Altındağ İskitler MİA KDGPA I.EtapI.Kısım 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 667 09.04.2021 K A R A R Altındağ İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğine yapılan itiraza ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 17.03.2021 gün ve 830 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.04.2021 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2020 günlü ve 1708 sayılı kararı ile onanan "Altındağ İlçesi, İskitler Merkezi İş Alanı (MİA) Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı I.Etap I.Kısım 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği" Belediye Başkanlığımız ilan panosunda ve internet sitemizde 05.01.2021 - 03.02.2021 tarihleri arasında ilan edilmiş olup, ilan süresi içerisinde Ankara MİA Gayrimenkul ve İnşaat Yatırım A.Ş. tarafından (16 Kat olan kat yüksekliğinin 30 Kat belirlenmesi talebiyle) plana itiraz edildiği tespit edildiği, Yapılan incelemede; -20.02.2020 tarihli ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6.maddesi ve yine aynı Kanunun 13.maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanununa eklenen hüküm doğrultusunda, Yençok:Serbest olarak belirlenmiş ve İdaremizce hazırlanıp onaylanmış imar planlarında da yapı yüksekliklerinin yeniden belirlenmesi gerektiği, -Bu çerçevede; “MİA Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınırı" içinde, Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.20l6 günlü ve 544 sayılı kararı ile onaylı İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.06.2017/1243 ve 12.02.2019/155 günlü/sayılı kararlarıyla onaylanan plan notlarındaki Yençok:Serbest olan yapı yüksekliğinin yeniden belirlenmesine yönelik imar planı plan notu değişikliği hazırlandığı, -Yukarıdaki mevzuat hükümleri gereği, bölgenin yakın çevresi ve mevcut ruhsatlardaki kat yükseklikleri dikkate alınarak Daire Başkanlığımızca hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğinde MİA KDGPA I.Etap I.Kısım için kat yükseklikleri; MİA Alanlarında Yençok:16 Kat, SKT Alanında Yençok:8 Kat, Ticaret Alanında Yençok:8 Kat olarak önerildiği, -Söz konusu plan notu değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2020 günlü ve 1708 sayılı kararı ile de "kat rejimi, iskan, ruhsat, plan tadilatı ile yapı yüksekliği (Hmax, Yençok) belirlenmiş ada parseller hariç olmak üzere; Eğitim Alanlarında 5 Kat, Tramvay Depolama ve Teknik Altyapı Alanlarında 2 Kat olacak şekilde tadilen onayına" karar verildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 667 09.04.2021 -2- -Onaylanan plan notu değişikliğinin (Belediye Meclisimizce kabul edilen tadilatlar işlenmek suretiyle) Belediye Başkanlığımız ilan panosunda ve internet sitemizde 05.01.2021 - 03.02.2021 tarihleri arasında ilan edildiği, -Yasal ilan/askı süresi içerisinde Ankara MİA Gayrimenkul ve İnşaat Yatırım A.Ş. tarafından 12.01.2021 günlü ve E.5087 kayıt numaralı dilekçeyle; “81200/7 nolu parselasyon planı ile oluşan tam ve hisseli muhtelif imar ada/parseller ile ilgili olarak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2020 tarih ve 1708 sayılı kararı ile onanan MİA Alanlarında Yençok:16 Kat olacaktır kararına göre söz konusu kat yüksekliğinin inşaat emsallerini kullanamayarak kısıtlı hale getirmesi ve 19709 ada 2 (40 Kat) ve 19701 ada 3 (Z+27 Kat) sayılı parsellerde belirlenen kat yüksekliklerinin dikkate alınarak Yençok:30 Kat olması yönünde yeniden değerlendirilmesi” istenerek plana itiraz edildiği belirlendiği, Daire Başkanlığımızca konu ve itiraz üzerinde yapılan değerlendirmede; -7221 sayılı Kanunla "...Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili İdare meclis kararı ile belirlenir." hükmünün getirildiği, buna göre sadece bölgedeki en yüksek mevcut teşekküle göre değil, bölgenin genel onaylı planları ve silueti dikkate alınarak Yençok belirlenmesi gerektiği, -Plan notu değişikliğine konu alanda Yapı Denetim ve Ruhsat Şubemizce yapılan incelemede 22.06.2020 tarihi itibariyle; 19697/1, 19708/2 ve 19709/2 sayılı ada/parsellerde toplam 7 adet yapı için ruhsat düzenlendiği ve en fazla yapı yüksekliğinin 19709 ada 2 sayılı parselde yer alan A ve B Bloklar için (166.40 metre) 40 Kat olarak verilmiş olduğu, -Yine plan notu değişikliğine konu alan içinde yer alan 19701 ada 3 sayılı parsele ait müellifince sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisince değerlendirildiği ve 10.11.2020 günlü ve 1432 sayılı kararı ile 19701 ada 3 sayılı parsel için yapı yüksekliğinin 30 kat olarak onaylandığı, -Söz konusu alanın dışında 19724 ada 3 parselde (Memur-Sen) 20 Kat, 9324 ada 5 parselde (KOSGEB) 24 Kat olarak teşekkül etmiş yapıların bulunduğu, -Plan notu değişikliğine konu olan MİA KDGPA I.Etap I.Kısmın çevresinde; yine aynı KDGPA kapsamında imar planları onaylı olan 16 katlı II.Etap II.Kısım, 4 katlı konut bölgesi, yeni imar planı hazırlanarak bir karar alınmak üzere Belediye Meclisimize sunulan ve yine 16 kat yapılaşma önerilen I.Etap II.Kısım ve planları onaylı olan Z+14 Kat, Z+15 Kat yapılaşmanın öngörüldüğü Uluslararası Ticaret Merkezi (UTM) Alanının bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 667 09.04.2021 -3- -MİA KDGPA I.Etap I.Kısmın içinde bulunduğu KDGPA, çevredeki mevcut teşekkül ve onaylı imar planları birlikte ele alındığında bu alan için de (MİA Alanlarında) Yençok: 16 Kat olarak belirlenmesinin uygun olduğu, -Ayrıca itiraz dilekçesinde söz konusu kat yüksekliğinin inşaat emsallerini kullanamayarak kısıtlı hale getirmesinden söz edildiği, -Oysa İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına ait plan notlarında: "4. Bina cephe genişliği ve derinlikleri yapı yaklaşma sınırları içinde kalmak koşulu ile serbesttir. Bina kat yükseklikleri zemin katlarda max=9,00 metredir, bina kat yükseklikleri normal katlarda ihtiyaçlar çerçevesinde bir ölçü sınırına bağlı kalmadan mimari proje ile belirlenir." ve " 11. Bu alanlarda inşa edilecek yapılarda TAKS şartı aranmaz." dendiği, -Ayrıca Ankara İmar Yönetmeliğinin Genel İlkeler başlıklı 5.maddesinde "(6) Ayrık veya blok nizam olan yerlerde, uygulama imar planında açıkça belirlenmemiş ise TAKS %40'ı geçemez. Ancak, çekme mesafeleri ile KAKS verilip TAKS verilmeyen parsellerde, TAKS %60'ı geçmemek şartıyla, çekme mesafelerine göre uygulama yapılır" hükmünün yer aldığı, -Söz konusu parsellerde TAKS'ın 0.40 olarak uygulanması halinde bile 7 katta E:2.50 olan yapılaşma koşulunun kullanılabileceği, 16 katlı bina yapılması halinde ise TAKS'ın 0.16'ya tekabül ettiği, kaldı ki adı geçen plan dahilindeki parseller için TAKS şartı aranmadığından kat yüksekliğinin 16 Kat olarak belirlenmesinin emsal kullanımını kısıtlı hale getirmediği, MİA KDGPA I.Etap I.Kısım kapsamında TAKS şartı aranmadığından ve E:2.50 olan yapılaşma koşulunun kullanımını kısıtlamadığından askıdaki imar planı plan notu değişikliğinde MİA Alanları için kat yüksekliğinin 16 Kat olarak belirlendiği, 7221 sayılı Kanun doğrultusunda Yençok belirlenmesinde sadece bölgedeki en yüksek mevcut teşekkülün değil, mevcut teşekkülün ve bölgenin siluetinin birlikte değerlendirilmesinin esas olduğu belirlenmiş olup, söz konusu itirazın reddinin gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Altındağ İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliğine yapılan itirazın “kabulü” ne ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Y.Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 830 17.03.2021 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Altındağ İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğine yapılan itiraza ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.03.2021 tarih ve 171. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2020 günlü ve 1708 sayılı kararı ile onanan "Altındağ İlçesi, İskitler Merkezi İş Alanı (MİA) Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı I.Etap I.Kısım 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği" Belediye Başkanlığımız ilan panosunda ve internet sitemizde 05.01.2021 - 03.02.2021 tarihleri arasında ilan edilmiş olup, ilan süresi içerisinde Ankara MİA Gayrimenkul ve İnşaat Yatırım A.Ş. tarafından (16 Kat olan kat yüksekliğinin 30 Kat belirlenmesi talebiyle) plana itiraz edildiği tespit edildiği, Yapılan incelemede; -20.02.2020 tarihli ve 31045 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7221 sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 6.maddesi ve yine aynı Kanunun 13.maddesi ile 3194 sayılı İmar Kanununa eklenen hüküm doğrultusunda, Yençok:Serbest olarak belirlenmiş ve İdaremizce hazırlanıp onaylanmış imar planlarında da yapı yüksekliklerinin yeniden belirlenmesi gerektiği, -Bu çerçevede; “MİA Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı Sınırı" içinde, Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.20l6 günlü ve 544 sayılı kararı ile onaylı İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 14.06.2017/1243 ve 12.02.2019/155 günlü/sayılı kararlarıyla onaylanan plan notlarındaki Yençok:Serbest olan yapı yüksekliğinin yeniden belirlenmesine yönelik imar planı plan notu değişikliği hazırlandığı, -Yukarıdaki mevzuat hükümleri gereği, bölgenin yakın çevresi ve mevcut ruhsatlardaki kat yükseklikleri dikkate alınarak Daire Başkanlığımızca hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliğinde MİA KDGPA I.Etap I.Kısım için kat yükseklikleri; MİA Alanlarında Yençok:16 Kat, SKT Alanında Yençok:8 Kat, Ticaret Alanında Yençok:8 Kat olarak önerildiği, -Söz konusu plan notu değişikliğinin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2020 günlü ve 1708 sayılı kararı ile de "kat rejimi, iskan, ruhsat, plan tadilatı ile yapı yüksekliği (Hmax, Yençok) belirlenmiş ada parseller hariç olmak üzere; Eğitim Alanlarında 5 Kat, Tramvay Depolama ve Teknik Altyapı Alanlarında 2 Kat olacak şekilde tadilen onayına" karar verildiği, -Onaylanan plan notu değişikliğinin (Belediye Meclisimizce kabul edilen tadilatlar işlenmek suretiyle) Belediye Başkanlığımız ilan panosunda ve internet sitemizde 05.01.2021 - 03.02.2021 tarihleri arasında ilan edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 830 17.03.2021 -2- -Yasal ilan/askı süresi içerisinde Ankara MİA Gayrimenkul ve İnşaat Yatırım A.Ş. tarafından 12.01.2021 günlü ve E.5087 kayıt numaralı dilekçeyle; “81200/7 nolu parselasyon planı ile oluşan tam ve hisseli muhtelif imar ada/parseller ile ilgili olarak Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2020 tarih ve 1708 sayılı kararı ile onanan MİA Alanlarında Yençok:16 Kat olacaktır kararına göre söz konusu kat yüksekliğinin inşaat emsallerini kullanamayarak kısıtlı hale getirmesi ve 19709 ada 2 (40 Kat) ve 19701 ada 3 (Z+27 Kat) sayılı parsellerde belirlenen kat yüksekliklerinin dikkate alınarak Yençok:30 Kat olması yönünde yeniden değerlendirilmesi” istenerek plana itiraz edildiği belirlendiği, Daire Başkanlığımızca konu ve itiraz üzerinde yapılan değerlendirmede; -7221 sayılı Kanunla "...Yençok:Serbest olarak belirlenmiş yükseklikler; emsal değerde değişiklik yapılmaksızın çevredeki mevcut teşekküller ve siluet dikkate alınarak, imar planı değişiklikleri ve revizyonları yapılmak suretiyle ilgili İdare meclis kararı ile belirlenir." hükmünün getirildiği, buna göre sadece bölgedeki en yüksek mevcut teşekküle göre değil, bölgenin genel onaylı planları ve silueti dikkate alınarak Yençok belirlenmesi gerektiği, -Plan notu değişikliğine konu alanda Yapı Denetim ve Ruhsat Şubemizce yapılan incelemede 22.06.2020 tarihi itibariyle; 19697/1, 19708/2 ve 19709/2 sayılı ada/parsellerde toplam 7 adet yapı için ruhsat düzenlendiği ve en fazla yapı yüksekliğinin 19709 ada 2 sayılı parselde yer alan A ve B Bloklar için (166.40 metre) 40 Kat olarak verilmiş olduğu, -Yine plan notu değişikliğine konu alan içinde yer alan 19701 ada 3 sayılı parsele ait müellifince sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin Büyükşehir Belediye Meclisince değerlendirildiği ve 10.11.2020 günlü ve 1432 sayılı kararı ile 19701 ada 3 sayılı parsel için yapı yüksekliğinin 30 kat olarak onaylandığı, -Söz konusu alanın dışında 19724 ada 3 parselde (Memur-Sen) 20 Kat, 9324 ada 5 parselde (KOSGEB) 24 Kat olarak teşekkül etmiş yapıların bulunduğu, -Plan notu değişikliğine konu olan MİA KDGPA I.Etap I.Kısmın çevresinde; yine aynı KDGPA kapsamında imar planları onaylı olan 16 katlı II.Etap II.Kısım, 4 katlı konut bölgesi, yeni imar planı hazırlanarak bir karar alınmak üzere Belediye Meclisimize sunulan ve yine 16 kat yapılaşma önerilen I.Etap II.Kısım ve planları onaylı olan Z+14 Kat, Z+15 Kat yapılaşmanın öngörüldüğü Uluslararası Ticaret Merkezi (UTM) Alanının bulunduğu, -MİA KDGPA I.Etap I.Kısmın içinde bulunduğu KDGPA, çevredeki mevcut teşekkül ve onaylı imar planları birlikte ele alındığında bu alan için de (MİA Alanlarında) Yençok: 16 Kat olarak belirlenmesinin uygun olduğu, -Ayrıca itiraz dilekçesinde söz konusu kat yüksekliğinin inşaat emsallerini kullanamayarak kısıtlı hale getirmesinden söz edildiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 830 17.03.2021 -3- -Oysa İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına ait plan notlarında: "4. Bina cephe genişliği ve derinlikleri yapı yaklaşma sınırları içinde kalmak koşulu ile serbesttir. Bina kat yükseklikleri zemin katlarda max=9,00 metredir, bina kat yükseklikleri normal katlarda ihtiyaçlar çerçevesinde bir ölçü sınırına bağlı kalmadan mimari proje ile belirlenir." ve " 11. Bu alanlarda inşa edilecek yapılarda TAKS şartı aranmaz." dendiği, -Ayrıca Ankara İmar Yönetmeliğinin Genel İlkeler başlıklı 5.maddesinde "(6) Ayrık veya blok nizam olan yerlerde, uygulama imar planında açıkça belirlenmemiş ise TAKS %40'ı geçemez. Ancak, çekme mesafeleri ile KAKS verilip TAKS verilmeyen parsellerde, TAKS %60'ı geçmemek şartıyla, çekme mesafelerine göre uygulama yapılır" hükmünün yer aldığı, -Söz konusu parsellerde TAKS'ın 0.40 olarak uygulanması halinde bile 7 katta E:2.50 olan yapılaşma koşulunun kullanılabileceği, 16 katlı bina yapılması halinde ise TAKS'ın 0.16'ya tekabül ettiği, kaldı ki adı geçen plan dahilindeki parseller için TAKS şartı aranmadığından kat yüksekliğinin 16 Kat olarak belirlenmesinin emsal kullanımını kısıtlı hale getirmediği, MİA KDGPA I.Etap I.Kısım kapsamında TAKS şartı aranmadığından ve E:2.50 olan yapılaşma koşulunun kullanımını kısıtlamadığından askıdaki imar planı plan notu değişikliğinde MİA Alanları için kat yüksekliğinin 16 Kat olarak belirlendiği, 7221 sayılı Kanun doğrultusunda Yençok belirlenmesinde sadece bölgedeki en yüksek mevcut teşekkülün değil, mevcut teşekkülün ve bölgenin siluetinin birlikte değerlendirilmesinin esas olduğu belirlenmiş olup, söz konusu itirazın reddinin gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Altındağ İskitler MİA KDGPA I.Etap I.Kısım 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliğine yapılan itirazın “kabulü” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Üye Üye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye