Pursaklar İlçesi Sirkeli uygulama imar planları kapsamında yol boyu ticaret alanlarının belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliğiyle kabul edildi.
T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2092 09.11.2022 K A R A R Pursaklar İlçesi Sirkeli uygulama imar planları kapsamında yol boyu ticaret alanlarının belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 27.10.2022 tarihli ve 477 sayılı Raporu Büyükşehir Belediye Meclisimizin 09.11.2022 tarihli toplantısında okundu. Konu üzerinde yapılan görüşmelerden sonra; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 05.07.2022 tarihli ve 10000000-26729 sayılı yazısı eki Pursaklar Belediye Meclisinin 03.12.2020 tarih ve 249 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Pursaklar Sirkeli Uygulama İmar Planları kapsamında Yol Boyu Ticaret Alanlarının Belirlenmesine Yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklik teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Pursaklar İlçesi genelinde cadde ve sokaklara cephe imarlı konut parsellerinin zemin katlarına 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelik olan eski "Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 16/2. kısımda yer alan "Bölge Kat Nizamı ve Benzer Planlar ile belirlenmiş veya ayrıntılı plan kullanım kararları getirilmemiş alanlarda yapılacak binaların zemin üstü katları konut olarak kullanılmak kaydıyla, yalnız zemin ve bodrum katlarında halkın günlük zorunlu ihtiyaçlarım gidermeye yönelik ticarî kullanımlar yer alabilir," tanım gereği Konut Alanlarında ticari kullanım hakkı verildiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 08.06.2018 tarihinde yürürlüğe giren Ankara büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin, "Parsel kullanım fonksiyonlarına göre yapılaşma koşulları" başlıklı 19’uncu maddesinin f) Konut alanı: başlıklı kısmında "Bu alanda: İlgili idare meclisince yol boyu ticaret olarak teşekkül ettiği karar altına alınan konut alanlarında bulunan parsellerin; zemin kat ve yol seviyesinde veya açığa çıkan bodrum katlarının yoldan cephe alan mekânlarında ya da binanın birinci katında veya bodrum katlarında zemin katta yer alan mekânla içten bağlantılı olan ve binanın ortak merdivenleri ile ilişkilendirilmeyen, getirilecek kullanıma ilişkin otopark ihtiyacını karşılamak kaydıyla, gürültü ve kirlilik oluşturmayan ve imalâthane niteliğinde olmayan, gayrisıhhi özellik taşımayan, halkın günlük ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik dükkân, kuaför, terzi, eczane, gibi konut dışı hizmetler verilebilir." denildiği, Bu kapsamda Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 19’uncu maddesine göre Pursaklar Sirkeli bölgesinde bulunan Bağlum yolu ile bağlantılı 30 metre genişliğinki ana taşıt akslarından biri olan Kıbrıs Caddesi ile Sirkeli merkezinden geçen, ticari faaliyetlerin yoğunlaştığı ana taşıt akslarından biri olan 24 metre genişliğindeki Mevlana Caddesi üzerinde yol boyu ticaret kullanım alanlarının belirlenmesine yönelik bir çalışma yapıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ Karar No: 2092 09.11.2022 -2- 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 19. Maddesine göre; Sirkeli bölgesindeki cadde ve sokaklara cephe, imarlı konut alanlarında zemin katlarda ticari kullanım yapılabilmesi için mevcut teşekkülün belirlenip yol boyu ticaret akslarının onaylı planlara işlenmesinin gerektiği, bu amaçla onaylı planlar, verilen işyeri ruhsatları ve arazide yapılan inceleme ve araştırma sonucu, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 19. Maddesine göre Sirkeli Kıbrıs Caddesi ve Mevlana Caddesine cephe imarlı konut alanlarında mevcut yapılaşma dikkate alınarak yol boyu ticaret alanlarının belirlendiği, Plan üzerinde; "1- Ticaret bölgeleri ve yollarında plan onay sınırı içinde kalan alanlarda bu plan öncesinde yürürlükte olan planlara ait yapılaşma koşulları geçerlidir. 2- Plan onama sınırı içinde yer alan imar ada parsellerindeki aplikasyon işlemlerinde bir önceki imar planları esas alınacaktır. 3- Plan onay sınırı içindeki tüm konut parsellerinde yapılmış/yapılacak binaların bir kısmında veya tamamında, konutlarla birlikte 08.06.2018 tarihinde onaylanan Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 19. Maddesinin f bendinde belirtilen yol boyu ticari kullanımlar yer alabilir. 4-Gömüde kalmak koşuluyla bodrum katlarda ilgili İmar Yönetmeliği koşullarına göre tevsii yapılabilir. 5- Mevcut binalarda kullanım değişikliği nedeniyle ortaya çıkan otopark ihtiyacı parsel içinde karşılanacaktır. 6-Ticaret yolu sınırları içinde kalan konut kullanımındaki site yerleşkeleri kapsam dışı kalacaktır." şeklinde 6 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Pursaklar Sirkeli Uygulama İmar Planı kapsamında kalan alanlarda sınırları ekli krokide belirtilen Kıbrıs Caddesi ve Mevlana Caddesinde konut+ticaret kullanımına ilişkin yapılaşmanın çok tercih edilmediği hatta ticaret kullanımına ayrılan parsellerde dahi yapılaşma olmadığı anlaşıldığından yol boyu ticaret alanı belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifinin uygun olmadığı görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Pursaklar İlçesi Sirkeli uygulama imar planları kapsamında yol boyu ticaret alanlarının belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ticaret teşekkülü olmayan yol ve adaların çıkartılarak “tadilen onayı”na ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi. Fatih ÜNAL Meclis 1. Başkan V. Tuğba AYDOS Divan Katibi Naci BAYANLI Divan Katibi T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 477 27.10.2022 BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Pursaklar İlçesi Sirkeli uygulama imar planları kapsamında yol boyu ticaret alanlarının belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.10.2022 tarih ve 22. gündem maddesi olarak komisyonumuza havale edilen dosya incelendi. Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Pursaklar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 05.07.2022 tarihli ve 10000000-26729 sayılı yazısı eki Pursaklar Belediye Meclisinin 03.12.2020 tarih ve 249 sayılı Kararı ile uygun görülen, "Pursaklar Sirkeli Uygulama İmar Planları kapsamında Yol Boyu Ticaret Alanlarının Belirlenmesine Yönelik hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiklik teklifine" ilişkin dosyanın, 5216 sayılı Kanun uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu, Yapılan İncelemede; Teklife Konu Parsellerin Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun; Pursaklar İlçesi genelinde cadde ve sokaklara cephe imarlı konut parsellerinin zemin katlarına 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve ilgili yönetmelik olan eski "Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 16/2. kısımda yer alan "Bölge Kat Nizamı ve Benzer Planlar ile belirlenmiş veya ayrıntılı plan kullanım kararları getirilmemiş alanlarda yapılacak binaların zemin üstü katları konut olarak kullanılmak kaydıyla, yalnız zemin ve bodrum katlarında halkın günlük zorunlu ihtiyaçlarım gidermeye yönelik ticarî kullanımlar yer alabilir," tanım gereği Konut Alanlarında ticari kullanım hakkı verildiği, Plan Teklifi ve Açıklama Raporunda; 08.06.2018 tarihinde yürürlüğe giren Ankara büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin, "Parsel kullanım fonksiyonlarına göre yapılaşma koşulları" başlıklı 19’uncu maddesinin f) Konut alanı: başlıklı kısmında "Bu alanda: İlgili idare meclisince yol boyu ticaret olarak teşekkül ettiği karar altına alınan konut alanlarında bulunan parsellerin; zemin kat ve yol seviyesinde veya açığa çıkan bodrum katlarının