Elmadağ İlçesi Hasanoğlan Şehitlik Mahallesinde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1493 12.11.2020 K A R A R Elmadağ İlçesi Hasanoğlan Şehitlik Mahallesinde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.10.2020 gün ve 412 sayılı raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 12.11.2020 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan incelemeler neticesinde; Elmadağ Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 14/07/2020 tarih ve E.3148 sayılı yazısı ekinde Elmadağ, Hasanoğlan Şehitlik Mahallesi yaklaşık 7 hektar yüzölçümlü 600 ada 1 parsel, 1828 ada 1,2,3,4,5 ve 6 parseller ile 1827 ada 8,9,10,11 ve 12 nolu parsellere yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği Elmadağ Belediye Meclisinin 08/06/2020 tarih ve 2020/86 sayılı kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanunun ilgili maddeleri uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Söz konusu alanda mülkiyetinin çoğunluğu Büyükşehir Belediyesine ve Elmadağ Belediyesine ait parsellerin ve şahıs mülkiyetinin bulunduğu, toplam 53.218 m2 yüzölçümünde olduğu, 09/10/1998 tarihinde onaylı Hasanoğlan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında yol, Ağaçlandırılacak Alan, Park ve Konut kullanımlarının bulunduğu, Parselasyon Planı ile uygulama görmediğinin Elmadağ Belediyesi 2020/86 sayılı meclis kararında belirtildiği, mevcutta söz konusu alanda mezarlık da bulunduğu, onaylı plana göre yanlardan 3m., önden 5m çekme mesafeli Ayrık nizam 2 katlı konut alanlarında Taks:0.25, Kaks:0.50 yapılaşma koşulları da bulunduğu, Öneri 1/1000 ölçekli İmar Planı ile Mezbaha alanı, Pazar alanı, Konut Dışı Kentsel Çalışma alanı, Mezarlık alanı, Park alanı ve Konut alanı kullanımlarının önerildiği, Belediye Hizmet Alanı (Mezbaha)nda emsal:1.00 yençok:2 kat, Pazar Alanında yapılaşma koşulları emsal:0.50 yençok:2 kat, İmalathane Tesisi Alanı (Konut dışı Kentsel Çalışma Alanı) nda yapılaşma koşulu emsal:0.50 yençok:13.50 metre, konut alanlarında emsal:0.50 yençok: 2 kat olarak belirlendiği, Başkanlığımızın 02/07/2020 tarih ve E.44952 sayılı görüş yazısı ile ".. .alana özgü tüm diğer kurum görüşleri ve Jeolojik-Jeoteknik Etüt raporunun da 7 takım halinde hazırlanan plan değişikliği önerisi ve Plan Açıklama Raporu ile birlikte sayısal verileri içerecek şekilde Belediye Meclis kararına bağlanarak gönderilmesi halinde konu yeniden incelenebilecektir." Denildiği, ASKİ Genel Müdürlüğü Kanal Yatırım Dairesi Başkanlığının 24/12/2015 tarihli yazısında; İmar planlanması sırasında dere yataklarının ve vadi tabanlarının korunmaması mevcut atıksu ve yağmursuyu hatlarının topoğrafik yapıya bağlı olarak cazibeli akması sebebiyle derelerin kapatılarak yapılaşmaya açılması gelecekte telafisi mümkün olmayacak sıkıntılara neden olacağı gibi güzergâhta altyapının geçebileceği yol olmaması da sağlık ve çevre problemlerine neden olacağı, söz konusu alanda yapılacak imar planlama çalışmalarında T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1493 12.11.2020 -2- Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü 2010/5 ve 2006/27 sayılı genelgelerinde belirtildiği üzere dere yataklarının korunması gerektiği, Konu ile ilgili olarak yapılan incelemede; Hasanoğlan mevkiinde İdaremizce onaylı imar planlarına göre projelendirilen proje hatlarının revizyon imar planında büyük oranda korunduğu, DSİ Genel Müdürlüğü görüşleri doğrultusunda yağmursuyu şebeke sisteminde çözümlenecek alanlar için revizyon imar planında park ve yeşil alanlar oluşturularak akış yönü ve güzergahının genelde muhafaza edildiği, bölgenin topoğrafik durumu göz önünde bulundurulduğunda cazibeli çalışan pissu ve yağmursuyu hatları ve dere yataklarının ileride telafisi mümkün olmayan sıkıntılara sebebiyet vermemesi için gerekli önlemler ve tedbirlerin alınmasının önem arz edeceği ve yasal haklarımızın saklı olduğunun bilinmesi gerektiğinin bildirildiği, Orman ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5.Bölge Müdürlüğünün 16/05/2013 tarih ve 282286 sayılı görüşlerinde; "Kesit 6 Hasanoğlan Koçocağı Deresi ile ilgili olarak ".. .bakım-onarım ile rutin temizliklerde kullanılmak üzere her iki sahilde 6'şar metrelik servis yolu bırakılarak ıslah edilmelidir. Derenin zorunlu yol geçişlerine taşkın debilerini geçirecek kesitte sanat yapısı yapılması ve Lalahan Deresine mansap şartının sağlanması gerekmektedir." Denildiği, Planda DSİ görüşüne göre taşkın sınırının işlendiğinin 2020/86 sayılı İlçe meclis kararında belirtildiği, Teklife konu plan değişikliği ile önerilen Belediye Hizmet Alanının(Mezbaha) E:1.00 ve Yençok:2 kat, Kapalı Pazar Alanının ise E.0.50 ve Yençok:2 kat yapılaşma koşullarında olduğu, Ayrıca, İmalathane Tesis Alanının E:0.50 ve Yençok:13.50 metre olarak önerildiği, belirlenen yeni kullanım için oluşturulan parsellerin mevcut onaylı imar planında park ve yol kullanımında kaldığı, değiştirilen/kapatılan yollara ilişkin güncel altyapı kurum/kuruluş görüşlerinin dosyasında bulunmadığı, İlbank tarafından yaptırılarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından 25/09/2013 yılında onaylanan Elmadağ Belediyesinin İmar planına esas olarak hazırlanmış olduğu, Söz konusu raporda planlama alanının önlem alınabilecek nitelikte şişme ve oturma sıkıntılı alan (ÖA-5.1) ve Önlem Alınabilecek Stabilite sorunlu alan ( ÖA-2.1 )olarak belirlendiğinin 2020/86 sayılı İlçe Belediye Meclis kararında belirtildiği, Söz konusu raporun sonuç kısmında ".. .Bu Jeolojik-Jeoteknik Etüt raporu, Ankara İli, Elmadağ Belediyesinin imar planına esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt raporu olarak hazırlanmış olup zemin etüt raporu yerine kullanılamaz. Yapılaşma öncesi ilgili Yönetmelik ve Genelge hükümleri ile bu rapordaki uyarılar dikkate alınarak parsel/bina bazında zemin etüdü istenmelidir." Uyarısının bulunduğu, Bu durumda 6 nolu Plan Notu ile yapılaşmanın her safhasında bu rapora uyulmasının mümkün olmayacağı zira 5 nolu plan notunda yapılaşma safhasında zemin etüdünün zorunlu olduğuna ilişkin hüküm bulunduğu, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No:1493 12.11.2020 -3- Plan Notlarının: Belediye Hizmet Alanı (Mezbaha)nda yapılaşma koşulları emsal:1.00 yençok:2 kat olarak belirlenmiştir. İmalathane Tesisi Alanı (Konutdışı Kentsel Çalışma Alanı)nda yapılaşma koşulu emsal:0.50 yençok:13.50 metre olarak belirlenmiştir. Pazar Alanında yapılaşma koşulları emsal:0.50 yençok:2 kat olarak belirlenmiştir. Gelişme konut alanlarında yapılaşma koşulları emsal:0.50 yençok:2 kat olarak belirlenmiştir. Parsel bazında zemin etüdü yapılmadan inşaat ruhsatı verilemez. İlbank A.Ş. tarafından 25.09.2013 tarihinde onaylanan jeolojik-jeoteknik etüd raporunun sonuç ve öneriler kısmında yer alan hükümlere yapılaşmanın her safhasında uyulacaktır. Planda ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda Elmadağ Uygulama İmar Planı plan notları ve Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir. Şeklinde düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Plan değişikliği teklifine yönelik dosyasında bulunan ve dikkate alınan kurum ve kuruluş görüşlerinin plan onama sınırına yönelik ve güncel olmadığı, Hasanoğlan genelinde geçmiş yıllarda alınan görüşler üzerinden teklifin sunulduğu, önerinin uygun görülmesi halinde; İmalathane Tesis Alanı üzerine sehven yazılan kat kelimesinin metre şeklinde düzeltilmesi, 'Kapatılan yollara ve tüm plan onama sınırına ilişkin altyapı kurum görüşleri alınmadan uygulamaya geçilemez.' ve 'DSİ 16/05/2013 tarih ve 282286 sayılı görüşlerinde belirtilen hususlara uygun şekilde Dere Islahı yapılmadan uygulamaya geçilemez.'