekçelerinin; 1-Mevzuatta yer alan ilgili kurum ve kuruluşlardan veri, görüş ve öneriler elde edilerek gerekli analiz, etüt, araştırma ve çalışmaların yapılmadığı, 2-Senteze/eşik sentezine dayanılarak hazırlanmadığı, 3-Planlama alanında jeolojik-jeoteknik etüt yapılmadığı, 4-Afete Maruz Bölge ilan edilen bir alanın kısmen içinden yol geçirilerek, açık yeşil alan kullanımına ayrıldığı, 5-Sosyal teknik altyapı alanlarının standartların altında kaldığı,(BİM kararında ayrılan sosyal teknik altyapı alanı miktarı uygun bulunmuştur.) Şeklinde olduğu, -Planlama alanını da kapsayan 1/100.000 ölçekli Ankara Çevre Düzeni Planının Yargı kararları neticesi iptal edildiği; ancak 2-3.Etaplar kapsamında 1/25.000 ölçekli 2023 Başkent Ankara Nazım İmar Planı hükümlerinin güncel durumda yürürlükte olduğu; söz konusu 1/25000 ölçekli NİP kapsamında, planlama alanının "KD(Kentsel Dönüşüm ve Yenileme Alanları" notasyonunda bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 413 24.10.2023 -2- -Söz konusu 2-3.Etaplara ilişkin; Mamak Belediye Başkanlığının 2022/823144 sayılı, TEİAŞ'ın 2022/1502072 sayılı, TEDAŞ'ın 2022/521794 sayılı, TCDD 2.Bölge Müdürlüğünün 2022/346324 sayılı, Karayolları Genel Müdürlüğü 4.Bölge Müdürlüğünün 2022/964149 sayılı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının 2022/713170 sayılı, Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün 2022/129 sayılı, Milli Savunma Bakanlığının 2022/586 sayılı, Ankara Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünün 2022/3056903 sayılı, Ankara Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün 2022/404046 sayılı, Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün 2022/2022376394 sayılı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğünün 2022/4844648 sayılı, Başkent Milli Emlak Daire Başkanlığının 2022/5171760 sayılı, Meteoroloji Genel Müdürlüğünün 2022/124264 sayılı, DSİ Genel Müdürlüğü 5.Bölge Müdürlüğünün 2022/2829124 sayılı, DHMİ Genel Müdürlüğü 2022/96154 sayılı yazısı, BOTAŞ 2022/2637578 sayılı, Başkent Doğalgaz Dağıtım GYO AŞ 2022/141845 sayılı yazısı, ASKİ Genel Müdürlüğü 2022/317799 sayılı yazılarıyla kurum/kuruluş görüşlerinin alındığı; analiz ve etüt çalışmalarının yapılarak, planlama alanına ilişkin eşik analizinin hazırlandığı, -Mahkeme iptal kararı gerekçelerine istinaden, planlama alanına ilişkin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı-Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından 27.09.2023 tarihinde imar planına esas jeolojik-jeoteknik zemin etüt raporunun onaylandığı ve yeni imar planı çalışmasında altlık olarak kullanıldığı, -AFAD'dan alınan kurum görüşü doğrultusunda planlama alanındaki Afete Maruz Bölge sınırının güncellenerek, planlamada dikkate alındığı, -1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP Revizyonu Teklifinde; üst ölçekli plan kararları, eşik analizi, 2023 yılı onaylı jeolojik-jeoteknik zemin etüt raporu, temin edilen kurum/kuruluş görüşleri, ıslah imar planı kararları ve Mahkemece iptal edilen imar planlarının birlikte değerlendirilmesi ile Yargı iptal kararı gerekçeleri de göz önüne alınarak oluşturulan yeni plan kararları neticesi; *Yapılaşma koşullarının konut alanlarında; "E=2,00 Yençok=12 kat, minimum parsel büyüklüğü 1500 m² "; Ticaret(T1) alanlarında "E=1,20 Yençok=5 kat, minimum parsel büyüklüğü 2000 m² "; Ticaret(T2) alanlarında "E=0,50 Yençok=3 kat, minimum parsel büyüklüğü 1000 m²"; ilkokul ve ortaokul alanlarında "E=1,20 Yençok=3 kat"; lise, sağlık tesisi, Belediye hizmet ve resmi kurum alanlarında "E=1,20 Yençok=5 kat"; kreş, teknik altyapı, aile sağlığı merkezi alanlarında "E=1,00 Yençok 3 kat"; sosyal ve kültürel tesis alanlarında "E=1,00 Yençok=5 kat"; dini tesis alanında "E=1,00 Yençok=Serbest" şeklinde belirlendiği, *Planlama alanı kapsamında daha önce kısıtlı olan ancak 2023 onaylı jeolojik-jeoteknik etüt neticesi yerleşime uygun olduğu tespit edilen alanlarda, ilave teknik ve sosyal altyapı alanlarının önerilerek Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin Ek-2 Tablosunda belirlenmiş olan standartların sağlandığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 413 24.10.2023 -3- *Yukarıda detayı verilen Yargı iptal kararlarındaki gerekçelerin; yenilenen imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt, hazırlanan eşik analizi çalışması, temin edilen kurum/kuruluş görüşleri, güncellenen Afete Maruz Bölge sınırları, Yönetmelik standartlarını sağlayan teknik-sosyal altyapı alanlarıyla çözümlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede, Yargı iptal kararı neticesi plansız konumda bulunan planlama alanında, hak sahiplerinin mağduriyetlerinin çözümlenmesi ve yıllardır gerçekleşemeyen dönüşümün sağlanması amacıyla, Mahkeme iptal kararı gerekçeleri ve kamu yararı doğrultusunda hazırlanan NİP ve UİP revizyonlarının onaylanmasının uygun olacağı, görüş ve sonucuna varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Mamak İlçesi Yeni Mamak KDGPA 2-3.Etabına yönelik 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı revizyonlarının “onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye