Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.11.2021 tarihli ve 2169 sayılı Kararının yeniden görüşülmesine ilişkin Başkanlık yazısı oylanarak oyçokluğuyla kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2470 13.12.2021 K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.11.2021 tarihli ve 2169 sayılı Kararının yeniden görüşülmesine ilişkin 15.11.2021 tarihli ve E.281149 sayılı Başkanlık yazısı Büyükşehir Belediye Meclisimizin 13.12.2021 tarihli toplantısında okundu. Konunun Komisyona gönderilmeden görüşülüp karara bağlanmasını isteyen Meclis 1. Başkan V. Fatih ÜNAL’ın şifahi önerisinin kabulü ile konu üzerinde görüşmeler yapıldı. Başkanlık yazısında; Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.10.2021 tarihli ve 1995 sayılı Kararının; “Çamlıdere İlçe merkezinde bulunan tüm mezarlıklar ile 6360 sayılı Kanun ile 01.04.2014 tarihinden geçerli olarak ilçeye bağlanan 41 mahallede (köy) bulunan tüm mezarlık alanlarının bakım ve onarım işlerinin Çamlıdere Belediye Başkanlığına devredilmesi” şeklinde olduğunun, Bu Kararın 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun “Meclis kararlarının kesinleşmesi” başlıklı 14 üncü maddesinde yer alan; “…Büyükşehir belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü belediye meclisi kararlarını, yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere belediye meclisine iade edebilir…” hükmü uyarınca, yeniden görüşülmesi için meclise iade edilmesi üzerine yapılan görüşmeler sonucunda Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.11.2021 tarihli ve 2169 sayılı Kararında bu defa Meclis Üyesi Ebubekir KİPEL’in “5216 sayılı Kanunun 7 nci maddesi gereğince Çamlıdere İlçesindeki Ankara Büyükşehir Belediyesine ait mezarlık alanlarını tespit etmek, mezarlıklar tesis etmek, işletmek, işlettirmek, defin ile ilgili hizmetleri yürütmek için Çamlıdere Belediyesine yetki verilmesi” şeklinde önerge verdiği ve bunun CHP ve İYİ Parti gruplarının muhalefetine rağmen oyçokluğuyla kabul edildiğinin, Söz konusu Karar, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun “Meclis kararlarının kesinleşmesi” başlıklı 14 üncü maddesindeki; “Büyükşehir belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü belediye meclisi kararlarını, yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere belediye meclisine iade edebilir.” hükmü uyarınca Meclise iade edilmiştir. Belediye Meclisinin genel karar organı olduğunun, Meclisin yetki ve görevinin ise Belediye mevzuatında sayıldığının, haliyle mevzuatına aykırı işlem tesis edemeyeceğinin, karar alamayacağının açık olduğunun, 6360 sayılı 13 İlde Büyükşehir Belediyesi Kurulmasına Dair Kanunun Geçici 1-(8) Maddesinde; “Bu Kanunla büyükşehir ilçe belediyesi olan belediyelerce yürütülen su, kanalizasyon, katı atık depolama ve bertaraf, ulaşım, her çeşit yolcu ve yük terminalleri, toptancı halleri, mezbaha, mezarlık ve itfaiye hizmetlerine ilişkin olmak üzere personel, her türlü taşınır ve taşınmaz mallan ve bu hizmetlerin yerine getirilmesine yönelik yatırım, alacak ve borçları, komisyonca ilgisine göre büyükşehir belediyesi ile ilgili bağlı kuruluş arasında paylaştırılır” hükmünün olduğunun, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2470 13.12.2021 -2- Ankara Büyükşehir Meclisi'nin 22.11.2011 tarihli ve 3334 sayılı Kararı ile kabul edilen Büyükşehir Belediyesi Mezarlıklar Yönetmeliğinde; “Büyükşehir Belediyesi mücavir alanı içerisindeki mezarlıkların mülkiyetinin Ankara Büyükşehir Belediyesine aittir. Bu yerlerin satılamaz ve kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği yolu ile iktisap edilemez.” Hükümlerini içerdiği, haliyle bu Belediye Meclisi kararıyla mezarlık mülkiyeti ve cenaze hizmetlerinin Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı tarafından yürütüleceğinin kesinleştiğinin, Ayrıca 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun Büyükşehir, İlçe ve İlk Kademe Belediyelerinin görev ve sorumlulukları başlıklı 7’nci maddesinin (s) bendinde; "Mezarlık alanlarının tespit etmek, mezarlıklar tesis etmek, işletmek, işlettirmek, defin ile ilgili hizmetleri yürütmek" ile 6360 sayılı 13 İlde Büyükşehir Belediyesi Kurulmasına Dair Kanunun 7’nci maddesinin (z) bendi ile 5216 sayılı Kanunun 7’nci maddesi hükümlerinde bazı değişiklikler yapılarak “Büyükşehir Belediyelerinin birinci fıkranın (s) bentlerindeki bu görevleri Belediye Meclis Kararı ile İlçe Belediyelerine devredebilir, birlikte yapabilir" hükmü getirildiğinin, Ankara Büyükşehir Meclisi'nin 13.10.2020 tarihli ve 1401 sayılı Kararı ile ilçe belediyelerinin daha önce Büyükşehirlerde yapmış olduğu mezarlık hizmetleriyle ilgili protokolleri, günün şartlarına göre yeniden yapılmasına ilişkin konu üzerinde gerekli araştırmalar yapılmak üzere ertelenmesine ve iptal edilmesine karar verildiğinin, Meclis kararından sonra Çamlıdere Belediyesi tarafından mezarlık hizmetleri ile ilgili yapılan protokollerin iptal edildiğinin ve Büyükşehir Belediyesi tarafından mezarlıkların devir alındığının, Büyükşehir Belediyesi tarafından tüm İlçe Belediyeleriyle protokollerin iptal edildiğinin ve 5216 ve 6360 sayılı Kanunlar gereği mezarlıkların mülkiyeti ve defin hizmetlerinin Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılacağının yazı ile ilçelere bildirildiğinin, Büyükşehir Belediyesi tarafından konuyla ilgili bütçe, personel ve araç sayılarının arttırıldığının, ilçe mezarlıklarına idari bina, beton lahit, duvar, tel örgü ve temizlik vb. hizmetler için gerekli ihale ve yatırımların yapıldığının, 11.10.2021 tarihli ve 1995 sayılı Kararın uygulanması halinde hem Belediye mevzuatına aykırı hareket edileceğinin hem de ilgili yıl için planlanan bütçe performans dengesini olumsuz etkileyeceğinin açık olduğunun, Protokol iptallerinin gerçekleştirildiği tarihten bu yana, Büyükşehir Belediyesince hızla yukarıda belirtilen yatırımların yapıldığının, bununla birlikte ilçelerde o tarihten bu yana vuku bulan 2000 civarı cenazenin defin hizmetinin gerçekleştiğinin, Belirtildiği anlaşılmaktadır. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2470 13.12.2021 -3- 5216 sayılı Kanunun “Meclis kararlarının kesinleşmesi” başlıklı 14 üncü maddesindeki; “Büyükşehir belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü belediye meclisi kararlarını, yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere belediye meclisine iade edebilir.” hükmü uyarınca Meclise yeniden görüşülmek üzere iade edilen 08.11.2021 tarihli ve 2169 sayılı Karar oylanmış, CHP ve İYİ Parti Grubunun muhalefetine rağmen meclis üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilerek kesinleşmiştir. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI Divan Katibi Harun ÖZTÜRK Divan Katibi