Şeklinde plan notları eklenmesi ve Nazım İmar Planı Değişikliği ile birlikte tadilen onaylanması gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Elmadağ İlçesi Hasanoğlan Şehitlik Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin, planlama alanındaki konut alanları, konut dışı kentsel çalışma alanı olacak şekilde “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyon Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1.Başkan V. Mehmet Kürşad KOÇAK Divan Katibi Tuğba AYDOS Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 412 27.10.2020 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 20 Elmadağ İlçesi Hasanoğlan Şehitlik Mahallesinde 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 23.09.2020 gün ve 298 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Elmadağ Belediye Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 14/07/2020 tarih ve E.3148 sayılı yazısı ekinde Elmadağ, Hasanoğlan Şehitlik Mahallesi yaklaşık 7 hektar yüzölçümlü 600 ada 1 parsel, 1828 ada 1,2,3,4,5 ve 6 parseller ile 1827 ada 8,9,10,11 ve 12 nolu parsellere yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği Elmadağ Belediye Meclisinin 08/06/2020 tarih ve 2020/86 sayılı kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanunun ilgili maddeleri uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan incelemede; Söz konusu alanda mülkiyetinin çoğunluğu Büyükşehir Belediyesine ve Elmadağ Belediyesine ait parsellerin ve şahıs mülkiyetinin bulunduğu, toplam 53.218 m2 yüzölçümünde olduğu, 09/10/1998 tarihinde onaylı Hasanoğlan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında yol, Ağaçlandırılacak Alan, Park ve Konut kullanımlarının bulunduğu, Parselasyon Planı ile uygulama görmediğinin Elmadağ Belediyesi 2020/86 sayılı meclis kararında belirtildiği, mevcutta söz konusu alanda mezarlık da bulunduğu, onaylı plana göre yanlardan 3m., önden 5m çekme mesafeli Ayrık nizam 2 katlı konut alanlarında Taks:0.25, Kaks:0.50 yapılaşma koşulları da bulunduğu, Öneri 1/1000 ölçekli İmar Planı ile Mezbaha alanı, Pazar alanı, Konut Dışı Kentsel Çalışma alanı, Mezarlık alanı, Park alanı ve Konut alanı kullanımlarının önerildiği, Belediye Hizmet Alanı (Mezbaha)nda emsal:1.00 yençok:2 kat, Pazar Alanında yapılaşma koşulları emsal:0.50 yençok:2 kat, İmalathane Tesisi Alanı (Konut dışı Kentsel Çalışma Alanı) nda yapılaşma koşulu emsal:0.50 yençok:13.50 metre, konut alanlarında emsal:0.50 yençok: 2 kat olarak belirlendiği, Başkanlığımızın 02/07/2020 tarih ve E.44952 sayılı görüş yazısı ile ".. .alana özgü tüm diğer kurum görüşleri ve Jeolojik-Jeoteknik Etüt raporunun da 7 takım halinde hazırlanan plan değişikliği önerisi ve Plan Açıklama Raporu ile birlikte sayısal verileri içerecek şekilde Belediye Meclis kararına bağlanarak gönderilmesi halinde konu yeniden incelenebilecektir." Denildiği, ASKİ Genel Müdürlüğü Kanal Yatırım Dairesi Başkanlığının 24/12/2015 tarihli yazısında; İmar planlanması sırasında dere yataklarının ve vadi tabanlarının korunmaması mevcut atıksu ve yağmursuyu hatlarının topoğrafik yapıya bağlı olarak cazibeli akması sebebiyle derelerin kapatılarak yapılaşmaya açılması gelecekte telafisi mümkün olmayacak sıkıntılara neden olacağı gibi güzergâhta altyapının geçebileceği yol olmaması da sağlık ve çevre problemlerine neden olacağı, söz konusu alanda yapılacak imar planlama çalışmalarında Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü 2010/5 ve 2006/27 sayılı genelgelerinde belirtildiği üzere dere yataklarının korunması gerektiği, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 412 27.10.2020 -2- Konu ile ilgili olarak yapılan incelemede; Hasanoğlan mevkiinde İdaremizce onaylı imar planlarına göre projelendirilen proje hatlarının revizyon imar planında büyük oranda korunduğu, DSİ Genel Müdürlüğü görüşleri doğrultusunda yağmursuyu şebeke sisteminde çözümlenecek alanlar için revizyon imar planında park ve yeşil alanlar oluşturularak akış yönü ve güzergahının genelde muhafaza edildiği, bölgenin topoğrafik durumu göz önünde bulundurulduğunda cazibeli çalışan pissu ve yağmursuyu hatları ve dere yataklarının ileride telafisi mümkün olmayan sıkıntılara sebebiyet vermemesi için gerekli önlemler ve tedbirlerin alınmasının önem arz edeceği ve yasal haklarımızın saklı olduğunun bilinmesi gerektiğinin bildirildiği, Orman ve Su İşleri Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 5.Bölge Müdürlüğünün 16/05/2013 tarih ve 282286 sayılı görüşlerinde; "Kesit 6 Hasanoğlan Koçocağı Deresi ile ilgili olarak ".. .bakım-onarım ile rutin temizliklerde kullanılmak üzere her iki sahilde 6'şar metrelik servis yolu bırakılarak ıslah edilmelidir. Derenin zorunlu yol geçişlerine taşkın debilerini geçirecek kesitte sanat yapısı yapılması ve Lalahan Deresine mansap şartının sağlanması gerekmektedir." Denildiği, Planda DSİ görüşüne göre taşkın sınırının işlendiğinin 2020/86 sayılı İlçe meclis kararında belirtildiği, Teklife konu plan değişikliği ile önerilen Belediye Hizmet Alanının(Mezbaha) E:1.00 ve Yençok:2 kat, Kapalı Pazar Alanının ise E.0.50 ve Yençok:2 kat yapılaşma koşullarında olduğu, Ayrıca, İmalathane Tesis Alanının E:0.50 ve Yençok:13.50 metre olarak önerildiği, belirlenen yeni kullanım için oluşturulan parsellerin mevcut onaylı imar planında park ve yol kullanımında kaldığı, değiştirilen/kapatılan yollara ilişkin güncel altyapı kurum/kuruluş görüşlerinin dosyasında bulunmadığı, İlbank tarafından yaptırılarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından 25/09/2013 yılında onaylanan Elmadağ Belediyesinin İmar planına esas olarak hazırlanmış olduğu, Söz konusu raporda planlama alanının önlem alınabilecek nitelikte şişme ve oturma sıkıntılı alan (ÖA-5.1) ve Önlem Alınabilecek Stabilite sorunlu alan ( ÖA-2.1 )olarak belirlendiğinin 2020/86 sayılı İlçe Belediye Meclis kararında belirtildiği, Söz konusu raporun sonuç kısmında ".. .Bu Jeolojik-Jeoteknik Etüt raporu, Ankara İli, Elmadağ Belediyesinin imar planına esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt raporu olarak hazırlanmış olup zemin etüt raporu yerine kullanılamaz. Yapılaşma öncesi ilgili Yönetmelik ve Genelge hükümleri ile bu rapordaki uyarılar dikkate alınarak parsel/bina bazında zemin etüdü istenmelidir." Uyarısının bulunduğu, Bu durumda 6 nolu Plan Notu ile yapılaşmanın her safhasında bu rapora uyulmasının mümkün olmayacağı zira 5 nolu plan notunda yapılaşma safhasında zemin etüdünün zorunlu olduğuna ilişkin hüküm bulunduğu, Plan Notlarının: Belediye Hizmet Alanı (Mezbaha)nda yapılaşma koşulları emsal:1.00 yençok:2 kat olarak belirlenmiştir. T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 412 27.10.2020 -3- İmalathane Tesisi Alanı (Konutdışı Kentsel Çalışma Alanı)nda yapılaşma koşulu emsal:0.50 yençok:13.50 metre olarak belirlenmiştir. Pazar Alanında yapılaşma koşulları emsal:0.50 yençok:2 kat olarak belirlenmiştir. Gelişme konut alanlarında yapılaşma koşulları emsal:0.50 yençok:2 kat olarak belirlenmiştir. Parsel bazında zemin etüdü yapılmadan inşaat ruhsatı verilemez. İlbank A.Ş. tarafından 25.09.2013 tarihinde onaylanan jeolojik-jeoteknik etüd raporunun sonuç ve öneriler kısmında yer alan hükümlere yapılaşmanın her safhasında uyulacaktır. Planda ve plan notlarında belirtilmeyen hususlarda Elmadağ Uygulama İmar Planı plan notları ve Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir. Şeklinde düzenlendiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Plan değişikliği teklifine yönelik dosyasında bulunan ve dikkate alınan kurum ve kuruluş görüşlerinin plan onama sınırına yönelik ve güncel olmadığı, Hasanoğlan genelinde geçmiş yıllarda alınan görüşler üzerinden teklifin sunulduğu, önerinin uygun görülmesi halinde; İmalathane Tesis Alanı üzerine sehven yazılan kat kelimesinin metre şeklinde düzeltilmesi, 'Kapatılan yollara ve tüm plan onama sınırına ilişkin altyapı kurum görüşleri alınmadan uygulamaya geçilemez.' ve 'DSİ 16/05/2013 tarih ve 282286 sayılı görüşlerinde belirtilen hususlara uygun şekilde Dere Islahı yapılmadan uygulamaya geçilemez.'Şeklinde plan notları eklenmesi ve Nazım İmar Planı Değişikliği ile birlikte tadilen onaylanması gerektiği görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Elmadağ İlçesi Hasanoğlan Şehitlik Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin, planlama alanındaki konut alanları, konut dışı kentsel çalışma alanı olacak şekilde “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliğiyle uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ Gürkan DEMİRKESEN Kerem ERDEM İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Başkan V. Üye Yaşar NESLİHANOĞLUYasin YÜKSEL Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye ÜyeÜye Gökhan ARICI Müslüm TEKİN Fikret KARADAVUT ÜyeÜye Üye