yoldan cephe alan mekânlarında ya da binanın birinci katında veya bodrum katlarında zemin katta yer alan mekânla içten bağlantılı olan ve binanın ortak merdivenleri ile ilişkilendirilmeyen, getirilecek kullanıma ilişkin otopark ihtiyacını karşılamak kaydıyla, gürültü ve kirlilik oluşturmayan ve imalâthane niteliğinde olmayan, gayrisıhhi özellik taşımayan, halkın günlük ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik dükkân, kuaför, terzi, eczane, gibi konut dışı hizmetler verilebilir." denildiği, Bu kapsamda Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 19’uncu maddesine göre Pursaklar Sirkeli bölgesinde bulunan Bağlum yolu ile bağlantılı 30 metre genişliğinki ana taşıt akslarından biri olan Kıbrıs Caddesi ile Sirkeli merkezinden geçen, ticari faaliyetlerin yoğunlaştığı ana taşıt akslarından biri olan 24 metre genişliğindeki Mevlana Caddesi üzerinde yol boyu ticaret kullanım alanlarının belirlenmesine yönelik bir çalışma yapıldığı, T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu Rapor No: 477 27.10.2022 -2- 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği Teklifinde; Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 19. Maddesine göre; Sirkeli bölgesindeki cadde ve sokaklara cephe, imarlı konut alanlarında zemin katlarda ticari kullanım yapılabilmesi için mevcut teşekkülün belirlenip yol boyu ticaret akslarının onaylı planlara işlenmesinin gerektiği, bu amaçla onaylı planlar, verilen işyeri ruhsatları ve arazide yapılan inceleme ve araştırma sonucu, Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 19. Maddesine göre Sirkeli Kıbrıs Caddesi ve Mevlana Caddesine cephe imarlı konut alanlarında mevcut yapılaşma dikkate alınarak yol boyu ticaret alanlarının belirlendiği, Plan üzerinde; "1- Ticaret bölgeleri ve yollarında plan onay sınırı içinde kalan alanlarda bu plan öncesinde yürürlükte olan planlara ait yapılaşma koşulları geçerlidir. 2- Plan onama sınırı içinde yer alan imar ada parsellerindeki aplikasyon işlemlerinde bir önceki imar planları esas alınacaktır. 3- Plan onay sınırı içindeki tüm konut parsellerinde yapılmış/yapılacak binaların bir kısmında veya tamamında, konutlarla birlikte 08.06.2018 tarihinde onaylanan Ankara Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliğinin 19. Maddesinin f bendinde belirtilen yol boyu ticari kullanımlar yer alabilir. 4-Gömüde kalmak koşuluyla bodrum katlarda ilgili İmar Yönetmeliği koşullarına göre tevsii yapılabilir. 5- Mevcut binalarda kullanım değişikliği nedeniyle ortaya çıkan otopark ihtiyacı parsel içinde karşılanacaktır. 6-Ticaret yolu sınırları içinde kalan konut kullanımındaki site yerleşkeleri kapsam dışı kalacaktır." şeklinde 6 adet plan notu önerildiği, Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede; Pursaklar Sirkeli Uygulama İmar Planı kapsamında kalan alanlarda sınırları ekli krokide belirtilen Kıbrıs Caddesi ve Mevlana Caddesinde konut+ticaret kullanımına ilişkin yapılaşmanın çok tercih edilmediği hatta ticaret kullanımına ayrılan parsellerde dahi yapılaşma olmadığı anlaşıldığından yol boyu ticaret alanı belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifinin uygun olmadığı görüş ve kanaatine varıldığı, Hususları tespit edilmiş olup, Pursaklar İlçesi Sirkeli uygulama imar planları kapsamında yol boyu ticaret alanlarının belirlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ticaret teşekkülü olmayan yol ve adaların çıkartılarak “tadilen onayı” komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür. Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur. Mehmet Emin AYAZ İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL Başkan V. Atila ÇELİK Üye Coşkun TORUN Üye Gürkan DEMİRKESEN Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ Üye Gökhan ARICI Üye Müslüm TEKİN Üye Fikret KARADAVUT Üye